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赵凡放下一颗黑子，问道：“李玟，你说现在大夏可谓百废俱兴，蒸蒸日上，但百忙已过，除了暂时休养生息外还能做什么？我倒是看上了上谷郡外那一大片山地、草地，不如将之直接划为领土，迁徙人口，设立郡县？”
李玟盯着棋盘没有说话，一旁看棋的萧何却摸着胡须不停摇头：“君上，大夏人口不过七万余户，哪有多余的迁徙到其他地方…”
“那片土地可有一个郡的大小，方圆千里，以往虽说是东胡的地盘，但上次赵瑞击退匈奴后，实际上是控制在我大夏手中，若不加以控制，日后恐怕还是要落入蛮夷手中。”赵凡见李玟还在思考，抬头看向萧何，那片地方多山地、草地，可设关隘，也可做养马地，日后丢了实在可惜。
萧何张了张嘴，却也想不出什么办法，他擅长的可不是这方面的东西，但人口不足是硬伤，那么大个地方，派个一两千户人也不顶用。
赵凡叹了口气，然后盯着李玟。
李玟实在装不下去了，对于赵凡这个想法他早就知晓，但现在根本没什么办法能够完美解决，所以他一直回避这个话题，现在赵凡终于提出来了，他也只好献计献策了。
“君上，现在迁徙人口是不可能的，但是可以先调动一些奴隶去那边垦荒、修筑城池和关隘，若劳动力不够，完全可以挑动东胡与匈奴、三韩的战争…亦或是，他们内部的矛盾…”李玟白子落下，嘴里却是不急不缓地说了一大堆。
赵凡和萧何眼前一亮，现在人口不足，那可以先把城池等建立起来，到时候有了人口，完全可以再进行迁徙啊。
至于劳动力，李玟的办法确实歹毒，若北方蛮夷们打起来，那些奴隶可以用粮食换，不仅可以充当这方面的劳动力，还可以用来奖励军功。
“匈奴…三韩么…”赵凡默念这两个部落联盟，据说三韩人人高马大，比其他人更耐寒，倒是可以用来修城池、长城，至于匈奴人，他们耐力更好，可以用来开山运石。
“李相，你这提议是不错，但需要多少人去这些奴隶呢？”萧何在一旁问道，他比较关心的是人口问题，虽然一个郡需要的劳动力不多，但前前后后也得要个一两万人。
李玟一笑：“萧尚书，只需要两千骑兵即可，只要到时候能够获得一两万奴隶，并且保持这个数量，数年之后，莫说是一个郡的十几座城池，哪怕几个郡也话下。”
赵凡和萧何闻言皆是赞同，当年燕国拓四郡，每个郡也只迁徙了五六千户人口，短短三十年便出现了五十多个县城，人口激增。
这只是最为缓慢地发展，若是刻意去修城池，一两万人修个几年倒也能搞出几十座小县城的模型，以及一些关隘。
“那李玟，你觉派谁出使塞外最好？”想要挑起战争，当然必须派遣使者，去许以东胡人好处，然后他们才会在利益之下上钩。
虽然游牧民族很强大，但他们的财产是牲畜，属于不可无限积累、储存的，一场暴风，一场大雪，甚至一次雪崩都能让一个大型部落或者部落联盟衰落。
后世的南匈奴投靠汉朝多半就是这个原因，所以，他们更喜欢中原这些容易储藏的粮食。
“君上，此次，李玟当亲自前往，对于塞外蛮夷的脾性，大夏的官员还有比我更了解的吗？”李玟摸了摸下巴，哈哈笑道。
虽然担心李玟的安危，可实在是没有其他人选，李玟亲自前往塞外与那些首领打过交道，同时经过商，对于利益和人心拿捏得非常准，的确是不二人选。
“李相，你可是大夏的相国，怎么能以身试险？”萧何却是摇了摇头，“不如去挑选你府上的一些门客罢？”
第六十七章：两王殇 一（）
李玟微微一笑，将白子落下，摇头道：“东胡人虽与匈奴没多大差别，但也没有那么傻，若伤害了我李玟，岂不是断绝与君上的各种合作交易？”
萧何还想说什么，但听李玟这么说也只好闭嘴了，若说处理政事萧何还在行，但他对外交、计谋这些没有李玟了解得多。
