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贫寒出身的朱元璋当时已经意识到兼并土地会造成农民变成流民，从而导致严重的社会问题。他对农民的处境也破为同情，他常说：“四民之中，农民最劳最苦。chūn天鸡一叫就起床，赶牛下田耕种。插了秧，还要除草施肥，大太阳里晒得不成样子，成天劳碌。好不容易等到收割了，完粮纳税之外，剩不了多少。万一碰上水旱虫蝗灾荒，只能全家人着急，毫无办法。”
为了让农民安心耕种，朱元璋制定了“路引制度”。路引相当于通行证，需要向地方官申请。没有路引，就不能随便离开土地，这样就将农民的行动限制在百里之内。
到了朱元璋的后代，关于土地的制度慢慢发生了变化，明朝中期开始出现了太监直接管理、收税的皇庄，这样就出现了大规模地强占土地。
明孝宗年间，有皇庄四处，官田不到两千顷；后来逐渐发展到五处皇庄，占地一万二千八百顷。到了明武宗的时候，皇庄增加到了三十六处，占地五万三千多顷。
皇室开辟皇庄，其他皇亲国戚纷纷仿效。根据《明会要》记载，洪武二十六年，田地总数是八百五十多万顷，到了弘治十五年，减至四百二十二万顷。这减少的一半，就是被皇亲国戚们兼并了，所以不在官册。
这样无数农民无地可种，从而流离失所。又因为明朝路引制度，这些流亡到外地的农民被官府追捕，自然而然成了所谓的“流民”。土地少了，朝庭的赋税反而增加了。有地可种的农民要负担更沉重的苛捐杂税，于是有田的农民也开始大规模地弃田出逃，加入了“流民”的队伍。到了明朝末年，由于土地兼并、苛捐杂税以及一系列的天灾，明朝已经变成了有史以来的最大的“流民帝国”。
可现在还是明朝中后期，还没有到末期啊，为何已经出现了这样的流民cháo呢？于是政良真的不解了。
“难道沿路的官府也不救济一下？”政良问道。
“客官，你有所不知了，这些流民没有路引，一旦收容他们，沿途的官府是要被治罪的”掌柜苦笑着说道。
政良闻言想了一想，似乎王海手中的确是拿着一些通过关系找来的路引。
“再说，如此之多的流民，该如何救济，一旦打开粮仓救济，必定引致附近所有的流民蜂拥而来，当地的官府是会被被府台责骂的”掌柜继续说道，“实际上沿途的官府不去抓捕这些流民已经是万幸的了。”
哼，不去抓捕，那是不想增加牢房的负担？政良听后暗自怒骂道。
“那现在这些流民准备去往何处？”政良继续问道。
“再往前走，就是山林了，他们是打算进入山林之中，开荒一些田地，自生自灭啊”掌柜低头说道，“这个月已经有数拨人进去了。但是里面有着猛兽毒蛇，而且蚊虫众多，到了最后，他们能够生存下来的也十不存五了。”
进入山林之中？怪不得历史上很多的农民起义都是先从这些山林地带发起的。记忆之中，在成化元年间就发生过类似的起义，那就是有名的荆襄之役。
流民问题是明中叶以来严重的社会问题，洪武年间所制定的户籍政策极为严厉，目的就是把百姓束缚在土地上，以保证国家的赋税和徭役。明中叶以来，随着土地兼并的加剧和赋役的rì益苛重，‘逃户‘、‘流民‘越来越多，荆襄山区是流民最大的聚集区。历史上最为著名的“荆襄”大屠杀就是在那里发生的。
农民相当勤劳，但胆小怕事，忍耐力极强，如果不是到了山穷水尽、走投无路的地步，他们是断然不会铤而走险的。现在竟然出现了流民cháo，不可谓是给自语为天朝的当朝一个狠狠的耳光啊。
看来指望这些当朝的大官是不可能的了。但是自己又能够为他们做些什么呢？每遇到一个救济一个？显然是不实际的，天下流民何止千万，即便是自己腰缠万贯，也救济不过来的。
那么该当如何去做呢？
流民不求其它，只求一个能够让他们安身立命的地方。但是去那里找一处地方给他们安居乐业呢？
这里不能提供，不如自己提供？但是自己的根基在rì本啊？
