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全部向执委会建议，如果归化民的安全等级达到b级； 则可以与元老结婚。
c级则是中立级别，既没有安全度，在一般条件下也不存在危险，对元老集团没有忠诚度，但也没有恶意，在有同共利益的情况下，双方可以合作，而同样在有相当利益吸引的条件下，他们也会与元老集团为敌，对这个安全级别的人可以进行有条件、可控制的合作。安全部将元老集团下除b级以外的归化民都定为c级，包括李鸿章、张佩纶等人，也都是c级。如果有元老要和c级安全的人结婚，安全部建议应该设定一个考查期，如果因为特殊原因，不能拖延时间，则在结婚以后，对两人实行一段时间的监控。
d级则是有危险性，并对元老集团存在着一定的敌意，但在一些特殊的时候，如出现共同的敌人，或是出现重大共同利益的时候，也存在合作的可能性，不过合作结束之后，很可能会再度反目。安全部将所有非元老的外国人均定为d级； 对这一级的人； 首先是预防； 其次才能谈合作； 而且在合作其间； 还要注意预防。应该严禁元老与d级安全的人结婚。
e级则是最危险； 和元老集团基本没有合作的可能； 只有非我即彼的关糸； 对这一类人； 只有一个方法； 就是将他彻底消灭掉。当然目前还没有人被划成e级。
对于地域的划分，安全部采用颜色划分，分为红橙黄绿靑蓝紫七个层次。
红色为统治区，就是由元老集团直接统治或控制的地域，当然是属于绝对安全；
橙色为安全区，虽然并不是元老集团直接统治或控制，但却通过军事威胁、暗中渗透或者是扶植傀儡政权等方式，能够基本保证元老集团在这一地区的影响力，可以保证元老在这一地区的基本安全；
黄绿青约为中立区，但程度不同：
黄色为善意中立区，这个地区的统治者或管理者较为偏向元老集团，因此元老可以在这一地区基本自由活动，也能做出一些出格事情，但要在暗中进行，让本地区的统治者或管理者在表面上可以交待得过去；
绿色为绝对中立区，元老可以在这一地区有限制射活动，但要十分小心，而且不能做出违反本地法令的事情；
青色则为恶意中立区，这个地区的统治者或管理者对元老集团并无好感，但也不想过于得罪元老集团，因此元老在这一地区活动最好是以双方可以接受的身份活动，如外交人员、商人等，其他人必须用其他身份活动，而且要十分小心；
蓝色为危险区，这一地区的统治者或管理者对元老集团采用敌对关系，除官方身份以外，其他元老只能在这一地区以其他的身份活动，而且活动必须十分小心。
紫色为极度危险区，这一地区的统治者或管理者对元老集团采用完全敌对关系，与元老集团仅有官方联糸或是连官方联系都没有，除情报人员之外，不建议其他元老成员在这一地区活动。
第二九二章 情报机构（下）（）
而安全部的人员安排将分为内务人员、內勤人员、外勤人员、特别行动人员、线人、编外人员六种。
內务人员就是指在安全部坐办公室办事的人，一般负责安全部的行政事务，统筹管理，制定计划任务等等；內勤人员则是在元老集团控制的地区內活动工作的人，包括设立各地的情报点，进行社会调查，收集各种资料人员等等；而外勤人员是被派驻到元老集团控制的地区以外活动工作的人；特别行动人员则是负责执行特殊任务，如暗杀、偷盗、引诱、营救等工作的人员。而以上这些都属于安全部正式编制的人员。
线人是由安全部通过收买、策反、洗脑甚致是胁迫等手段，吸纳为安全部提供情报或进行其他工作的人，这些人往往都是有一定的身份地位，有可能接触到一定层级的秘密情报；另外也包括正在接受安全部的考验或测试的人员，如果线人的工作出色，并且通过了安全部的评估，可以正式吸迹踩康恼奖嘀频娜嗽薄�
