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抢救大明朝-第239章

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    “许还有一年时间吧,”朱慈烺吐了口气,“应该是能干成不少事情的。。。。。。”

    在进入南京后,朱慈烺领导下的大明朝廷又在酝酿新一轮的改革了。这次改革的目的是改善大明朝廷的行政效率,加强了六部尚书和阁臣的权力。朱慈烺准备正式取消六科给事中,将六部变成了尚书负责制。

    通过这次改革,六部的职责也将会更加明确。

    吏部主管文官人事,不仅管升降、考核、任免。凡是和文官人事有关,都是吏部的事儿。凡是在朝廷各部院任职的文吏的人事,也统归吏部管辖。

    当然了,吏部管人事并不等于全权掌握人事任免权限,而是主要根据朱慈烺的令旨或是各级主官的行文办事儿。

    礼部则会变成了专门主管教育和教化的部门,各级官学和科举取士礼部都管得着。另外,僧录司、道录司也被归入了礼部,顺带着基督教、天方教等少数派宗教的事务也都由礼部管辖。

    除了这些,朱慈烺还下令礼部筹建“同文馆”和“书文馆”,前者是翻译机构,主管培养通事,翻译各国书籍典章。

    而后者是个管出版的衙门——明末的书籍出版管理太过松弛,几乎没有谁在管,彻底的言论自由!

    倒不是朱慈烺反对言论自由,而是目前正处战时。战时哪儿能有那么多的自由?该严管的,必须得严格管制!该拉拢的,当然也得拉拢。

    兵部现在还是个清闲衙门,许多职权都被大元帅府侵占。不过朱慈烺也在酝酿一场大改,准备将兵部变成一个主管军政的衙门,将大元帅府的军政司划入兵部。

    户部的改革正在酝酿当中。改革将主要涉及三方面,一是户部仓库的管理——最重要的库银(包括制钱)管理,将会改由盐商银行、海商银行负责!户部只管账目和收支,不直接管理现金。

    二是钱币发行——明朝初年发行过“宝钞”,也就是纸币,不过并不成功。后来又发行过制钱和小钱,不过同样搞得不好。所以现在明朝的通货很乱,白银、制钱、小钱混用。上街买卖时还得带着剪开白银的剪子,称量的小称和用来融化白银的工具!整个一炼金术士。。。。。。

    而朱慈烺这个“金融专家”当然不能容许通货如此混乱,必须得大加整理。发行便于流通的钱币!

    另外,明朝的金银兑价和国际市场脱节——这是因为在明朝,黄金的货币属性不足。因此也有铸造金币用于大额支付,以提升金价的需求。

    三是户部的税收也必须大幅度的改进,特别是必须取消士大夫免纳商税(关税)的特权——这可是改革的深水区!但是不涉及又不行,否则朱大太子领导下的朝廷就会入不敷出,早晚会步了他老爹崇祯皇帝的后尘。

    而在税收改革的同时,花钱的改革也在进行当中——在朱慈烺看来,明朝不仅是收钱的效率低下,花钱的效率同样很低!

    提升花钱效率的第一步,则是大幅削减宗禄的支出,同时增加各级官吏实际的俸禄所得,并且取消“折色”和实物俸禄,一律改发白银。同时再研究设立职田——就是将清屯查田所得到的土地中的一部分充做职田发放给文武官员,以便让他们获得一笔可观的田租收入。

    虽然加俸未必能制止贪污腐败,但是之前那种在本来就低的俸禄水平上再加各种折色的做法,很有一点黑心老板克扣工资的意思。对于老家在东南,可以通过诡寄和免税优待获利的官员倒是无所谓,可是对于跟着朱慈烺南下的“官僚无产阶级”就不行了。

    朱大太子可不会让自己人吃亏!

    至于削减宗禄的支出,在某种程度上是托了李自成、张献忠的福。现在明朝绝大部分的宗藩所在之地,都被这两位打破。朱家的宗室子弟,要么死去,要么失联。侥幸逃亡到南京的宗室人数本就不多,而藩王、郡王的死亡、失踪比例更高!即便跑到南京,也是“失藩”的王爷,根据祖制就有罪过。

