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结果整个红军的担子都压在了周副统帅身上，各支战斗部队的指挥调动，军委和中央两大纵队的渡江安排，所有的事情都由他一个人负责。
有时候，周副统帅是非常羡慕统帅的，无论在怎样艰险的情况下，统帅都能指挥若定，所有事情都安排得井井有条，再大的困难在他的面前都会显得渺小，也许这就是他天生的领袖气质吧。
睡梦中，周副统帅梦见统帅重新出山，红军在他的带领下，仿佛又找到了主心骨，不断地从胜利走向胜利
常凯申或许是民国时期最会未雨绸缪的人了。红军刚刚突破第三道封锁线，他就开始部署潇水、湘江间的第四道封锁线；布置第四道封锁的同时，他又想到了红军可能会突破湘江，并且还于11月17日，红军下达抢渡湘江命令一个星期之前，就已经下达了“关于湘水以西地区‘会剿’中央红军的计划大纲”，对其作战方针、战略纲领、指导要领以及对桂军、湘军、黔军等各地军阀都提出了十分具体的要求。
此时，常凯申又想到了红军在渡过湘江后的命运和去向：一是全军化整为零，在湘南一带打游击，建立根据地；二是受挫后突然折回赣省，与留守在苏区根据地的红军合兵一处。
常凯申自然不能让这些事发生，为此，他又找来了陈诚，与他共商“剿匪”大计。
在红军主力突围离开苏区之后，陈诚率部一直负责“清剿”留守在苏区根据地的红军。
令他感到惊讶的是，在红军主力西去后，他的部队依然遇到了苏区红军强有力的抵抗，在接连攻陷瑞金、会昌之后，他麾下的第三师竟然在会昌县的湾圹岗遭到红军伏击，伤亡竟有半旅之多。
不过，陈诚很快就发现这是留守苏区根据地的红军，为了策应红军主力突围，而主动牵制民党军队发起的战斗。
为此，陈诚集中优势兵力，寻机与留守的红军决战，恰好留守红军首脑向英仍然迷恋于所谓的正规战、阵地战，并提出了“兴奋中央革命根据地群众，提高他们的信心”，打几个漂亮战役的口号，结果被陈诚利用，主力决战后，留守红军遭到很大的损失，并陷于更加被动的局面。
随后，向英等人不得不接受失败的教训，同意陈义同志的建议，把留守的红军分散隐蔽开，进行游击战。
此时，陈诚来到常凯申办公室，恰逢常凯申向他询问苏区“剿匪”大计，他便顺势向常凯申建议：“卑职认为突围西去的红匪主力，折回苏区的可能性极小。因此，卑职认为未来在赣省用兵的重点，是采用一手抓军事，一手抓政治，两者相结合的手段，在彻底铲除红匪的同时，更要花大气力消除红匪在闽、赣一带的影响。”
对此建议，常凯申是极为赞成的，而且他还认为陈诚这短短的几句话，是有其战略意义的。他微微地点了点头，想让陈诚主持赣省事宜。
谁知陈诚却推辞不受，只向常凯申推荐了一人，此人正是赣省主席熊式辉。
第六十六章 翻山越岭（）
熊式辉不愧是谙熟官场的老政客，对常凯申的心理揣摩得极准，在陈诚将他推荐上去之后，熊式辉正式向常凯申提出苏区善后的管、教、养、卫四大目标，又重点讲了在赣省全省推行所谓的“三保”制度。
第一是“保甲制度”。将全省百姓纳入保甲制，设置置保长、甲长，设“保办公处”与“甲办事处”。保甲主要任务是组织壮丁、地方自卫等。同时，要坚决贯彻“连坐法”，一人通“匪”，全家同罪；一家通匪“共”，全甲同罪；一甲通“匪”，全保同罪。
第二是“保安团制度”。设计以县为主体的民众武装组织，不列入正规军编制，各县自由组织，有当地政府批准，其主要任务是协助正规军对付分散在大山丛林中的红军。
第三是“堡垒制度”。这也是常凯申在第五次围剿中央红军的办法，命令全省，凡属靠近苏区的边沿各县，在各交通路口及边境之处建造碉堡，配有些许兵力，实行对苏区的经济封锁，把中央苏区改为红军游击区，缩小包围圈，压缩红军的活动范围，把分散在大山中的红军分而治之。这一招熊式辉自然是原洋原样照抄，以此来拍常凯申的马屁，证明常凯申的英明神武。
