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同时，当土地足够宽裕的时候，农民也不容易种地种亏了本，小农经济也就容易维持了。
但是当湖北回到大明东南这个人多地少的总盘子当中后，计口均田的成果怎么维持？如果把湖北那几个府的土地都归入军屯司，那么不仅租子高了，而且还有驱佃的问题。那些湖北农民能满意？他们可都是从李自成那里分到田的，以后他们还不得日日夜夜思闯王啊！
可如果不收那么多租子也不驱佃那么别处租了公田的农民就该叫屈了。
黄宗羲又道：“如果将湖北流贼所均之田皆列为私田，那么私田五年免征之策，是不是要在湖北执行？如今湖北商绅数量大减，短期内难以恢复，小农所种之米卖不出去也没有什么意思的如果卖不出去，他们何不少种一些？”
“黄卿可有良策？”朱慈烺笑问。
黄宗羲道：“臣建议将湖北流贼所均之田列为私田，但是湖北小民必须向缴纳一笔买田之资。买田之资可定为一亩土地两年所产白米之数。约在一石五斗到四石之间，可分五年付清。
湖北所均之田，约有三四千万之数。以三石均之，可得白米九千万石到一亿两千万石之间！
朝廷可以将其中一部分补偿给有田契的失田之主，这样朝廷也就不必用武汉府的官田去补他们的损失了。而所余部分，可尽归朝廷所有。臣估计五六千万石还是有的一旦买田之法全面在湖北实行，朝廷在数年之内，都能从湖北得到二千万石，不仅可以缓解东南粮荒，而且可以增加大笔财入。”
这不是赎买式土改吗？朱慈烺心想：应该能行吧？后世不知道谁采用过的既然经过实践经验，应该是错不了的！只是这办法还是个远水，毕竟整理湖北四府的土地，和农民订立买田之约也不是动动嘴皮子的事儿。
“黄卿的办法不错！”朱慈烺点点头，“纪卿的建言也不错都有可取之处。
就设立一个湖北清田司，归在兵部军田司下，这个清田司就由黄卿主持吧过一阵子要办个湖广招贤科考试，也由黄卿担任主考，顺便为清田司选拔一批官僚。”
“至于纪卿！”朱慈烺看了一眼纪坤，后者一脸渴望期待的表情，显然想脱离酷吏队伍，成为一位名受人尊敬的大明文官啊！
朱大太子笑了笑：“赏银两千两！”
第543章 路在何方？（）
大明崇祯十九年六月中旬的时候，李自成还在继续装活，李过则已经夺了巫县，开始攻打夔门险要瞿塘关。高一功和罗虎则已经从另一个方向突入夔州，占据了太平县，还推进到了通川江畔。而大西国老万岁张献忠则大掠成都之后北上而去，准备走阳平关——大散关这一路去实现他的关陇之梦了。
而位于长江汉水结合部和长江中游，控扼着九省通衢之地的大武汉府，现在正是百废待兴，元气渐渐恢复的时候儿。
设立江都武汉府的令旨，是在几日前的六月初十那天，由远在南京的内阁府和大元帅府共同发布，并昭告天下的。
朱慈烺的令旨之所以由内阁府和大元帅府共同发布，是因为现在的大明朝政又恢复到了洪武初年宰相辅弼君王的模式了，而且更加成熟了。中书省的名号并没有恢复，而是用了内阁府的名称。
因为第一任内阁首辅魏藻德兼任吏部尚书，为了方便管理，内阁府和吏部就合二为一，以后的内阁首辅也将会兼任吏部尚书。除了吏部这一摊之外，内阁府下还设有左通政司、钱业司和条例司等三司。
其中左通政司管辖的是诏令、奏章和行文的传递，凡是大明民政体系内的诏令、奏章、行文，一律由左通政司负责传递。
另外，大元帅府下还有一个右通政司，管辖的是军事体系内的命令、军报和文书传递。
由六部之中的兵部现在是由大元帅府和内阁府双重管辖的部，所以和兵部有关的诏令、奏章和行文，也都由右通政传递。
钱业司则是一个类似银监会和中央银行的衙门，负责监管银行业和钱币铸造。其中钱币铸造又分为官铸和官督商铸两种，前者由钱业司自营的铸钱厂负责铸造。后者则授权给海商银行、盐商银行铸造，但是只限银元，不能私铸铜钱。