移民？政良被自己突然冒出来的念头吓了一跳。（未完待续。。）
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第205章 宁波府（）
政良的确是被自己突然想到的办法吓住了。/沉思一会后，觉得现在的这个时候的确不是探讨这个问题的时候，于是转头看向一旁的王海说道：“王海兄，你看可否安排这户人家到我们那里去？”
反正山寨之中完全可以容纳上百户人家，住下这户人家是卓卓有余的，甚至再增加数十户也不是问题。
“政良殿下的意思是？”王海以眼sè咨询政良的真正意图。
政良没有回答，只是点了点头。
“好，既然是政良殿下的安排，在下当然是没有意见的”王海爽快地说道。以后山寨那里就是他的老巢了。但是居民过少并不是一件好事情，加入一部分流民正好解决了人口的问题。
于是，在王海的安排下，一个王海的手下留下负责这几个流民的安排。至于这户流民是否答应政良的安排的问题，则是完全不必考虑了。以他们目前这样的状态，即便有人卖了他们也没有意见。更何况，政良告诉他们的是前往一个庄子作庄丁，这户流民当然是欢天喜地地答应了。
流民一事暂且告一段落。车队稍作休息后继续上路。一路上，政良与王海都开始忙着自己的事情。政良是在思量刚刚想到的移民政策是否可行，而王海则是打点货物准备进城。根据王海所说，还有两个时辰不到，就能看到宁波府城了。
车队一路前行，沿途上又遇到了数拨流民，政良让人告诉这些流民尽快赶到刚才的山道入口处的茶摊处，与准备带领流民返回山寨的王海手下汇合。既然能够招收一户流民，也不在乎再招收数户了，对此王海也毫无异义。得到信息的流民当即加快了前行的脚步。
就这样走走停停的，两个时辰后，一座大城终于出现在了面前。
那就是宁波府吗？
远远地望去，只见前面出现一个将近一里长的城墙，在城墙的zhōng yāng则是一个大大城门。那是宁波府西面的两个城门之一。望京门。
“政良殿下，你看”身旁的王海指着不远的一个凉亭说道，“那里就是宁波府城外最有名气的‘接官亭’。”
政良顺着王海所指的方向看去。只见管道旁边的一处小山坡上的确孤零零地座立着一座凉亭。此刻，正有一对恋人在凉亭中谈情说爱。
“你再看右边那里”王海继续充当导游的角sè。
“嗯？那是？”政良扭头一看，只见管道右侧的一处稍高的山上，正有一处类似祭坛一样的建筑。不由得疑惑地问道。
“呵呵，那是宁波府‘山川坛’，每逢节rì，这里都会有道士或者得到高僧举行祭祀仪式的，甚至会有得道高人在此授道。而且也是一些文人墨客聚会之地，以政良殿下如此才情，若是时机合适，不防前往一游”，王海笑着说道。
政良点头示意会稍作考虑，但是心中却不以为然。吟诗就不必了，只要这次能够在这里得到一些对领地发展有用的帮助就足够了。
为政良介绍完毕后，王海告辞而去。他要先行一步。在车队的前面先行到城门处打点一番。
车队继续前行，很快就通过了一条木桥来到的望京门的前面。城门很高，在其上方，挂着一块木匾，上‘望京门’，看笔迹。苍劲有力，似乎是一个久经沙场的老将所写一样。
在城门处的两个衙役看了看政良的众人。然后就挥手让车队进入城中了。显然是王海提前打点过了。如此懒散的作风，怪不得rì后倭寇前来攻击之时。这些官差们都躲入城中龟缩不出了。
通过宽足有五米的城门处后，就来到了宁波府城的西城。这里主要是一些庭院较多。最为出名的是位于城门不远处的天宁寺。天宁寺原名国宁寺，始建于唐大中五年，此后屡遭战火破坏。明洪武十五年，改称天宁禅寺。站在城门处，离远就可以看到天宁禅寺咸通塔。咸通塔始建于唐代咸通年间，以年代得名。塔为方形五层楼阁形砖塔，高大概12米。塔外立面呈抛物线形，逐层收缩，每层用砖叠垒成檐，形制有别于北方唐塔，二层以上每层四面均有佛龛。咸通塔是唐代砖塔，在