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到了明清时期，黄河更加频繁地发生决口和改道现象。
根据明清治河概论的说法，仅在明朝存在的二百七十七年内，黄河决口和改道的次数就达到了惊人的四百五十六次，平均七个月就会发生一次。而从东周到唐末的一千五百年间，整个黄河流域的决堤次数才仅仅六十余次，平均二十五年才发生一次决堤、洪灾！
河水灾在夺走了百万生命的同时，还造成的大量的流民逃难和人口迁徙，形成“大灾大潮，小灾小潮”的人口流动局面。在明代全国六千余万的在籍人口中，有大约十分之一成为了流民，不仅居无定所流浪异乡，更是饥荒遍地，饿死无数。
受害最深当属河南地区。在明朝前期，72％的水患都发生在河南省境内！
当然，如是一来，朝廷每年花在修建河堤、治理水患上的银钱更是不计其数，明朝时期，每年修建河堤、治理水患的费用达到了朝廷财政收入的百分之十左右，清朝时期，这个比例更一度达到了百分之二十！
甘露殿内，气氛陡然变得紧张。
李二脸色难看地问道：“九年之后洛阳将会发生水灾？李泽轩，灵虚真人生前果真有此预言？”
大殿中的五位大臣纷纷目光灼灼地看向李泽轩，黄河决堤，水淹洛阳，这可不是一件小事情，而灵虚真人已经被许多人无限神话，由他说出的预言，不得不让人重视啊！
去年李泽轩说今年六月，关中大地会爆发蝗灾，最终由秦琼、程咬金为首的武将集团出面担保，朝廷派遣船队南下贸易、换粮。
当时长孙无忌等一干文臣集团，觉得即便蝗灾不会如期爆发，但朝廷从南洋小国以如此低廉的价格换取这么多的粮食总归不亏！而且所有人都能预料得到，大唐与突厥之间的决战就在这几年之内，即便没有蝗灾，大唐国内也需要许多粮草以备战阵之需！
所以他们当初也同意了李泽轩的广屯粮之策！
可如今李泽轩又说九年后洛阳会爆发水灾，导致全城被淹，这还得了？
要知道，洛阳城在大唐的地位可是仅次于长安的。隋炀帝大业元年，就已经设立洛阳为东都了，李渊建立唐朝后，更是令人在洛阳广修宫殿，到后来已经大权独揽、临朝称制的武则天，直接将东都洛阳改称为神都，可见洛阳在唐王朝的重要地位！
长安城是大唐的政治中心，而洛阳则是大唐的经济、文化中心！洛阳城内的人口数量虽不及长安，但亦不远矣，至少拥有七八十万的人口！
若是洛阳城举城被淹，那损失就真的太大了！
在众人的注视下，李泽轩一脸肃然地朝李二拱手道：“陛下，事关重大，臣不敢妄言！家师说过，贞观十一年，黄气竟天，大雨，谷水溢，入洛阳宫，深四尺，坏左掖门，毁宫寺一十九！”
事关重大，李泽轩的确不敢胡说八道，按照正史，贞观十一年七月，洛阳城的确会被洪水淹没，只不过这些话不是灵虚真人说的，而是史书上写的！
“什么？水入洛阳宫？”
听李泽轩说的煞有介事，就好像亲眼见到的一样，李二的脸上顿时就笼罩了一层阴霾，洛阳宫的地势何其高，若是连洛阳宫都被水淹四尺的话，民间岂不是会洪水滔天，伏尸百万？
“那若是依你之言，在黄河流域植树造林，九年后的洛阳洪水之灾就能避免？”
去年长安城一整个冬天都无雪，今年的蝗灾几乎已成定局，对于李泽轩师父灵虚真人的预言，李二是不敢忽视的。
李泽轩沉吟片刻，拱手道：“陛下，正所谓十年树木，百年树人，树苗长成大树不是一两日的工夫，改善黄河流域的土壤结构，也绝非一两年之内就能完成的！
臣无法保证凭借植树造林能改变九年后洛阳被洪水淹城的命运，但相对于修建堤坝、赈灾治水患，植树造林绝对是当下最为有效、也最为便宜的治理黄河办法！
一旦黄河流域有了大范围的防护林，黄河内的泥沙含量会大量减少，到时候即使避免不了九年后的洛阳水灾，但十年、二十年后有可能出现的地上悬河、溃坝决堤，定不会再轻易出现了！这是一件功在当代、利在千秋的事情，陛下英明神武，志存高远，臣希望陛下能慎重决断！”
