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陶应又推出了新的三年计划。
新的三年计划首先便是开通便于百姓走动的河流客运专线。古人要去一个地方皆是走路或者骑马，从徐州最北方的首府临济到最南方的山阴城，这样大半个中国走下了不知道要多少个月。有时候，都得走上个几年，而且还怕路上出什么意外。
所以当蒸汽机运用到轮船上时，陶应便准备开通最为省钱的河道国营快运。第一批计划的航线都是围绕徐州首府彭城转的，当河道开通后，陶应才发现，似乎所有河道都能抵达下邳城。所以陶应便将下邳城设置成了仅次于彭城的第二大站。
因为现在想要迁都到下邳已经不现实了，彭城已经耗费了这么多的财力，人力，想要遣，就得把各种学院都得搬迁。所以经过商讨后，陶应将下邳定性为徐州第二大城市，徐州经济中心。彭城定性为徐州政治中心，徐州文化中心，徐州旅游中心和徐州商贸中心。
当准备开通河道运输后，陶应知道不远的将来，肯定还有修建火车和公路。所以陶应干脆率先成立徐州交通部，交通部负责主管一切道路的建设和运营等情况。
交通部建设起来后，便任命新派官员诸葛瑾为交通部长。诸葛瑾跟随自己多年，而且打仗的时候总是他出谋划策，如今打仗有了更厉害的军师贾诩和刘晔等人，已经用不到他了。这么多年，他劳苦功高，而且其弟弟也渐渐长大，所以陶应便让他来做交通部长，负责将徐州的道路修建到全国各地去！
202年，新年伊始，交通部组件完毕。新的交通部下辖三个部门，第一个便是水运部门；第二个陆运部门；第三个铁路部门。目前投入运营的便是陆运部门，他们负责全徐州的主要的道路的设计和修建，铁路部门由于钢铁的产量都去生产兵器去了，所以不足，因此暂时还是处于实验阶段。水路部门从新年便开始投入运营。
为了开通水路，陶应将生产出来的大型的如同火车一样的一艘艘客运船连接起来，然后一艘船有近十五艘客船组成，客船前头由两辆大型蒸汽机牵引船拉着。
每一艘的客船分为三层，上面都是分布着的一个个座椅。十五艘客船，前三艘客船仓是豪华仓，这三艘是准备给有钱的客商和大族世家的，船上装修豪华，而且里面都是可以会客休息的一件件的小房间。
第一支客运船由刚生产完下邳号战舰的下邳船厂负责修建，同时，各大修建完战舰的船厂皆要投入到运输船的修建中来。陶应的规定便是，每个郡的造船厂修建每个郡的船，然后到时候统一投入运营管理。
按照交通部水运部的规划，第一支客船将在四月份的时候投入运行，第一段实验运行阶段便是人口特别的山阳郡到下邳这一段。
这一段航线便是沿着泗水河运行，客船从山阳郡治所昌邑城出发，沿着泗水河一直抵达到终点站下邳国下邳城下邳客运港。一路经过山阳郡东緡、方与、湖陆抵达沛国治所小沛。
然后从小沛出发到达彭城国广戚、留县，然后抵达徐州行政中心彭城，过了彭城后抵达徐州经济中心下邳城。此时，下邳国已经慢慢提拔到了仅次于彭城国的大郡，所以国相也不得不从彭城国政务部中挑选有能力又忠诚的人前来担任。
思来想去，能够担任经济、运输中心大郡行政首脑的，又有足够资历的人还真不多。最后陶应便决定让曾替代自己掌管过徐州的严峻担任下邳国相，享受部级待遇。
这严峻自己刚在彭城安家时，别舍了家财来投靠自己，是跟自己起家的人物，所以陶应非常信任于他。严峻被委任后，便从彭城搬家去了下邳城，然后开始主导起下邳的改革来。
这一段河运被确定后，交通部几个行政人员就差点住在了陶应的院子里。陶应每日都在忙着撰写各类书籍，这些很多都是各种行业的两千年后的成果，但是他们天天在院子里烦着陶应请教开通官营道路的具体细则。
当二月份到来时，讨论了一个月，终于敲定了具体细节。二月份的时候，在上述几个经过站开始建设客运专用港口，然后在港口设置水运站。水运站负责卖票，然后组织乘客上下车。这个时代还没有纸张的车票，都是一块块的雕刻的木制的牌子。
