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以期这些乱匪赶紧远离中原。
一时之间，原本纷乱的东汉统治之下，瞬间所有人都被这个皆大欢喜的政策紧紧地聚集在了一起。所有人都乐意听从朝廷的指挥，生怕哪里做的不对，对流民西迁这件事造成不利的影响。要说这天下开始有分崩离析的兆头，也是从朝廷开始的。因为朝廷内部就先分崩离析，分成外戚和宦官两党。戚宦之争，这一严重的政治乱象，自从东汉开国以来就延绵不绝。但在朝廷实施祸水东引战略，下令流民西迁时，以何进为首的外戚集团却和以张让、赵忠为首的宦官集团心有灵犀地休战了。
两党也都不是傻子，知道现在刘范才是他们最大的敌人。不先削弱甚至铲除刘范，两党最终也是在劫难逃。而削弱刘范的方法，就目前来看，只有流民西迁、祸水东引这一条。所以，恨透了刘范的张让和何进，自然要放下过往，携起手来，同仇敌忾地报复刘范。可是他们报复刘范的方法很简单，就只有勤奋地处理政事，领导朝廷大臣们和州郡官吏们安排好西迁事宜。
两党不甘示弱，又在处理西迁事宜上暗中争斗起来了。他们争斗的方式就是，比一比谁的爪牙更勤政。两党不仅在权力的最高峰——朝廷争得你死我活，还要拉拢州郡势力为他们摇旗呐喊。同朝廷一样，天下十三州中确切掌握在朝廷手里的十个州，均匀错落地分布着两党的爪牙。所以，他们的争斗就在于，看谁掌握的州郡迁出的流民最多。
迁出的流民谁最多，不言而喻，就代表着哪一党对朝廷、对天下、对汉室社稷贡献最大。贡献最大的一党，自然就在朝廷更有话语权。胜出的一方，自然就有权撰升在州郡的势力入朝为官了。如此，西迁事宜演变成了两党争权的一个触发器。而且失败的一方，自然心理上就会对另一方有一种畏惧感。这也是一个展示谁在州郡上的势力最大的一次良机。在州郡的势力强，就意味着一旦在朝廷内部发生什么重大变故，还可以以州郡势力引以为外援。多一层防护，多一个保险。
于是，戚宦之争从此以后变得更加积极向上有正能量，也让黑暗腐败的东汉政局多了一分幽默诙谐之意。以前戚宦之争不外乎是流血的政变，现在在西迁事宜上，政斗却变成了一件利于江山社稷，利于千秋万代的大好事。因为何进和张让、赵忠都卯足了劲要把拖累国家的流民给塞到刘范手里，谁也不肯让着谁。
尤其是张让和赵忠等十常侍，对于西迁事宜远比何进要上心。他们深知宦官的劣势，那就是被天下人瞧不起，也很少有官吏肯向他们这些阉竖低头。在朝廷，自然现在是十常侍略显优势，因为皇帝都听他们的；在州郡，则是何进猖獗之地。虽然何进是个杀猪出身，但也好歹比阉人高贵一些。州郡长吏多是世家子弟充任，自然更倾向于何进。
州郡势力的单薄，促使十常侍集团只能通过比何进更勤奋，如此方能扳回一成。如赵忠，甚至不惜罢免了他的侄子的太守之位，只因他的侄子误了征发流民西迁三天。其余的中常侍，也多次斥责办事不利的鹰犬。但由于何进在州郡的势力太庞大了，十常侍都不准壮士断腕，也还是输了一筹。
第三百六十二章 黑山危机（）
当然，有人欢喜，就必定有人愁。朝廷和州郡积极地西迁流民，也让不少人犯了愁。第一个不高兴的，就是黑山军、豫州黄巾、青州黄巾等与黄巾军有直接关系的起义军。高耸深邃、人迹罕至的太行山，因为有一群亡命之徒的到来，而变得热闹非凡。从前，太行山因为海拔太高，山势陡峭，山间耕地稀少，所以人迹罕至，人烟稀少。但现在的太行山上的一个山洞里，却被一群人给充满了。
这些人不是别人，正是黑山军的各个头目们。黑山军头目有：黑山、黄龙、左校、郭大贤、于氐根、青牛角、张白骑、刘石、丈八、平汉、大洪、司隶、雷公、浮云、飞燕、李大目、罗市等。
