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：现叶、项已被俘，皖南新四军已全部歼灭。中央决定在政治上、军事上准备作全面的大反攻，这里的同志于义愤之余，亦有立即大举反攻之主张，然根据各方面情况，平心静气一想，我们却有下列意见，望中央细心考虑：一、全国局面，国民党未投降，仍继续抗战，对共党仍不敢分裂，且怕影响对苏联的关系，在皖南消灭我军，蒋亦曾下令制止，即证明蒋介石也生怕乱子闹大。在此时，我党亦不宜借皖南事件与国民党分裂。何应钦下令只说严防我军报复，未说即此在全国乘机进攻我军。二、目前华中我占领地区很大，兵力不够，仍不能巩固。皖东北敌伪匪猖獗，已全部成游击区，原来巩固地区均已丧失，淮海区亦不能支持，盐阜区土匪亦蜂起，黄桥已被敌占，海安亦有被敌占领可能。我们部队尚须休整补充。故以华中来看，能在半年、一年之内不发生大的战斗，肃清土匪，巩固现有地区，对我为有利。
据此，刘少奇所代表的中原局领导们的意见以及他自己的意见是：在全国主要的实行政治上全面大反攻，但在军事上除个别地区外，以暂时不实行反攻为妥”。因为一、目前能在军事上向国民党实行反攻者，大概有下列几着：1、打韩德勤、沈鸿烈。2、华中主力集中，经雪枫地区过新黄河出击。3、陕北部队向西兰大道出击。4、华北部队向河南或向绥远出击。5、全国各地党部实行武装起义。除此以外就只有个别小军事反攻之可能了。二、上述各着，均无胜利把握，亦无大利可图，且系进攻性质，对人民、对部队、对统战朋友均无充分理由。在目前向国民党实行这种反攻和破裂，不独将引起中间分子的非议，即自己部队亦难长期在精神上维系不发生动摇，如果再遇挫折，则对我更有极大不利，那时，反共高潮更难压制，国民党更可借此向我大举进攻，故实行全面军事反攻，对我不利，且有极大危险。
而在政治上反攻则较易行。如向国民党抗议并发宣言，提出释放叶挺、项英及所有被俘人员及全国所有被捕党员，不得杀害一人，赔偿所有损失及抚恤死伤，枪决上官云相等肇事凶手等要求。且宣布在皖南事件未彻底解决前，华中我军决不再考虑北移之命令，国民党再向我华中进攻，即认为正式与我党破裂等。
第二百二十九章准备大打？（）
周恩来副主席不反对实施对国民党军队的报复性作战，但他基于苏北新四军在曹甸战役的教训，认为不宜打韩德勤、沈洪烈所部，而应打李品仙和李仙洲所部。从事后分析来看，周副主席的判断是非常明智的。第一韩德勤所部经黄桥决战后已元气大伤，主力基本被歼灭，剩下的虾兵蟹将已不成气候。第二当时我们的部队装备虽稍有改善，但打攻坚战实事求是还是不太行的。
周副主席在16日的电中说明：打韩德勤、沈洪烈，在政治上为报复，在军事上为攻坚，易于持久，消耗弹药，为敌增援，且可引起胡宗南在西北报复的藉口。如准备打李品仙或李仙洲，则在政治上是为了自卫，军事上可以逸待劳，易于求得速决的运动战，且可获得的补充，使韩、沈更孤单，使顽固派军队更胆寒，更可教训蒋介石、白崇禧他们所代表的国民党反共派。因为我们一出手，以能打得响、打得快，而仍争取抗战继续为有利。如拖和延长，消耗大，陷于被动，而造成不得不扩大局面，是不利的。
然而，1月17日蒋介石宣布取消新四军番号的举措，再度使毛泽东坚信蒋介石国民党发动皖南事变是有备而发，是准备国共大破裂的信号。
在18日召开的政治局会议上，毛泽东主席明确讲：国民党准备与共产党大决裂，何应钦、白崇禧齐皓电是对全国准备破裂的具体步骤，朱、彭佳电仍不能转变其态度，就证明了国民党其决心反共。国民党干出皖南事变这件大事，定有帝国主义的指使，这或者是英国、美国，或者是德国、意大利。现在国民党准备大举进攻华中部队，一网打尽大捕共党，捕杀各办事处，因此我办事处必须实行自卫式的撤退。在这种情况下，资产阶级中间派让我让步，顾全大局，实际上是有利于国民党而不利于我们”的。