也没有按照座位登船之说，因为又没有电脑联网，所以根本不知道谁到哪里上下。所以就是统一拿来牌子上船，然后自己去找位子。没有位置就自己在船舱里蹲着。
水运港口开始建设，昌邑港、小沛、彭城、下邳这些都是治所所在港口，所以修建的规划的比较大，因为人多。所以交通部又要负责修建港口，各种人员又不够起来。
最初去做一些东西，阻力都是很大，困难也很多。于是为了满足水运的需要，陶应便在彭城又成立了交通部下属的学堂。
最初成立的学堂是专门培养售票员、船运服务员的学堂，名为徐州客船服务学堂。然后又成立了专门规划各种大小港口的学堂——徐州港口规划设计学堂。
为了能让水运越来越发达，所以陶应又成立了徐州交通学堂。交通学堂负责设计新型的运输船只、新型交通工具、火车三样东西。
这几所学堂皆归交通部管理，于是这一年便成为了徐州交通年。
第二百七十七章 成立交通部（）
202年三月份，各大港口开始修建，巨野船舶厂也将客运船生产了起来，郯城也抓紧时间建造蒸汽机牵引船。客运船的修建，让各地很多经济都有了起色。就例如船需要木材，于是木材便卖的特别好。船需要座椅，那些木匠们也有了工作。
修建客运船，让船舶厂的工人也有了事情做，不至于天天不干活却吃着衙门的饭。所以陶应便令各个造船厂不停的修建客运船，然后准备投入客运中来。
时间一天天过去，当陶应将一本第二次工业革命的开始与经过写完成时，时间已经到了五月份。原本计划四月份开通运营的昌邑至下邳客船还是未成功开运。原因便是牵引船造好了，还没开到昌邑与新船进行组装。
如今改革了蒸汽机船，蒸汽机学堂也毕业了一批批学员，他们有能力继续研制和修建蒸汽机了。所以陶应便准备在每个大型的造船厂所在地皆设置一所蒸汽机学堂，然后建设一座制造厂。这样大型的船舶厂就能直接运用上去了。
于是五月份的时候，陶应便召集蒸汽机学堂的师生，然后采用以一个老师带二十个学生的办法，让他们分组前去组件新的学堂。于是山阳蒸汽机学堂、青岛蒸汽机学堂、青州蒸汽机学堂、广陵蒸汽机学堂、苏州蒸汽机学堂、杭州蒸汽机学堂、豫章蒸汽机学堂便相继建立起来。
一场巨大的水运变革也从202年开始起来！
时间到了五月份末，第一艘客船终于在巨大的蒸汽机的轰鸣声中驶离昌邑港。由于是第一次行驶，所以乘客很多皆不敢坐。于是陶应便第一次免费乘坐，所以船还未出昌邑便已经满员了。
这道航线是对开的船只，从昌邑往下邳开时，从下邳也往昌邑开了一艘。最初的规划便是，这道航线一周两次航行。客船在沿途上下客时，顺便补充煤炭。一开始的蒸汽机速度有些慢，但是却比乘坐普通的船速度要快上很多。
如果乘坐普通的船，一周能到达，乘坐蒸汽机船只需要两天时间便可以。所以那些有些钱财的旅客便开始慢慢的接受了客船。陶应又开始用彭城月报疯狂的投送客船的广告，因此很多地方皆知道了这么个新鲜的事务。
五月份开通了山阳到下邳的船运后，陶应紧接着又计划在年底开通了下邳到莒县的航运专线。这两艘船一直沿着沂水北上，然后到阳都，从阳都沿着新开的运河到琅琊国行政中心莒县。
这道航线同样是一周两次，途径下邳、良成、郯城、开阳、阳都，最终抵达莒县。然后交通部三年规划中，在203年三月份开通莒县途径青岛郡终点站到蓬莱港的水运客船。到时候从青州最东北的港口便可以乘坐船一直到莒县，然后倒船便能抵达下邳城。
三月份开通莒县到蓬莱港航线后，在五月份开通莒县到临济水道，这道客船线开通后，便将青州郡治所临济跟徐州联系在了一起。
五月份基本完成北方的航线开设，同时也开通了下邳途径彭城然后沿着萧县一直抵达到梁国睢阳的客船，这样便能将梁国同彭城联系在一起。
六月份