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内政方面，则是完全需要从零开始了。在此前七月之时，已经有第一批十数人的罗氏学府学员通过罗氏家的支援船队抵达了远江国当地，这些人员将是远江国内政阁的第一批基本成员。
这些被选拨而来的人员是经过了一段时间的培训的，毕竟远江国不同于罗氏家的大本营九州地区，由于其三面环敌，而且在当地并没有异常强大的军事力量作为保障，也为了笼络领地内的众多势力，所以此前在罗氏家所全面推行的法度是不能完全在这里推行的，比如为了保密而不能将罗氏家先进技术在当地施展，又比如不能迁徙领地内豪族等等，所有的在当即任职之时需要注意的事情以及结合远江国实际情况而制定的法度，都向这些前往远江国之前的人员给全面培训过了。
此外，由于此时罗氏家是打着今川家的幌子在统治远江国的，所以暂时也不能泄露这一机密，否则很可能将会引致远江国内部的不稳以及外部强敌的侵略，于是被选拨而来的这一批人也需要认真审核一番了。不但自身条件要适合在远江国担任职务，而且这些人都必须有家人在九州岛当地作为担保“人质”，以确保罗氏家才是远江国的实际控制者这一机密暂时不能泄露出去。
如此一来，这就导致了每一批前来支援远江国的罗氏家大本营人才的人数都是有限了（当然，为了让远行的这些人能够心甘情愿地在远江国就职。罗氏家可是纷纷给了十分丰厚的待遇的，而且今后他们在远江国的一切功绩都将按照罗氏家法度来执行），这就大大减缓了内政机构在远江国的组建与完善速度了。目前罗氏信良只能一面组建内政机构，一面借助当地的豪族力量来管理领地（此前的今川义元就是借助当地的豪族体系来统治远江国的），待将来内政机构组建完毕，然后再慢慢与当地的豪族管理体系融合起来后。那么远江国的内政管理体系就形成了。
相比起来，军事机构的组建就显得简单得多了，毕竟是罗氏家打着今川家的幌子单独组建的军事机构，完全无需顾及当地所有势力的利益，而且只需要一定的数量的来自本家的人才。在他们的引导与教导下，远江国的军事体系就可以完成了。
而罗氏信良这一次的常备组建也正是基于这一点而开始的，他先是以招募士兵的名义，分别在三河国东部的吉田城、远江国中部的引马城、远江国东部的原朝比奈家的居城掛川城设立了三个招募点，将来自罗氏家的高桥绍运、百武贤兼都派遣到了另外两处招募点（那么这两处据点就不在罗氏信良选拔范围之内了）后，罗氏信良自己则是与成松信胜联合负责引马城这一处招募点的招募工作了。
两人先花费了足足三天才将前来应招的人选拨完毕（来参加的人员基本都是以当地的浪人以及当地领民家中多余的劳动力为主，毕竟秋收即将来临，不少的人还是选在暂时留在家中了）。随后在第六日，他们将三河国的吉田城、远江国中部的引马城、远江国东部的原朝比奈家的居城掛川城三地各自选拨下来的人都集中到了引马城外的练兵场上来，接下来才是真正的选拨训练。
“殿下。可以开始了！”一个来自九州的军事阁家臣在练兵场门口对罗氏信良禀报道。
“好，随我入场！”早就准备好的罗氏信良随即带队骑着马开始走进训练场中，他身后每名来自罗氏家九州军事阁的常备武士都手持一块木牌，一进营地他们就按照罗氏信良的吩咐把木牌插到营地的四周，保证无论在任何地方都能看到木牌上的通告。通告内容很简答，上面写着：一月后。训练优异者可以成为武士。
当看到这样的通告后，一时间练兵城中的众人议论纷纷。见此情景，罗氏信良也站出来确认道：“没错。一月之后只要训练优异者在下都会提拔他为武士，但是名额有限，你们这些人要被淘汰一部分。能不能成为武士就看你们个人的本事了。”