赵凡挠了挠后脑勺，要说李玟亲自出使塞外他是比较反对的，后者不仅是一国之相，更是自己的知己挚友，这一去也不知到底会发生什么事，要是有个三长两短那可如何是好。
“李玟，此行还当小心一些，胡人虽然都是一群唯利是图的人，但难保碰到对中原有着深仇大恨的。”叹了口气，赵凡还是没有说出不准你去四个字，国家问题上，可不能感情用事，“若事不可为，便回来吧。”
李玟轻笑道：“区区胡人，不足挂齿，若真到了那一天，李玟自有办法能逃出生天。”
胡人中仇视中原人者大有人在，可那毕竟是少数，其实只要带上丰厚的礼物，以及有足以让他们心动的利益，再仇视中原人的人胡人也愿意进行合作。
只不过，碰到这种人需要的代价要大一点儿，想要获取这种部落的信任，至少也得准备数以千百计的东西赠送给他们。
“既如此，本君也只能让你出使塞外了，若大功告成，本君定要好好封赏。”赵凡看向李玟道。
君臣三人就这么定好了一件事，而这天下，又有不知多少像赵凡这般，在休闲益智中，谋定下一步打算。
小满雨水刚刚结束，戏城里里外外都散发着春意，但在其中更多的却是夹杂着血腥味和杀气。
从三月以来，周文的数十万大军与秦军主力在此对峙，爆发了秦末以来第一场大型战役，秦将章邯采取以守代攻的方式，终于在两个月的时间内找到楚军破绽，从而获得胜利，解了咸阳之围，险些被颠覆的秦王朝被硬生生地从悬崖边拉了回来。
陈胜的楚军大多数都是未经过训练的农民，其中还夹带着些许老幼，称百万大军，实际上不过只有三十万人而已，如何是称七十万的秦军的对手？
楚军的大败是迟早的事，陈胜妄想直接颠覆秦王朝，可哪有这么容易？急于求成的陈胜，终于在函谷关前，马失前蹄。
此战过后，陈胜手下心腹大将周文自杀，三十万大军被俘被杀就占了三四成，剩下的则逃了回来，其中又有四五成四处逃散，不再为他所掌控。
若这剩下的人能够全部回来，重振旗鼓，制定战术，陈胜完全可以有机会再战，可如今手下不过只剩三四万人回到陈县老巢，加上原本有的也不过还剩四五万人。
看起来似乎很多，可他即将面临的将会是二十三万秦军主力，处境堪忧。
其实这也不怪陈胜，一个微末之人一夜暴富，信心膨胀是很正常的事，再加上，陈胜派遣周文进军关中过后，一举攻下了百年来都没有被攻下的函谷关，其野心和自大逐渐滋生，前面将士在打仗，他却在后方杀故人，上下已经开始离心离德。
溃军撤出咸阳过后，大部分都投靠了陈胜其他将领，而因为陈胜的自大，也导致这些将领不再听命于他，一个个都自立为王，或者另选山头。
而陈胜最后剩下的一支可调动军队则是在荥阳，约有十万余人。
在起义军的攻打下，其他郡县都一一拿下，唯独三川郡啃了大半年也没有完全攻克，其现任郡守，竟然是李斯之子李由。
李由在数月前便被赵高用计调出咸阳，守卫三川，对此他毫意，反而坚守城池，荥阳一直都没有陷落。
楚军大营中，一魁梧中年男子头戴布巾，一身马褂，一副农民打扮，看起来好似一个普通农民，但与众不同的是，此人眼神锐利，浑身上下散发出一股大将风范，任谁也想不到，他就是此时起义军的第二人物，楚国令尹、假王吴广。
数月来，荥阳久攻不下，他也很着急，之前陈胜派遣周文西进，势如破竹，他心里还有个安慰，如今前线告急，周文大败的消息传来，他的心思早已经攻打荥阳城上边了。
章邯第二个目标，自然是来接触荥阳之围，而眼看着牺牲无数弟兄，即将就要陷落的荥阳却拿不下来，吴广就是气不打一处来。
而最为关键的是，这个时候，竟然手下有人与他意见不和，还屡次公然反对他的命令，此人正是田臧。
要说与田臧的矛盾，已经有一两个月了，当时，荥阳久攻不下，陈胜召集大家商议对策，最后任命房君蔡赐为上柱国，这个建议是吴广提出的，但田臧不服，因为他觉得自己的能力要比蔡赐强，两人之间从此就爆发了利益分配上面