这些头目都是贫民出身，没读过什么书，所以名字也十分地平易近人，通俗易懂。比如雷公”是大嗓门，“飞燕”是举止轻快，“白骑”是爱骑白马。所有的首领手中都握有自己的部曲，只是为了抗拒朝廷而抱团在一起。其中，张燕的势力最为强大，部众超过二十万。而整个黑山军总数有一百万，张燕一个人就占了五分之一。所以，在前任首领张牛角被官军杀死后，众人推张燕为黑山军的将军。为了表示不忘张牛角，原姓褚、叫做褚燕的张燕改姓为张。
是时，张牛角率领黑山军在冀州、青州转战，不敌官军，张牛角亦阵亡。张燕接过张牛角的班后，清楚黑山军虽人多势众，但多是老弱病残，根本打不过官军。黑山军也是黄巾军的一支，主力早就让卢植和刘范在广宗之战中消灭了，余者皆奔散。张燕就做出了转战太行山脉、躲避官军、适时袭击太行山下的州郡的战略。同时，张燕遣使朝廷，答应朝廷的招安，被朝廷封为一个杂号将军。这一战略，让黑山军得以存活并壮大。因此，张燕也在黑山军中拥有无可比拟的威望，头目们多愿从命。
今天，他们遇到了一件堪比当年张牛角战死的危机，就是朝廷实施的流民西迁。虽然是在山洞之中，但黑山军仍然用抢掠来的各珍宝器具，将此山洞布置成一个议事的宝地。张燕坐在上首，底下坐满了头目。头目们不停地交头接耳，整个山洞中嗡嗡作响。张燕说道：“都静一静，静一静！”
山洞中静了下来。李大目站出来，说道：“张将军，大事不好了！自从有关朝廷把流民迁往冠军侯治下的传言传进了山里，好多兄弟都听信了传言，拖家带口地跑了！”
李大目一说，刚刚安静下来的山洞里又响起声来。还没等张燕说话，张白骑也说道：“是啊是啊！也不知道是谁把这消息给传回来的，现在好多我们的部众都明里暗里地往山下走，说什么要听朝廷的安排，还说什么冠军侯爱民如子，凉州地下天堂，要到那儿享福去。我们这些头目劝都劝不住，他们又是我们的部众，我们也不能拦着。”
平汉说道：“白骑兄弟说的极是。就连我的部众，也开始有人在逃出大山，把头上的黄巾一摘，就扎进了朝廷的徭役队伍里。这些人依靠我的庇护久矣，现在一听到能去西凉，竟然就抛弃了我，真是狼心狗肺！”
张燕吃惊地说道：“什么？徭役？怎么你手下还有人愿意给那昏君服徭役？难道他们疯了吗？”
平汉说道：“将军有所不知。朝廷为了让流民赶紧迁往冠军侯治下，特意把流民编成徭役，派小吏驱使带领。而且听说朝廷和沿途各州郡这次不知道怎的，竟然发了慈悲，还配发给流民足够的粮食。朝廷还派人到处宣传，说什么只要迁往西州，到冠军侯治下去，朝廷都会提供粮食。到了凉州，就换成冠军侯分发粮食。而且，小吏们还说了，只要过了街亭城，就能自动变成冠军侯治下的合法百姓，可以参加屯田，每年收成可以和西州官府四六分成。如果参加的是军屯，还能本人二八分成，家人七三分成。”
张燕闻言，瞪大了眼珠子，说道：“哦？有这等好事？”
平汉说道：“这个我也不知是真是假。这都是官府的一面之词。虽然冠军侯对百姓确实不错，但这是朝廷自己说的，冠军侯又远在西州，谁知道是否属实？”
郭大贤说道：“不论是真是假，反正有人信就成。不知诸位渠帅注意到没有，不光底下的部众们都逃了，现在有的头目已经不在这里了。”
一听这话，众头目纷纷举目张望。看了一番后，恍然大悟道：“司隶和罗市跑了！”
郭大贤说道：“他们两个都是些没用的东西，尽想着解甲归田，回家种地去。底下有人提议干脆从了朝廷，到西凉过快活日子去，这两人就马上率部曲悄悄下山去了。经过我的营寨，这才惊动了我。要不然，谁能知道他们都跑了！”
发现为数不多的头目中，竟有两个头目已经往西凉逃去了，这让其他剩下的头目们都有些不安和沮丧。张燕说道：“不瞒各位，就连我的部众，都有几万人已经下山了，我是拦也拦不住。”
几万人的损失，对于人多势众张燕来说也是十分惨痛，更别提其他部众更少的头目了。张白骑惊呆了，问道：“几万人？这么多人走了，将军为何不拦着？怎么能让他们成了冠军侯的人？”
张燕怒道