而编外人员的层次更底，基本是生活在社会底层的人，仅仅只是受安全部的委托，进行一些底层次的收集情报工作，这些人与安全部属于纯合作关系，而且基本不可能被安全部接收成正式编制人员。
现在安全部己在天津吸收了12名编外人员，全部都是做小生意的商贩，有一点文化，能写字计算，并且都签定了保密协议，每个月可以拿到一两白银的报酬，要求他们将自己所见到的任何可疑事情，也包括对基层执法人员的监督，是否有收受贿赂、包庇贪污、欺压良善等行为，都可以记录上报，安全部会定期派人上门来收取，但收取的时间不定，以防让这些编外人员掌握规律。如果从中发现有价值的情报，则可以根据情报的价值，获得额外的奖励。
由于这个时代的监控手段有限，而这些小商贩接触的都是社会的最底层，因此可以从中发现许多政府监控的盲点地区的信息情报。
不过编外人员本身的文化层次，以及视野均有限，而且还要防备他们借助这一点权力进行私人报复，因此所有编外人员均是单线直接与安全部联络，互相之间并没有横向联系，也不知其他人员的存在，而且他们提供的消息只能做为参考，并不能当可靠情报，必须经过互相印证，然后再经由安全部核实，才能确定。一但发现编外人员有违规行为，就必须立刻将其除名。
听完了商其松和蒋仕伟的汇报以后，夏博海、秦铮、肖建军、王云鹏、徐济超五人也有些茅塞顿开之感，因为在旧时空里，国安部一直是天朝最隐密的部门之一，王云鹏、徐济超的层级还接触不到国安部，而夏博海、秦铮、肖建军由于是中层军官，因此和国安部有过几次接触，如执行访问外国、或是与外军进行联合军演等等，有时会有一二名国安部的人随行，上级的要求一般都是：全力配合，敬而远之。就像这一次撤侨行动。
夏博海、秦铮、肖建军都是职业军人，老实说对情报人员并洠в卸嗌俸酶校蛭扛鋈硕贾溃约涸诠膊坷锟隙ㄓ幸环莸蛋福锩娴募锹伎峙卤茸砸阎赖母晗福虼思焦膊康娜诵睦锒加行┓⒚路鹪谒敲媲埃约喝廾孛堋６怨膊康娜俗匀灰捕季炊吨挝袢ε浜希欢嗨狄痪浠埃潞笤傧嗉捕甲白鞑蝗鲜丁：蜕唐渌伞⒔宋巴辛艘桓鲈拢⒚挥卸嗌俳涣鳌５比簧唐渌伞⒔宋耙膊皇嵌嗷暗娜耍谡鼋⒍又械拇嬖诟胁⒉磺俊�
但每个人都知道，情报部门是一个现代国家不可缺少的部份，但现在自己成了国家的领导人，就必须有这样一个机构，而且越全，能力越强越好。其实在旧时空里，天朝的国安部并不是一个引人注目的机构，但在国际情报界，却是声各显赫，与几大著名的情报机构，fbi、cbi、kkb、军情六处、摩萨德等齐名，不过他们对国安部的构成运作，并不了解，现在听了商其松和蒋仕伟的价绍，才对情报部门的运作方式有了一定的直观认识，专业人员果然就是专业人员，尽管他们目前制定的安全部架构只是旧时空里国安部的简化版，但其结构、运作方式己经几近完美了，假以时日，不难成为这个时空里令人闻风丧胆的情报机构。
夏博海点了点头，道：“商其松同志、蒋仕伟同志，你们的工作做得很好，一定要尽快把我们的情报部门运作起来，为我们的大业保架护航，不知道安全部还有没有什么要求，可以尽管提出来。”
虽然得到了夏博海的夸讲，但商其松和蒋仕伟的表情并没有任何变化，商其松道：“司令员，虽然我们安全部是直接对执委会负责，但我们希望执委会能够明确安全部的俱体指导人。”
夏博海怔了一怔，神色也有些尴尬，因为商其松的话正说中他的心里，情报部门是一把双刃剑，必须牢牢控制在领导者的手里，否则就容易伤到自身，任何失去情报部门支持的领导者，是不可能坐稳位置的。夏博海还想着，应该由自己或是秦铮来分管安全部，只是一时没有想好怎么开口，却没想到被商其松一口说穿了。
其实商其松、蒋仕伟都是专业情报人员，而且在旧时空的国安部里，己算是中上层人员，当然知道情报部门的敏感性，情报部门尽管神秘，甚致可怕强大，但归根到底还是一个依附于政权而存在的部门，一但离开了政权的支持，情报部门的