虽说唐王朝黄河水灾的发生次数的确比前面的几个朝代频繁，但相对于后面的宋、明、清几个朝代来说，唐王朝的水患可以说一点也不频繁，一点也不严重！
不过李泽轩身为一个炎黄子孙，身为一个知道未来之事的穿越者，既然重生在这么一个开放包容的时代，他觉得他有责任去在黄河刚开始变污浊的时候就去治理，这样可以避免后世千万乃是上亿的汉人死于洪水之中！
那些死在黄河水患的百姓，都是他的同胞啊！
他的盛唐，不允许有任何遗憾！所以李泽轩费了很大的力气，费了很大的口舌，要劝服李二，劝服这群帝国的肱股之臣，相信他的植树造林防水患政策，千百年后，可能不会有人记得永安侯李泽轩，但那些喝着黄河水长大的人，能记住他这个植树造林的发起者就行了！
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第一千二百九十九章 复旧制，造防护林！（）
甘露殿内。
李泽轩说罢，李二蹙起了眉头，顿时陷入了沉思。
殿中的五位大臣，这时再也没有了刚进来时的随意淡然，他们都低着头，在心里默默消化着方才李泽轩的话语。半晌后，萧瑀上前拱手道：
“陛下，永安侯之言，极为有理！若是几年后黄河河床被抬高，下游州县若想修筑河堤，靡费将是成千上万！与之相比，植树造林的耗费却是九牛一毛！老臣建议恢复旧制，重设山虞、林衡之职~！”
萧瑀所说的旧制，乃是周朝的旧制。西周时期，朝廷设立了山虞、林衡两个职位，专门用于管理国家的山林。在《周礼》中，对这两个职位有明确的描述：
“山虞掌山林之政令，物为之厉而为之守禁，仲冬斩阳木，仲夏斩阴木，凡服耜，斩季材，以时入之，令万民时斩材，有期日，凡邦工入山林而抡材不禁，凡窃木者有刑罚。山虞以时斩材，而林衡受法于山虞，以严其戒，一有不平，则计其守其之功过而赏罚之矣。”
也就是说山虞职位较高，主要负责制定保护山林资源的政令，对树木的栽种砍伐进行决策。林衡职位相对较低，受山虞领导，主要职责是巡视山林，执行禁令等。
从此也可以看出，秦汉之前的朝代，对于环境以及林木的保护，还是相当重视的。
但我国植树造林的历史，最少可以追溯到三千年前。《礼记》说：“孟春之月，盛德在木”，意思说春天植树造林，是最大的道德行为。早在父系氏族社会后期公元前的虞舜时代，就设立了执掌山林的官员“虞官”。西周时期，朝廷设立的山虞其实就是由虞官演化而来的，这是我国历史上最早的“林业部长”。
夏禹时，还出现了保护林木的行政法规，《周书大聚篇》说：“禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之长”。
所以，保护环境、保护山林的概念并不是由近代的人们最先提出来的，我们的祖先在最开始的时候，就考虑到了这个问题！
此时由萧瑀提出恢复旧制，重设山虞、林衡之职，大殿中的众人除了李泽轩之外，都回过了神来，既然种树、护山林在此前已有先例，那当下推行李泽轩的植树节，倒不会显得那么突兀了！
而且大唐目前虽然不像西周那样有专管山林的官员，但百姓们还是有种树意识的，只不过不是种在黄河边上，而是种在自家永业田的田埂上！唐代每处的永业田周围，都会种植一定数量的数目，这个叫做农田防护林！
“永安侯，在黄河流域建造防护林，你可有估算过耗费几何~？”
李二站起身，在龙案前踱了两步，接着他看向李泽轩，沉声问道。
显然，老李在经过漫长的权衡之后，已经心动了！
李泽轩拱手道：“回陛下，黄河全长五千多里，但真正水土流失严重的区域不过三千里，臣认为在黄河两岸建造一个宽五里、长三千里的防护林带，就足以化解今后黄河泥沙愈多、河床渐高易决堤的危局！
臣估算过，这个防护林带大约需要树苗三亿棵，若是采用易存活