常凯申听了熊式辉的建议后，果然十分满意，爽快道：“就按你说的办！”
历史上，苏区根据地正是因为熊式辉的三条建议给留守的红军造成了极大的灾难，一大批工农党的优秀干部如秋白、叔衡、泽覃等革命同志相继惨死在民党反动派的屠刀下。
更令人发指的是，民党反动派还无限扩大打击范围，尤其是连坐制度，造成了将近一百万群众无辜受到株连，苏区百姓死亡率接近三分之一，使得中央苏区“白骨露于野，千里无鸡鸣。”
工农党方面，中央红军抢渡湘江之后，大略清点了下人数，仅仅只剩下三万八千人（不包括少共师，少共师还未与中央红军汇合，而且还有4000新兵是张城赠送红八军团、三十四师的，加上少共师救下的三十四师、红十八团，才有38000人，原来历史上红军只剩下31000人）了！
活下来的同志已是满身的疲惫，但形势紧迫，于12月2日又匆匆撤离了用烈士鲜血染红的湘江，向着越城岭而去。
越城岭与都庞岭、萌渚岭、骑田岭、大庾岭统称为华南五岭。越城岭由桂东北向西延伸湘西南，长约200余公里、宽达50余公里，主峰猫儿山海拔2141。5米，是华南第一高峰。在这纵横数百里的西延山区里，地势险要、气候多变、民族杂居、兵匪作乱，被桂军称为“瘴蛮之地”。
刚刚经历湘江血战的中央红军英勇前进，仍以压倒一切敌人的英雄气概征服越城岭。12月3日，中央军委纵队翻过越城岭的三千界，进抵护卫岭；右翼红1军团进抵越城岭青坪界以东的尧家塘、清水江一带；左翼红3军团在越城岭以南的鲁塘、洛江至华江一带；红9军团在红一军团掩护下进至油榨坪；红8军团前进至胡岭一带警戒全州方向；红5军团殿后由白塘、蕉川至虎山阻敌。当时各部队极度疲劳，序列不整，军委决定在西延地域休整两天，整理部队，继续西进。
12月4日，中央在大山之中作出决定：“继续西进至通道以南及播扬所长安堡地域。”总而言之，中央并没有考虑敌我的实际态势，也没有想到常凯申还在调兵遣将，在通往湘西的交界处布置“请君入瓮”的口袋阵，仍然决定“以一部兵力狙击追敌，牵制企图向红军翼侧截击的湘桂两军，主力分左右两路向通道、播扬、长安堡前进，北出湘西，同红二、红六军团会合”。
此时少共师并没有沿着中央红军的道路跟进，在渡过湘江之后，中央红军的电台大部分失踪，少共师与中革军委暂时失去了联系，故而全师的行动只能由少共师党委决定。晚上十时，全师渡过了湘江，来不及整顿休息，便立即向桂省东北部的资源县山区转移。
张城命令张凤鸣参谋长率六旅、侦察团、工兵营为先头部队，逢山开路，遇水搭桥，并一路侦察敌情；肖华政委率师直属单位、三旅、四旅为左翼；李云龙率领一旅、五旅为右翼，两翼齐飞，组成第二梯队，紧随第一梯队。张城则率二旅殿后掩护，为第三梯队。
当天晚上夜色蒙胧，山高林密，道路看都看不清。为加快行军速度，队伍特意燃起了火把或点亮了马灯，从高空望去，宛如一条巨大的火龙，在无尽的山林中蜿蜒移动，颇为壮观。
一夜行军至天亮，张城估计部队距离湘江约已有四五十里，又见部队连续几天都在行军打仗，实已疲惫至极，便下令部队就地休息，结果许多战士一听到命令便立即坐在路边身子一歪就睡着了。
部队只休息了五小时，起来又吃了一顿饱饭，恢复了体力后，便立即继续向前。张城眼见桂军和中央军都没有尾随追击少共师，为了更好带领部队前进，便和张凤鸣互换了位置，随第一梯队出发。
下午二时部队赶到了延东乡，此地是少数民族乡镇，当地人口以苗族为主，百姓不是很多，只有几百来户人家。。
对于红军的民族政策，张城也有所了解，他特意派人找来镇上几位德高望重的长者，通