    朱慈烺能在南京赏他们一座王府,给个代降的王爵,再给点打了折的俸禄,他们就已经感激不尽了。

    而在削减宗禄支出的同时,朱慈烺还决定中止“宗禁”和“永世皇族”这两项给大明财政造成极大负担的制度。

    而作为一个重要的花钱部门,工部的改革同样刻不容缓。明朝工部管辖营缮、虞衡、都水、屯田四个清吏司及营缮所、文思院、皮作局、鞍髻局、宝源局、颜料局、军器局、节慎库、织染所、杂造局、竹木局、柴炭局等。

    这套配置在明初的时候是不错的,毕竟明初时期工商业经过多年战乱和蒙古人的摧残,元气没有恢复。所以“匠户”上番服役加上官营手工业的方法是合适的。

    而到了现在,匠户制早就名存实亡。在江南这种工商业非常繁荣的地方,情况更加突出。没有了匠户,官营手工业也就没了廉价劳动力,再加上文官缺乏管理手工业的能力,所以工部下辖的官营工场效率极低——那些炸膛枪、炸膛炮就是他们生产的!

    这个情况必须加以改变!

    而改革工部的思路,当然就是别无选择的市场化——朱慈烺现在既没有能够管理手工业的官员,也没有多少手艺娴熟的匠户,根本就不可能全面振兴官营手工业。虽然有一些天津追随而来的“义从匠户”,但是这些的手艺并不怎么样,明军使用的那些炸膛枪不就是他们的杰作?而且他们是“义从”,是有功劳的,工部还得发他们一份高薪!

    依靠他们,工部最多也就设立一个火铳工场,一个甲胄工场,一个刀盾工场,一个铸炮场和一个弓箭工场。这些工场使用的原材料还得采购,而且产量也根本不可能满足需求——这个时代用简陋的钻床加工一根枪管需要二十天到一个月,生产一张优质的复合弓需要几个月也许更久!而在南京这里,短期内能够投入使用的钻床也就一二百台。能够雇佣到的造铳良匠就更少了,毕竟江南本就造不出多少能用的火铳,也就没什么匠人了。而手艺活也没办法开金手指,所以在工场开设的初期,产量不高是肯定的,而且良品率肯定也很低。

    所以大规模的武器供应,还得依靠市场,特别是吸引佛山的铁匠北上创业来解决。

    至于刑部,倒是暂时不必大改,虽然明朝刑律、刑部不合理的地方不少,但毕竟不是当务之急。

    而这一大堆的改革项目,都是要得罪人的。。。。。。虽然朱大太子不怕得罪人,但也不能总当恶人啊!

第266章 你来当张居正吧() 
魏藻德这些日子的心情不错,但是也有一些儿烦恼。

    他不过是崇祯十三年的状元,做官不过几年,并没有多少实际工作经验,甚至都没外任过一方民之父母,就在京师漂着。也不知道崇祯皇帝看中他什么了,四年时间就把他从新科状元拔到了内阁首辅的高位。面对一团乱麻般的局面,他这个才当了四年京官的书生能有什么办法?还不是混一天算一天?而崇祯皇帝的首辅真心不好当,这位皇上看中某人的时候,那真是情人眼里出西施,提拔起来跟飞似的。可要看不上你了,那你就是全天下最奸的奸臣!杀头就是从轻发落了。。。。。。

    所以莫名其妙坐上首辅宝座的魏藻德真是有点度日如年,上朝的时候话都不敢多说,生怕触了崇祯的逆鳞,从堂堂首辅沦落为阶下之囚。

    而就在他的首辅地位和北京城都岌岌可危的时候,原本一直不显山不露水的太子千岁忽然发了飙!整个儿就是太祖高皇帝,不,应该是大唐太宗皇帝再世了——本事不小,同时对手下的功臣也颇为照顾。

    所以魏藻德这个首辅,总算过了几天不那么提心吊胆的日子。

    可就在朱慈烺镇压了南京勋贵之乱,又狠狠捞了一大笔钱财土地,看上去可以稳稳保住一个偏安局面的时候,让他有点意想不到的改革风潮又起来了。。。。。。

    好吧,改革就改革吧。只要能让本首辅混混日子,当个“三旨相公”就行了。

    可是太子爷也不知怎么想的,在昨日的独对中,太子爷却突然夸奖起张居正了,还说:要有张居正这样的首辅就好了。。。。。。

    这是什么意思?魏藻德回家后就琢磨了一宿,太子爷是想要更换首辅,换一个张居正那样有担当的。还是想让自己当张居正?

    这个张居正可不是好当的!自己才当了几年官?怎么干得了张居正的活儿?而且张居正死后家里就被抄了�
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