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的政治考量的话，那就不好说了，只能听行政院的安排。你们也知道，这样的大项目，是不可能完全从纯技术、经济方面考虑，其他方面的考量也是同样十分重要的。”
王胜也点了点头，道：“你说的有道理，我也只是这样想，但如果行政院做出了最终的决定，我也一定会服行政院的决定。”
这时高珺道：“我也不怕得罪你们，你们几个无聊不无聊，就为了这么一点小事，吞吞吐吐，套话连篇，三十出头的年轻人，和六七十岁的老司机一个样了，以前那个样子多饲，什么服行政院的决定，如果行政院让你们两家竞争呢？所以要争取利益就正大光明的说出来，这也没什么不对，不为自己的地方争取利益还当个什么市长呢？大家就各显本事公平竞争，看谁争得过，等争完之后愿赌服输不就完了吗？”
王胜听了也不禁觉得有些惭愧，毕竟这个话题确实是他引起来了，而高珺这一番话确实打动了王胜心里，是不是做官的时间久了，自己也在慢慢的改变。
李松晨道：“还是高主任说得对，以后我们肯定还会遇到这样发生利益冲突的事情，我认为大家都应该开诚布公的说出来，不用藏着掖着，利益能够协调就尽力的协调，如果难以协调大家也可以公平竞争，看谁的能力强，但绝对不能影响我们的交情。”
曾东连连点头，道：“我最烦的就是拐弯抹角，绕来绕去，直话直说最好，我有什么不是的地方，尽管直说出来，我绝对不生钅，王胜，这次就算了，你也是一番好心，怕影响我们的交情，但下次你还这样，可别怪我翻脸了。”
王胜也举起双手，做投降状，道：“我保证下次不会了，肯定不会了。”
李松晨也举起酒杯，道：“来，就为我们以来消除隔核，开诚布公干一杯。”
第三十三章 年度总结（三）（）
第二天，华东政府的1901年的年度政府工作报告会议，在行政大楼的大报告厅里正式举行。由行政院院长王云鹏代表政府，向各部门人员以及所有元老议员作年度政府工作总结报告。对华东政府1901年的全部工作，也包括一部份1900年的工作进行一个全面的总结，同时也对1902年的政府工作作出计划安排。
年度政府工作总结报告主要分为内政、财政、外事、军事四个大方面，其中又以內政和财政为主，占了整个工作总结报告内容的近七成。
首先是完成了1901年制定的目标，正式组建了穿越者的政府和行政机构，确定了选举制度，并且通过选举产生了第一届的政府领导人，这也让穿越集团的发展走上了正轨；其次是正式获得了山东地区的统治权，使穿越者拥有了自己的根据地，实现了政治、经济、财政、关税、军事、外交自主化，并且在部份地区进行了土地改革，为以后的工作积累了足够的经验；另外还建立了一批近代工业企业，为进一步实现工业化打下了基础。
而在财政方面，1901年的财政收入为万两白银，当然这是将一部份粮食折算为白银计算的。这是一个相当可观的数字，因为在1901年的大部份时间里，穿越者只是占据着天津、青岛、威海以及山东的少部份地区，而在这个时代，清廷1年的财政收入也不过8千多万两白银，因此华东政府在控制的地区和人口充远远少于清廷的情况下，年财政收入却己达到清廷的1/7左右，这当然是十分难得的成绩。
造成穿越者的财政收入高的原因，主要是三个方面，首先是穿越者有关税自主权，1901年的财政收入中，海关的关税就占了一大半，原来清廷的海关关税只有5％，而穿越者可以自主定价，制定的平均关税达到了18。2％，要远远高于清廷，因此尽管现在天津海关的货物进出量还不到原来清廷的一半，但收取的关税却己超过了原来。
其次就是穿越制定了完善的财政制度，和严格的税收管理，杜绝了地方基层从中上下其手，也有效的增加了政府的财政收入。根据旧时空的一些学者研究，清廷的居民实际支出的纳税费用，是财政收入的4倍左右，而其中另外3倍，都被地方的基层官吏从中层层盘剥，中饱私囊了，但穿越者却是将自己的管理深入到基层，加上严格税收的各个环节，基本可以杜绝这些中间抽头的环节，财政收入自然就可以大量提高；