中共中央书记处据此密电周恩来等：国民党宣布新四军为叛军，审判叶挺，证明国民党有准备破裂之决心。而重庆谈判中证明蒋纯以鬼话欺骗你们。在重庆环境日险，作用日小，因此应立即设法借故离渝返延。渝办干部设法分批回延，仅留三数人敷衍门面即可。
20日，周恩来副主席报告毛泽东主席称，白崇禧已下令对华中决以4个师扫荡，另以138师和173师扫荡淮南路以东。如八路军南下增援，仍以新四军看待，惟战术上应避开其主力，专门消耗其弹药，以游击战对游击战。战斗后对上级报告，则说他们打我们。周分析：蒋的策略是要分区剿共，各个击破。毛泽东主席因此更加印证了自己的估计，他在这一天的政治局会议上提出，要“从根本上考虑”国共关系问题。从蒋介石于十七日宣布新四军为叛军后，我们是否能承认国民党为上司？！实际上蒋已准备得罪我们中国共产党，得罪了苏联！
第二百三十章崔可夫的建议（）
毛主席接着说，如果国民党继续这样搞下去，就是抗日统一战线全面破裂的开始，我们必须做好准备。要挽救时局，实现局面好转，必须要求蒋介石取消十七日国民党的谈话，不取消这种文件，我们决不能与蒋介石及他的军事委员会有公文来往。自蒋介石十七日发表公开破裂文件后，表示蒋首先破裂，因此一切同情与理由都在我们方面，这样来看，这次皖南失败的代价是值得的。
据此，毛泽东当天致电周恩来、刘少奇等称：“蒋介石已将我们推到和他完全对立的地位，一切已无话可说。”“现在这样的国共关系，已对我们、对革命没有任何利益，并且破裂是蒋发动的，对我们甚为有利。中央书记处并再度要求周恩来、叶剑英、董必武、邓颖超及新四军、八路军在各地的办事处、我党所办报馆等重要干部于最短期间离开重庆，转移到我党控制的地区。
又经过几天的慎密观察，中共中央于23日再度召集政治局会议，毛泽东主席进一步得出结论称：一周以来的种种事实都证实，中日实际上已经休战，不议而和，全国破裂已经开始。我党与蒋介石的合作已经没有好处，对我不仅没有好处，对蒋因日本停止进攻，也没有好处，因此这种合作已无存在之可能。
如果日军与国民党反共军配合，那我党有很大危险，将会受到损失。在当天给刘少奇的电报中，毛泽东更清楚地说明了他对事变性质和后果的看法。他认为蒋介石一月十七日命令是全国性突然事变的开始，是全面投降与全面破裂的开始，我们在十二月十七日以前的估计不适用了。
莫斯科对皖南事变的发生，亦深感不安。尽管国民党方面及时地通知了苏联大使，皖南事变仅为地方性事件，不会影响到国共两党关系，但据蒋介石在1月17日国民党军委会发言宣布新四军为叛逆，并取消其番号之后，苏联驻华军事总顾问、驻华大使，就频频造访，对国民党的做法提出种种批评，弄得蒋介石不胜其烦。
而且在中国访问的苏联外交人民委员（外交部长）更以拒绝出席国民政府驻苏大使宴会的方式，显示了苏方的强烈不满。
据周恩来副主席报告称，苏联驻华武官兼军事总顾问，后来的苏联元帅崔可夫刚一得到事变发生的消息，就秘密会见了周恩来和叶剑英，提议：皖南新四军主力应坚持北上，另在江南地区视情况约留一小部干部和武装，埋伏在民间。如国民党质问时，可作为此次被包围攻击后的散兵。”“到江北后国民党将继续迫你们北上，那时可以答复他，鉴于皖南事件，如要继续北上，必须先将江苏境内国军全数离开江苏，应求得安全北上的保障。这样仍能拖延。考虑到国共内战可能爆发，他特地请中共中央“迅速调查兰州到延安间各种情况（道路、碉堡、驻军、民众、粮食等），包括西北五马及傅作义部的情况，以备万一援助之需。并称：如果国民党如继续内战，我崔可夫有权暂时停止苏联援华军火于新疆哈密的途中。
第二百三十一章莫斯科也有责任（）
但是，莫斯科并不赞成中共毛泽东主席对形势的估计和所设想的对抗措施。还在事变爆发前夕，