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部门分别是盐务局、水利局、海关局、统计局、邮电局、宗教局。
此外，江北军政府大都督还设有秘书处、档案处、安全处和总务处，王永安特地安排魏文康担任大都督秘书处秘书长，直接给张謇安排了一个幕僚兼监军。
此外，在张謇尚未到任之前，王永安委任陈兆棠担任江北军政府副都督，暂时代理大都督一职，并兼任内务部部长一职。
委任姜登选（已经出使南京去了）与罗银贤同时担任陆军部次长。
委任肖湘山担任财政总长。
王永安将军权与财政大权牢牢地抓在手中之后，相当于紧扣江北军政府的命脉，日后江北军政府一切不得不仰仗王永安的暗中主使了，随后王永安继续直接宣布委任令：
许鼎霖担任教育部部长。
沈云沛担任交通部部长。
齐牯担任农林部部长。
侯干担任组织部部长。
顾延卿担任文化部部长。
安荫霖担任海关局局长。
厚麟担任盐务局局长。
罗森担任水利局局长。
单启鹏担任邮电局局长。
顾贺担任宗教局局长。
王安成担任统计局局长。
另外其余各部部长以及副部长及以下处长均由张謇到任之后另行委派，与此同时，王永安则向将被宣布建立江北地区议会府苑，负责监督江北军政府以及审核江北军政府行政命令是否附和江北百姓之功能，江北议会府唯一拥有的权利便是拒绝接受江北大都督对各级部长副部长以及县长以上地方官员的任命。
如果说组建军政府十二部六司局是对士绅们蛋糕的话，那么江北议会府则是对全国追求改革追求现代化的人最强有力的支持，江北模式将成为清末改革的重要发展方向，而王永安，在不知不觉之间成为了清末中华改革的第一人。
第四百四十四章 子俭通电（）
上午的会议繁忙而热烈，与会者几乎将手掌都鼓肿了，一切的发展都太让他们喜出望外了，江北光复，江北军政府组建，江北议会府建立……一桩桩美事让大家目不暇接，在上午会议开到十一点的时候，军方人士首先撤离会场，留下来的文职官员与江北士绅们则继续开会。
为了节约时间，王永安早就准备了工作餐，两个白面馒头，一碗高粱米饭，一碗菜汤，一份炒土豆丝和一份红烧肉。这种工作餐在很多人看来尚属首次，王永安还承诺以后在政府部门工作的人，午餐在工作机关中就餐，且免费提供午餐（仅仅对本人服务，家属不在内），顿时赢得了与会者的热烈支持。大家在乎的并不是这午餐，而是午餐背后王永安对江北军政府的强烈支持和对改革的坚定信念，大家认为王永安将来必定会成为一个伟大的领导者，尽管他今年只有二十四岁。（明天过年后才二十五岁）
简单地吃了午餐之后，大家继续讨论起了政务，而今最大的问题便是日后诸位部长处长等政府人员在哪里办公的问题——衙门在哪，总不至于大家在家里办公吧？
现在的政府机构虽然多，人员缺少，而且职能尚且需要完善，因此大家共同决定将所有部门集中在江北军政府中，集中办公，效率更高一些。今扬州城有四处地方可以当做江北军政府衙门，分别是盐务使司衙门、扬州府衙门、江北巡阅使衙门和江北护军府衙门。
经过慎重考虑与讨论，江北护军府衙门日后将成为陆军部办公楼，扬州府衙门改建为扬州府政府办公楼，盐务使司衙门改建为盐务局、水利局、统计局合同办公楼，扬州巡阅使衙门扩建为江北都督府办公楼区，其余各部皆在都督府内办公。
当下有人建议，提议由王永泰担任江北军政府中重要官职，却被王永安笑着拒绝了，他宣称王永泰本心系革命建立新中国，眼下南方革命成功，中原大地江淮大地光复，他的心愿了解，王永泰愿意功成名就隐退田园，就此不再过问政治。
