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各村镇安插眼线，收集情报，悬赏捉拿在逃的抗日头目，实行高压恐怖统治，胁迫民众做帝国良民顺民；要大量征集壮丁，尽快动工修筑公路、据点，以形成防控抗日势力的天罗地网。
当下，重中之重是追剿残余的共产党游击队、民团和敢于跟皇军作对的武装力量，对他们实行严厉镇压，他已与驻县日军中队长龟部秘密商讨了行动计划，对几个重点区重点村，立即实施清剿扫荡，宁可错杀一千，不放过一个抗日分子；至于黄沙会、抗敌自卫团等民间组织，则务必软硬兼施，尽快瓦解消灭之，关键是对其头目必须吓之以威、诱之以利、动之以情，以官职钱财美色惑其心志，促其拜倒在皇军脚下，甘做犬马，为本政权尽心效力。他历来相信金钱美色的威力，这是人性之软肋，自己的方略会有效。
伪县政府成立翌日，鬼子中队长龟部立即带领队伍出动清剿。蔡惟德令担任警察局长的表弟谭不伦率伪军协同行动。蔡惟德站在政府大门前，看着新组建的伪军警备队雄赳赳地走上街头，随后是昂首挺胸趾高气扬的皇军，心中不禁越发踌躇满志：凭借日本人的强大依托，他可一展胸中抱负。无须太久，他的伪军队伍会大有扩展，财政钱粮会愈发充盈，防控网络会遍布全县，那时自己尽可高枕无忧逍遥玩乐忽然他想起两件重要事情，应该立即着手筹划。蔡惟德回到办公室，抓起桌前的电话，通知县商会闫玉堂会长马上来见他。
第二百七十四章 闫玉堂受命修烟馆妓院（）
不一会儿，闫玉堂气喘吁吁地进来，鞠躬施礼：“县长大人，玉堂到了，不知您有何吩咐？”
蔡惟德客气地点头：“闫会长请坐。不必过分谦恭拘礼，自家人吗。”
闫玉堂连声：“谢县长！小人只怕打扰县长的公事不然我早早赶来拜访了。”
“请你来，就为公事我初来乍到，情况不熟，治理无方，还请闫先生多多协助哟！”
“县长虚怀若谷，礼贤下士闫某知恩图报，有啥事用得着，闫某义不容辞，甘赴水火！”
“据你看来，当前施政方略还有何疏露不足之处，尽可向我提出。我这人，一向从谏如流，闻过则喜闫会长务必不要过谦哟。”
“县长说哪里话。据我看，县长雄才大略，举重若轻，施政思路清晰，切中重要清剿叛逆收编散匪，建立军警强化治安，充盈府库，这几项关键很快必见成效国民党的党部被赶到穷乡僻壤，漂泊流浪，共产党的几个头目更没了声息，眼见全县安定，百姓对您感恩戴德”
“闫会长言过了当下局势虽初步安定，但切不可大意。我不担心国民党，至于几个小股地方自卫队伍，有钱有官即可收买，党部那几个土财主羔子，就任他们四处飘流吧。我真正担心的是共产党、八路军，他们所到之处，跟穷苦百姓混到一起，可兴狂风掀巨浪，且咱县与八路军的冀南根据地只隔一条卫运河，不得不防啊！闫会长还须帮忙，再立功勋。”
闫玉堂点头哈腰说：“当然，玉堂愿肝脑涂地，竭诚效力！我之拙见，共产党八路军固然需重点防范，如黄沙会、西大团，还有若干会道门，也须严厉镇压。蔡县长知道，这次皇军进城，黄沙会和西大团都参与了抗拒行动。”
蔡惟德颔首一笑：“我也正虑及此事，只是蔡某刚到县城，立足未稳，皇军也只一个中队百来人。而黄沙会据说势力颇大，东北一带村均为其控制，且一呼百应，短时间可聚集成千上万人，实在是心腹之患。”说着摇头苦笑，“闫会长可有高见，尽管讲来。”
闫玉堂摇头：“蔡县长不要只看那黄沙会表面势大，实则乌合之众，凭借刀枪棍棒，画符念咒，怎能抵抗皇军！这次县城一战，黄沙会损失惨重，当下正人心惶惶，县长可采取高压恫吓，黄沙会必然如鸟兽散；再者，其内部头头之间村寨之间争权夺利，矛盾重重，姚家庄、黄家集的首领相互嫉妒，各怀鬼胎，为争夺总会长几乎撕破脸。玉堂愚见，可对其主要首领软硬兼施，设法挑动内讧，以毒攻毒，其内部必然自乱，届时对其头目诱以名利，惑以财色，必然土崩瓦解，甚至可为皇军和县长所用，成为对付共产党八路军的帮手。”
