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下面设立不同国家的奉行，在这些奉行当中有一个奉行是异常显眼的。改约奉行，德川家茂不是不知道现在已经和外国签订的协约是非常不利于日本的，但是他更知道这些协约是日本不得不签的，可是这些协约最后无论如何都是要废除的，如果等到了时候在做准备显然是不智的所以早早的就做打算才是真的其次这也是要给天下的人以态度，就是幕府也不是什么心甘情愿的做尊攘派口里洋夷走狗，还有一件事情也是破天荒的，德川家茂要求从现在江户内挑选一些年轻人前往世界诸国进行留学，第一批要前往法国，英国和美国三个国家，每个国家派遣二十人，归国以后会予以重用，这样的事情对于江户而言百姓实在是难以想象的事情。
以上这些事情都涉及到一件事情那就是人事问题，德川家茂鉴于家臣团很有可能在人事上依旧给他使绊子，所以在人事上德川家茂大胆的做出了一件几乎破坏祖宗制度的命令，诸亲藩谱代，外样的家臣，低级武士，但凡有能力者，皆可到江户来接受考验，从而担任职务，到户来当官不论处脱藩之罪，这给与了大量下级人才以希望，德川家茂就希望借于此来对抗依旧在幕政内部占有优势的旧家臣团，这个挑选人才的考验有德川家茂本人及其
这一桩桩一件件就像一颗巨石砸进了幕府这摊死水当中，瞬间就在幕府内部点燃一团讨论的火焰。身居低位者似乎都看见了一丝希望的光芒，是将军为贤君，而身居高位者则是感到了威胁，同时也感到了愤怒，可是面对幕府现在掌有的军力，他们根本不敢有丝毫的忤逆之心，而且德川家茂手上掌握着最大的大义之名，要是忤逆那不仅是忤逆将军的问题，那还要涉及到忤逆天皇的问题，忤逆将军或许还好，但是忤逆天皇那就是朝敌，那是要彻底完蛋的，没有那个身居高位者敢于碰触这个底线而且就算忤逆了，除了结合成一个巨大的联盟，否则谁敢和江户为敌？而结成了联盟谁做主，此时所有人都想到了一个人。
可是当德川家茂首先任命出两个职务以后，就跟让所有人惊呆了。本来德川家茂进行幕政改革这样的举动说白了就是朝着一桥派的家臣们动手的，可是在任命了井伊直弼为政事总裁以后，德川家茂的第二个任命让所有人都不敢也不能有怨言了，一桥庆喜被任命为为副总裁，这样的一刀即把所有一桥派的家臣给切掉了，同时也把他们的怨言和愤怒出口给死死的堵住了。彻底的让所有人都失去了大义的名分，那么这个时候在和江户为敌那就真的是忤逆了，这样的“下克上”的名声绝对不好接，谁也不会做这个出头鸟的。
就这样轰轰烈烈的幕政改革就这样开始了，虽然没有能够让所有人满意，但是德川家茂却做到了所有人都不敢有丝毫的反对的举动，借力打力，本身实力结合到一起以后，迫使所有人都老老实实的接着，这给了幕府以新的生命力但是改革往往伴随着阵痛，现在幕府就处在这样的阵痛当中，一点外力都受不得。可是一封信件不得不让幕府主动的去承受来自外部的压力，这封信就是那份来自京都的信。
今天状态不是很好只有一章了，对不起。
第十二章 去还是不去，这是一个问题（to（）
幕府正在上上下下进行着改革的时候，从京都方面传来的一封信件却让德川家茂踌躇不已，为此他第一次正式召见了政事总裁山信和尚（井伊直弼）和一桥庆喜两个人。
当一桥庆喜第一次把脚迈进江户城天守阁里面的时候，一桥庆喜觉得自己是在做梦。自从萨摩藩退走以后，一桥庆喜天天在家都穿好了“白装束”，一把胁插也是洗了过来洗了过去，可是他迟迟的没有等到来自德川家茂的切腹的命令，反而接到了一条让他摸不到头脑的命令，让他担任什么劳什子政事副总裁，今天一早就有人通知他登城，协助将军处理政事，一开始德川家茂还以为清算到来了，可是到了江户城以后，满不是这么回事。