众人先是不解，而后开始议论起来，事先大家纷纷猜测王永泰的人事安排，都认为王永安必定会将江北最重要的一个职务交给兄长王永泰来担任，但万万没想到，王永泰通电下野。众人纷纷猜想是王永安暗中迫使王永泰下野，而王永泰应该是忠于满清，所以为了避免兄弟相残，王永泰远赴国外——这倒冤枉了王永安了，王永泰的身体是真的有疾病。
李书文在临走的时候，被王永安请到了哥哥家中，李书文看了看王永泰的身体，说：“你得到的这门功夫虽然不能杀敌致命，却能强身健体，延年益寿。以后种一些花花草草，养一些花鸟鱼虫，不要过问任何操心的事儿，也不能操劳劳累，定然能活过五十岁。”
王家上下大喜不已，王永安这才送别了兄长嫂子和自己的众位妻子，众人乘船南下去了上嗨，又乘坐中华航运集团的专列客轮前往圣卢卡斯。
下午两点钟的时候，张謇“终于”赶到了扬州，进了大礼堂之后还在向众人拱手抱歉自己来晚的时候，便被大家热烈的掌声给懵住了。
“恭喜张大都督，贺喜张大都督啊。”众人纷纷上前恭维道。
张謇丈二和尚摸不着头脑，一脸的雾水，只见自己的好友顾延卿走了过来，笑着说：“季直兄，江北众人已然推荐季直兄担任江北大都督了，你现在是江北总督，还不上座第一位？”
“啊？”张謇一阵头晕，当然不是气的，而是惊喜太大，让他难以招架。原本在张謇心中，这一次江北光复自己最多算是一个附庸罢了，万万没想到，自己居然成为了江北光复的核心人物之一，他看了一眼在主席台上冲他起身鼓掌微笑的王永安，不由得走了过去。
王永安让出中间的位置，站在一旁说：“大都督，请就坐。”
“这是怎么回事？”张謇问。
王永安道：“我提议由你做大都督，得到了全体江北士绅官员的支持，并通过表决，如今你就是江北大都督了。”
张謇涨红了脸道：“老夫何德何能委此重任，还请大帅另请高明……”
王永安摇头道：“大都督，而今我只是陆军总长，是你手下一员干将而已，若大都督辞职不做，咱们江北光复从何谈起啊？”
“这……这……这……”张謇内心激动，可却一再谦让，当然中国人的谦让也就是一种意思意思，古代禅让还得三辞呢，大家相互给面子，烘托中国人的谦逊罢了。谦让不过，张謇“不得不”接过重担，坐在主席台正中间位置，左边便是王永安，右边则是副总督陈兆棠。
王永安笑着说：“大都督，这是江北光复通电，还请过目。”
张謇接过来通电稿件，仔细阅读之后点了点头，道：“善，照此实发。”
王永安笑道：“大都督不怕袁世凯率军南下亲征吗？”
张謇笑说：“你都不怕你岳父，我怎么会怕你岳父？他是你岳父，又不是我岳父，再说打仗的事儿交给你，我一个文官，不参合军部的事。若是赢了，算你的本事，若是输了，那是你打不过你丈人，可怪不得我。”
“哈哈哈……”主席台上的人大笑起来，这一老一少斗嘴倒是有趣至极，江北军政府内部人员比起南京革命政府来，显然要和谐很多。
“通电！召告全国！江北地区光复，从此之后不再隶属于大清国了。”张謇挥舞着通电稿件高声呼喊道。
腊月二十八，一封来自于江北扬州的“子俭通电”震动了全中国乃至全世界：“清廷腐朽，昏庸不堪，已无力执政全国，天朝上国千年文明浩浩汤汤，清廷无能，吾辈将为中华之崛起而求索，吾等江北三千万百姓与二十六万将士共决江北光复，特此昭告天下，江北大都督张謇。”
第四百四十五章 震动天下（）
“子俭通电”震天下！
这一夜无人入睡，尤其是南方各省，纷纷被江北的这一举动刺激得措手不及。不久之后，江北的光复通电引燃了全国的反满清浪潮，南方各省也反应过来，纷纷发通电表示欢迎。而山陕两地虽然稍后得知消息，却反映异常激烈，阎锡山派人发布通电，宣布自己愿意加入江北军政府推翻满清统治——者山西与江淮两地差着将近千里呢，阎锡山纯粹是在恶心袁世凯。
孙逸仙也没有想到，此前他与黄兴的种种计策，被江北的一封子俭通电轻松化解。
“通电，恭喜江北光复！”孙逸仙一想到江北光复，内心即高兴又担忧，高兴