蔡惟德赞赏地点头：“闫会长高见，正是英雄所见略同。可见闫会长对大日本皇军忠贞无二。抽时间我约上龟部中队长，咱们一起详谈，针对黄沙会制定专门方略。”又拍着闫玉堂的肩头说，“作为对你以往功劳的补偿，除了给你奖赏之外，还将委以重用，再给你提供更好的机会，把你的生意做得更大。”
闫玉堂仰脸看着蔡惟德：“谢县长关照，只不知道啥样机会？”
第二百七十五章 谋资源布局金融市场（）
蔡惟德问：“你的裕兴钱庄经营如何？”
闫玉堂答：“蒙县长照应，在咱这小县城，还是首屈一指吧！”
“可否把钱庄做得更大更强？譬如说，控制全县金融市场。”
“啊？”闫玉堂为蔡惟德提出的宏大目标所震惊，旋即变得振奋，“当然可以做到，只要县长出手帮忙！最主要的，资本金是否充足。”
“这样吧，我帮你与济南准备银行挂钩知道准备银行吗？名誉是民国临时政府主办，实际由日本人操控，后台可谓强大有力。我争取把你这钱庄做成这准备银行在县内的独家代理，资本金不成问题，可以申请长期贷款，让准备银行参股，我也可将县财政资金，全数存入你的钱庄。你这裕兴钱庄就可改名为济南准备银行裕兴分行了，你就是分行行长兼董事长，具体经营运作，全靠你闫老板了”
闫玉堂沉吟道：“好，但银行资本的经营，说到底还是靠支持工商实业赚取利润。不知蔡县长下一步在工商业发展上有何想法？”
蔡惟德大笑：“闫会长不必多虑。咱们县是有名的棉花大县，仅凭支持棉花收购加工，便可让你赚得盆满钵满。要知道，当前这战争年代，棉花粮食可是不可或缺的资源，大日本帝国要支撑战争，必须有充足的粮食棉花。我们这一带，就是重要的供应基地。没听说，华北棉改会、三菱洋行都在县里设了机构，他们可是大有来头，主要瞄准咱这一带的棉花，其次是粮食。裕兴银行要把他们作为主要客户，给予重点支持。只要双方精诚合作，那些小钱庄必将全部被你吃掉，那些小货栈小作坊会全部被三菱挤垮，整个资源市场就全被皇军掌控。实现这以目标，是我蔡某的重要职责。闫会长就准备卖力大干一场吧，等我来给你们牵头接洽，只要大家齐心协力，钱是有得赚的！”
闫玉堂兴奋得站起来，以手加额：“哎呀，县长一席话，让玉堂顿开茅塞，感谢您对我的信任，您如此鼎力相助，闫某当效犬马竭诚厚报啊！我保证半年之内，裕兴银行独霸全县金融市场，获取丰厚利润那时，县长您就是裕兴的最大股东”
蔡惟德得意地笑起。他很为闫玉堂的聪明灵活、善解人意而欣慰。又道：“还有件好事，你按我的设想尽快办理，保你生意兴隆、一本万利”
闫玉堂瞪大眼睛：“噢？不知还有啥样的好生意？县长请吩咐，闫某照办就是！”
蔡惟德一改适才的庄重，狡黠地一笑：“你知道，咱县原来的仅有的青楼香艳阁”
闫玉堂似有所悟：“那香艳阁，被皇军一把火烧掉了。县长需要啥样的女人，只消吩咐，我一定能让您心满意足。”
蔡惟德摇头笑笑：“我打算，由你负责，重新筹建建两处妓院、两处烟馆位置要僻静、装潢设施要先进。其中一院一馆，为皇军和上峰来宾，女人嘛，要雅俗兼备，风格多样，还要设法弄些东洋女子”
闫玉堂恍然大悟，连声答应；“县长放心我马上按您的意图筹办！等我选好地址、搞个图纸，再由您审定。”
第二百七十六章 挥魔掌遍地血雨腥风（）
日伪军在全县大肆开展清剿行动。龟部连续率鬼子下乡，谭不伦带伪警备大队配合，一场针对抗日民众的血腥镇压开始了。
在飞机、坦克和大炮的掩护下，日伪军扫荡城东南八里庄、冯庄，杀死无辜民众二十余人，烧毁民房数百间。
为追剿容志英的抗日自卫团，日伪军出兵包围柳园庄，动用炮火和机枪向百姓疯狂轰炸扫射，发射炮弹数十发，并灭绝人性的施放毒气弹，毒杀民众百余人，杀死民众7人，强奸妇女多人。
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