最后还有一个因素，虽然不算主因，但也不容忽视，就是在穿越者实控的地区基本实行了土地改革，少了地主这一层的剥削，因此穿越者能够收到的实际费用要远比清廷高，但农民的支出却要少很多。
不过其比于其他的收入，财政收入实在算不了什么，因为其他的收入竟然高大1。226亿两白银，其中的大头是在北京没收的八国联军在中国掠取的白银和其他财物，反是现银就有9千余万两；另外是击败八国联军之后，缴获的武器、设备、物资，如一艘战列舰就可以折价数百万两白银；再有就是各国支付的赎俘费用。
而1901年华东政府的全部财政支出也高达3215万两白银，其中军费支出占到了1700多两白银。不过填平了财政赤字以后，华东政府的存银大约还有8千万两左右，因此财政情况还是相当良好的。
在外事方面，首先是帮助湥⒃谟敫鞴奶概兄校┒讼喽钥梢越邮艿奶踉迹⒚挥猩ナЧ抑魅ɡ妫⑶乙财仁垢鞴匠腥狭嘶拇嬖冢煌被埠颓逋⒃菔贝锍闪似胶夤佤椋逋⒒灸砩蕉亩懒⒋嬖凇Ａ硗獬醪皆谌髁⒘舜┰秸呖鳌⒐ぁ⒘唷⒉晃非咳ā⒏矣诰S护国家利益的正面形像，因此基本获得了中国人的认可。
在军事方面，则是彻底击败八国联军，击败南下的俄军，迫使各国结束八国联军侵华战争，回重新来谈判桌上来，接受穿越者的条件。同时也初步完成了人民军陆军、海军的建设，并可以充份有效的保卫华东政府的安全利益。
报告结束之后，报告厅里顿时响起了热烈的掌声，虽然参会的每一个人都知道，在过去的一年里，华东政府取得了不小的成绩，但并没有一个全面的认识，因为绝大多数人的工作都只能接触华东政府的一部份，而能够了解全局的穿越者并不多，现在听了年度总结报告之后才知道，华东政府取得的成就之大，远超过了大多数人的想像。
上午的会议正式结束，众人吃过午饭，又休息了一会，在下午两点重新开始会议，而下午的主要内容是布置1902年的工作计划和财政预算。
在1902年华东政府的主要任务稳定统治基础，并且尽力发展经济。首先是要全面实际控制山东省的全部地区，建立地方行政体系；其次是完成山东省的土地改革任务，改善农民的生活，发展农业生产；进一步完善政府的机构、取能和军队建设；建立华东政府自己的金融体系，并在下半年的时候，正式发行华东政府的；而最后则是开展华东政府的五年计划的第一年建设计划。
而1902年的财政预算为4018万两白银，其中五年计划第一年的投资约为1200万白银；军费为1255万白银，虽然在1902年预计不会发生战争，但军队的建设还是要继续进行，因此军费占到了全部财政支出的30％左右，这是一个极高的比例，当然这在政府成立之初的特有现像，随着统治稳定，军费的比例会逐渐产少。预计1902年的政府财政收入大约在4000万白银左右，基本可以达到收支的平衡。
不过这毕竟是华东政府第一次做财政预算，缺少相应的经验，因此还是预留了1000万白银的预备金，以防有意外事件发生。
最后是简单介绍了一下五年计划的內容，将在5年的时间内，完成45个项目的建设，也被称为“四五工程”包括有23个工业项目，15个基础建设项目，7个民生市政公共项目，预计完成这个5年计划，将需要投资7000至8000万两白银。
其中工业项目占到一半以上，分为15个重工业项目，8个轻工业项目，说明华东政府是将工业化做为这个5年计划的重点，而完成了这个五年计划以后，基本可以建成初步的工业基础，并且培养一批产业工人。而在各项目所需要的设备、技术，可以合理使用外国设备与技术，原则是首先解决有无，而在此基础上，将尽力选择先进的技术设备，但引进技术之后，要尽量消化吸收，在这个5年计划结束之后，力争引进的一半设备、技术可以自行解决。