&军大人。”井伊直弼和一桥庆喜两个人跪在地上，拜见将军。“不用那么多繁文缛节了，你们看看这份从关白家来的信件吧。”德川家茂分别是示意两个人不要多礼一边让小姓把一封信件拿了过去，井伊直弼自然是先看，然后递给了一桥庆喜。一桥庆喜到现在还是有点茫茫然的，并没有动手接。“庆喜大人，庆喜大人”，井伊直弼看一桥庆喜非常不在状态喊了他两声。“啊桥庆喜明白了过来，赶紧接过了信件。
一桥庆喜打开信件一看，眉头就是一皱。关白的来信先是一大堆毫无意义的废话，到中段开始写出重点了，先是说最近京都不太平，尊攘派到处杀戮，杀的京都是人人自危，到处流血，然后说萨摩人根本就不管，到处放纵尊攘派杀戮，而幕府现在的京都所司代的功能基本上已经废了，不管事了。而在信的最后则是说道孝明现在天天都在担惊受怕生怕自己被萨摩人给架空了。絮絮叨叨说了很多，反正最后隐晦的透露出来的希望幕府现在重新把自己的势力进驻京都。
&们怎么看这封信的内容。”德川家茂看两个人都看完了信问道。“毋庸置疑的这是京都要求我们重新回到京都的要求。”井伊直弼的连上此时充满了不屑的笑容。当时在他控制幕府的时候，京都几乎是想尽了全部的办法想要把幕府的势力给挤出去，终于京都达成了自己的愿望，但是现在走了猛虎又来了饿狼，京都又招架不住了，想要把幕府给召唤回去。你说面对这样的情况，井伊直弼会不会露出一副耻笑的样子。
一桥庆喜则是没有说话，他此时认定德川家茂这么一手只是为了把他摆上“神坛”从而堵住悠悠之口，所以自己只要做好一个泥胎木菩萨就好了。“一桥你怎么看？”可这个时候德川家茂主动的问道。“呃，我和山信大师的意思是一致的。”一桥庆喜如是说道。“那你有什么对策呢？”德川家茂“不依不饶”的问道。一桥庆喜被这不依不饶的追问弄得有点诧异，随即他眼神一眯似乎是想到了某种可能，然后略加思考开口说话。
&臣觉得，我们应该把力量放到京都去，将军大人现在一切的举动都是借用京都的大义在做的，如果此时不能和京都保持一定的联系，那么将军大人现在所做的一切都会失去大义名分，那后果就不堪设想了。”既然已经被逼问了，一桥庆喜也一点没有收敛的意思，一前一后变化之大，也是让德川家茂吃了一惊。“你是说，我现在所做的一切都会不稳，然后给你可乘之机对么？”德川家茂毫不留情的问道。
一桥庆喜此时的表情变得很差，似乎在做什么激烈的思想斗争，最后他的表情变得坚毅：“是的，我说的就是这个意思。”一桥庆喜非常坦白的说道。德川家茂的眼神变得十分的严厉，“你好大的胆子。”德川家茂用着自己的眼神死死地盯着一桥庆喜，一桥庆喜则是一样用自己的目光对视着德川家茂。“很好，很好，我并不喜欢你一桥，但是身边有一个你这样的人，对我却是一件好事情。”德川家茂此时突然笑了，说了一句不着边际的话，然后又对一桥庆喜问道，“你觉得派谁去比较好？”
&有亲藩当中有实力的才有资格前去。”一桥庆喜含糊的说道。德川家茂要问他他自然就会让支持自己的人去，现在离京都最近的又有实力的，而且还是亲藩的只有一家，那就是尾张德川家。所以一桥庆喜虽然没有把话说透彻但是言语之间已经表露出了这样的意味。德川家茂看了看一桥庆喜略带意味的笑笑，然后又看向了井伊直弼，“井伊，你怎么看？”德川家茂这样说道。“我的看法和庆喜公是一样的，但是派人我觉得有一个人非常的合适。”井伊直弼说道，“说说看井伊。”德川家茂说道。
&御三家门，会津德川家我觉得是非常不错的。”井伊直弼双手合十，握住佛珠，微眯双眼这样说道。德川家茂的眼睛一亮，点了点头。“不错，容保侯确实是一个不错的选择。”德川家茂默默地念道。“但是，现在幕府正处在变革期，实在不可能去支持往外派遣队伍这样的压力啊。”可是德川家茂此时又想到了这个问题于是又这样说道。井伊直弼听到此处，也是微微的叹了一口气，皇帝不差饿兵，德川将军想要让自己的亲藩为自己办事，怎么说都是应该要出点血的，可是现在幕府一点血都不能往外出了，这样的情况可是