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刚开始分土地并非是无条件的，而是有各种条件的，比如说当兵。当然，这个土地制度目前并不太过于详细，只是一个非常粗糙的制度，并没有得到细化。不过没有细化也有没有细化的好处，那也就是可以为将来修改留下了改变空间。甚至没有细化对于百姓也有好处，这个时代百姓文化水平偏低，如果真的是讲解太细了，百姓未必能理解。粗糙一些反而更好，更容易拉拢百姓。
这样的粗糙一些的方式，其实是一种容易调整，百姓也都容易理解的东西。这个时代百姓对于各种政府条令都不太理解的，甚至西方普遍都没有完成义务教育。指望每一个百姓都理解那么复杂的条令是不可能的。所以古代的各种法律制定粗糙，这样并非完全是官员为了钻空子，其实你制定太过于详细，其实百姓反而不容易理解，更容易出事。制定粗糙一些也许固然可能会引起官吏利用，可是同样百姓也都更容易理解。不然制定那么复杂，百姓压根理解不了，那最后其实解释权仍然在官吏手里。指望一个识字率很低的国家制定那么精细的法律，这样完全是不切实际的，反而会更麻烦。比如说王莽，本来一个个利国利民的政策，结果那些“受益者”们却反而在帮着他的敌人造反，这样何等悲剧啊！
邱二娘分土地，那些百姓刚开始还是有些犹豫，是否要接受。在福建这个八山一水一分地的地方，土地是万分珍贵的。在这个地方的土地很少，无法养活太多的百姓，往往都是靠着种植经济作物为主，比如说茶叶。
福建地区土地比起别额地方更珍贵，很多人都想要土地而不可得。这样的情况下有人分地，虽然是“反贼”，可是也不是没有人愿意为了土地而去拼命的。至于说什么土地所有权和使用权的区别，好像并不在这个时代的百姓理解范围之内。至于说等土地使用权到期，那个时候中国的社会基础已经改变了，并不一定要彻底要依赖土地了。
就好比很多后世城市人，其实给他们土地去耕种，他们多半是不要的，还不如给他们一套房子呢！
这样让邱二娘成功的分了土地之后，获得了一批的人加入军队。不过邱二娘并不会着急着去进攻县城，反而在周围乡镇里面到处去“斗地主”，让不少乡绅也都到县城里面去请求支援啊！
“你们先等着，等着朝廷大军到来，这些你们分了泥腿子的土地，还不是属于你们的？你们不要着急，到时候朝廷大军来了，你们就可以夺回土地了！”知县说。
这个知县大人明显是在搪塞了，现在好不容易邱二娘推走了，他们的县城没有了危机，自然不会去多事。其实满清现在的兵力还是依然相对不足的，之前之所以让形势逆转，那是因为起义军作死去攻城，让满清官兵不得不拼命。再加上攻城不利于起义军，反而有利于满清，这样他们才会去守城。
可是起义军退却之后，尤其是到了乡镇里面，那些满清官兵都一个个不想去征讨了而。一方面离开了城市的防护，那他们的战斗力都会骤然下降不少。尤其是那些乡镇地区，更是一个个的陌生环境，他们才不傻去敌人的点去和敌人作战。
那些满清官兵其实更明白，甚至比起起义军更明白不能以己之短攻敌之长的道理，他们的军事素养比起起义军强多了，自然不会主动去做这种蠢事。当然还有一个更重要的原因，那些满清绿营多半都是几代人当兵，他们都是以当兵为生，土地什么的其实也有他们的。自己去拼命去为别人的土地打仗，他们傻逼啊？
至于满清的文武官员，都是采用流官制度，在本地当官的往往绝大部分都不是本地人，这里又不是他们的父老乡亲，他们又不是本地士绅的代言人，他们急什么？主动出击，万一被打败了呢？还是老老实实守城，规避风险为好。主动出击，打赢了功劳未必多大，反而在这里守城，更有利于自己规避风险，守住了那是功劳，而守城战败的概率更低。