训练只有三项，刺击，队列，砍杀，哪个人训练中稍有偷懒，便是被作为教官的罗氏家军事阁的常备皮鞭伺候。而罗氏信良这一段时间也是每日都在营地中呆到晚上才回引马城的住宅中休息。虽然辛苦，但却是非常值得的。
“不辛苦不行啊，罗氏家在远江国这块基地正在上升阶段，要是这个时候不暗中打下罗氏家的烙印，以后就有被取而代之的危险了。”休息之时，罗氏信良往往会如此在心中自我告诫道：“这可是下克上的战国时代阿，而在远离罗氏家九州大本营的情况下，即便到时候真的出事了，本家也是难以快速支援的，所以必须要紧紧掌握着这支常备的军权。”
时间匆匆，时间很快就到了永禄三年（公元1560年）的九月末，一个月的基本训练就宣告结束了。说实话，这段时间训练量真的不大，主要是为常备军下一阶段训练铺垫。而常备军的选拔自然是通过最后一天的比武来决定人选了。
数百人分成十队，分立在练兵场两边站好。
罗氏信良坐在看台上：“样子和一月前相比，变化的确很大啊！”
“确实变得雄壮了！”旁边的山本勘助也点头道。
这时代战国各地的领民由于饮食习惯以及贫穷战乱的原因，通常都是身体营养不良的（即便是罗氏家，也是经过了近二十年的饮食习惯推广以及领地内部的稳定生活才令到领地中的人口身体素质得以开始提升的），要是一下子让这些人练得太猛，那可是会死人的。
而这一个月来主要是练习队列和搏杀等基本动作，配合充足的食物养好身体，加上有机会成为武士的刺激，让这些应招之人的精神面貌改变了许多，看起来就自然觉得雄壮多了。
想到了这里以后，罗氏信良就笑着对山本勘助道：“呵呵，那么让我们看看他们的训练效果吧。”
随即罗氏信良就站了起来大喝道：“传令，可以开始了。”
于是罗氏信良附近的传令兵当即摇下旗子，练兵场里两队人马在各自的临时组头（刚好正是高桥绍运与百武贤兼两人）指挥下进场中，列阵对立。
“军师，这两队，你看谁会获胜？”罗氏信良问道。
“当然是贤兼的队伍了。”山本勘助笑着回答。
“军师，这是为何？”
“绍运虽然也不错，但他更擅长于运筹帷幄，在背后指挥大军，而贤兼却是更加勇猛，而且抢法厉害，更加擅长于在前方带兵作战，这一次的比武又刚好是战场直接拼杀，自然就是贤兼获胜了。”
“哦？既然如此，那就要好好看一看了。”罗氏信良闻言后也是兴致大增，于是当即下令攻击开始。
于是，两队人马当即挺起长枪相互接近。战国足轻战法不是以刺人为基础，而是不停上下击打，破坏对方节奏，在对方阵型不稳时再一举冲破，这种战法叫做枪裘。双方在四米左右的位置开始对攻，百武贤兼一声声呼喝指挥麾下击打长枪，而高桥绍运一方则是显得有点跟不上百武贤兼这一方的节奏了，于是便被打得一点点后退。
“贤兼赢了！”罗氏信良不用看就已经知道结果了，果然，没过一会百武贤兼就突破掉高桥绍运的阵线获胜了。
随后，罗氏信良继续指挥比武，很快就有四队胜出。本来会有五队胜出，可是其中一组比武中两队人打着打着全都散掉了队型，于是都被罗氏信良判为失败了。这样一来，剩下的一百名额将用混战法选出。每队五十人进行混战，选出其中勇足够勇猛之人。一天下来一共选出了三百人，没有选上的人则是发放些米粮遣散回去，等待下一次的选拨的开始（毕竟还有两百人的名额需要继续招人选拨）。
这三百人，罗氏信良命名为远江备，给他们放假三天和家里道别，三天后就将在练兵再次集合。没到者斩首，迟到者削足。罗氏信良也乘机当场颁布了《备军名录法》，这实际上就是罗氏家的军事法度，只不过是换了个名头罢了。
罗氏家的军事法度中可是包含了七禁令五十四斩等法度内容的，任何人都不得违反。而常备军作为本家的常备力量，常备军士兵作为本家最低一级武士，其田地享受四公六民的待遇，每月发钱一贯，至于更高的级别待遇，就都按照罗氏家的军功奖赏法度来执行了（实际上，在内政阁建立完善并且深入领地各地以