条例司则是一个筹划国家经济，改变旧法，制定新法的机构。类似宋朝的制置三司条例司。但是条例司本身不具备颁布法令的权力，所有民政方面的法令，必须以令旨加内阁府会联署的形式发布。而涉及军事的法令，则视情况（是否涉及民政），以令旨加大元帅府联署，或令旨加内阁、大元帅府双重联署的形式发布。
譬如设立江都武汉府，并同时撤销凤阳府中都地位的令旨，就因为涉及军事民政，所以就有两府联署并且发布。
从崇祯十九年六月中旬开始，大明的南北二京（或者是南中北三京），就正式变成了东西二都了。
虽然在许多立志恢复的仁人志士们看来，朱大太子改南北二京为东西二都的做法，很有一点要偏安东南的意思。但是被朱大太子召集到武汉府的湖广官员、士绅们，却非常分明的感觉到了一种天威迫近的压力。
从现在开始，大明朝廷可就不是远在两三千里之外，而是直接压在湖广士绅官员头顶上了。
大家伙儿的逍遥日子，恐怕要一去不返了。。。。。。
而在这道令旨正式发布之后，朱大太子就登上了东下的官船。因为武汉已经是江都了，所以再过不久，他还会回到这里。
六月中旬，进入盛夏的武昌府的连着下了几日的暴雨，不仅将暑气冲刷得干干净净，还让这座大明新都之中的人们感到夏日少有的阴凉。
在武昌城西南文昌门的门洞里面，正有几辆马车，一队兵将在躲避暴雨。守着马车的兵将都伸长着脖子，焦急的等带着这突然降下的暴雨过去，好继续走完这最后一程，把刚刚为抚军太子送完行的两位大老爷，安安稳稳的护送到大明西都武汉府城内宅邸去。
只是这暴雨如织，何时方休啊？
而在这个时候，其中一辆特别宽大的马车上，两个已经换上了宽大单薄的道袍的大老爷却正谈得兴起，一点都不着急。
“咱们这位抚军太子，怕是在打着以外治内，以贼治绅的主意吧？南京的这一闹腾，倒是给了他一个台阶。”
说话之人赫然是湖南省的一把手，封疆一方的何腾蛟。在他看来，朱慈烺即便没有力量大举入川，也应该把荆州府西部的夷陵州、归州、宜都县、长阳县、巴东县和兴山县一共两州四县的山区地盘给拿下啊！
怎么能让好几万分田分地，免债免息的流贼盘踞在那里？这是什么意思啊？
“湖南不同湖北，湖北素来安定，早在秦汉之时就入了华夏，而湖南的许多地方到了本朝还是荆蛮之地，怕是不易治理啊！”
回话的是堵胤锡，他现在升了官，是湖北布政使了。
“太子一定有办法的，太子是英明之主，知道要因地制宜，不会在湖广搞一刀切的。”
何腾蛟感慨道。
“唉。。。。。。不管怎么因地制宜，总是要与民争利的。湖广过去才多少田税总额？区区二百多万石而已，将来会有多少？加到一千万石都是客气的！另外就是湖北被李自成均过一次的土地怎么办？照理该返还原主的，可是。。。。。。”
堵胤锡显然不是朱大太子的拥护者——他是能人不假，但他同时也是东林后继、江南士绅和金陵勋门！
他的老师马世奇是东林八君子之一的叶茂才的门生，和周延儒属于一党。在北京被李自成攻破时，他正好在京候选（他丁忧回京时正好遇上周延儒倒霉，所以就没得到授官），后来跟着朱慈烺一起跑路，现在派去广东当了知府，也算能用，但说不上是太子一党。
而堵胤锡的祖上则是跟着朱元璋一起打天下的功臣，世袭的指挥使前程。不过在他祖父一辈因为家产之争（争的其实都是军田）而中落，所以从金陵迁居宜兴。但依旧是士绅，随着堵胤锡读书出仕，家道也逐渐兴旺，现在也是无锡（堵胤锡后来移籍无锡）的大地主了，家里面还有不少亲朋好友，都是苏南一带的士绅。毫无疑问，他们都是朱慈烺新政的受害者！
堵胤锡的屁股在哪边，可就是个问题了。
而被后世称为“猪队友”的何腾蛟虽然也和东林亲近，但是他毕竟是贵州人，也不是名门望族出身，和朱慈烺之间不存什