在多方面的因素之下，那些满清官兵都不着急，尤其是这个时候兵力捉襟见肘，他们才不想浪费多余的兵力主动出击呢！赢了功劳不高，输了死无葬身之地，他们才不做这种赔本买卖。
“大人，现在那些泥腿子已经在我们那里扎根了，如果您再不去，那恐怕我们的地都要被分完了！”好些乡绅哭道。
那个知县大人心里想“那也是你们的地，和我没有关系，我有什么好着急啊！”
不过他张口就说“本官断定，邱二娘这个女匪一定是在采用调虎离山之计，他们是希望本官出兵，然后趁机来攻打县城。到时县城不保，那我们整个县都要不保了。”
“所以，本官必须坐镇县城，不能随便离开！”
那些乡绅被这个知县大人给气的毫无办法，现在他们的土地都被夺走，他们手里已经没有钱财了。如果有钱还可以贿赂，可是现在没有钱啊！这个知县大人明显是不着急，反正损失的不是他的。
至于别的，还是等朝廷大军过来再说吧。
“大人，邱二娘那个女匪托人过来传话。她说他现在不敢和朝廷作对了，只是打算在下面占村为王，不会来攻打县城了。不过，他们时候希望大人您也不要去主动找他们麻烦。至于别的，还请大人行个方便。”
知县听了这话，回答“好，只要他们不来攻打县城，他们在下面哪怕是再怎么样，我也不管了。只要他们不要来攻打县城，我也不会去找他们的麻烦。”
很快，邱二娘和这个县的知县达成了一定的默契，知县不管邱二娘的事情，邱二娘也都不回去多管那些满清县城的事情。而邱二娘在下面的乡镇斗地主非常的愉快，很快斗地主的势头也都开始蔓延起来，不到十几天就扩充到了十几个县。
邱二娘按照陈顶天那个论持久战里面的介绍，必要的时候不但不拒绝和那些满清的官吏有一定程度上的默契，反而可以主动的和他们达成一些默契。比如说不主动进攻县城，不过条件也就是那些知县同样不要过来扫荡乡村。
其实这个和后来抗日时期，抗日的政权往往不介意跟那些基层伪政权有一定的“默契”，这种默契优势是非常重要的，低于在基层发展有着很大的帮助。那些基层伪政权往往是两面不得罪，两面讨好。他们最“胆小怕事”，不希望自己的地区被抗日军民攻克，所以往往讨好抗日的。至于那些抗日的人也都会利用这种心态，索取更多好处。
甚至有时候干脆还有一种说法，叫做“两面政权”，两头应付，而抗日一方甚至可以安插一些人进入这个基层的“两面政权”担任职位，反过来掩护抗日军民。还有一些厉害的甚至直接架空了那个伪政权，披着伪政权的名头，行抗日的实。
这个满清基层官僚的心态，其实和那个伪政权的心态差不多的。两面讨好，一方面不希望影响自己前途，另一方目前福建的局势已经动荡不已，他们其实也是希望避免又被“秋后算账”。尤其是他们往往不是本地人，这样他们对于本地乡绅的利益损失不太着急，所以干脆慷他人之慨，换取邱二娘不主动进攻。
反而对邱二娘在基层到处斗地主采用了“绥靖政策”，放任邱二娘在那里到处斗地主。
“高啊真是高啊！太厉害了，那个陈先生居然把一些都预料到了，居然把这帮朝廷官吏的心态把握如此之精准。这个陈先生，到底是什么人呢？”邱二娘说道。
目前邱二娘经过了大半个月的发展，发展异常迅速，比起过去流窜还要快速。目前邱二娘已经控制了五六个县的乡村，各种手下专职武装两已经超过了两千人，而所谓民兵已经发展到了几乎七八千，如果必要的时候可以拉出上万人来壮声势。
当然，这些部队的战斗力，连邱二娘自己也都不敢恭维。可是现在这种策略，却让邱二娘争取了时间，非常宝贵的时间。有了时间，认真的把专职的职业武装训练好，以后成为了正规军，那才是最好的。
“邱小姐，真是没有想到，这个陈先生居然如此厉害？果然是厉害。真是没有想到这个看起来文弱的小白脸，本来我还以为是绣花枕头，可是真的是有本事的！谁说百无一用