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于是远征军也制定了相应的战术计划，在舰队到达远东地区之后，首先寻找人民军海军主力，进行海上决战，消灭人民军的海军主力，取得制海权。而在取得了制海权之后，或者人民军的海军退守避战，远征军则汇合日本的6个师，在上海登陆，占领上海以获得立足点，并以上海和仁川为母港，对人民军海军进行封锁作战。这样日本就可以摆脱人民军的海上封锁，大举向朝鲜半岛增兵，向辽东发动进攻。
而在加上6个日本师之后，远征军陆军的总兵力将超过20万，因此陆军将以上海为基地，向山东发动进攻；再加上俄军从北方进攻，将对华东政府形成三线夹击之势。同时还可以寻找机会，在旅顺、天津、烟台、威海等地发动登陆作战。
这次远东战争，人民军发动了3次登陆作战，均取得了巨大的战果，而作为老牌海上超级大国，英国对这种全新的作战模式十分感兴趣，因为这可以让陆军也充份利用，并发挥英国的海上优势，因此在这次的战争中，自然也想找个机会练练手。
这几个登陆的地点都有巨大的战略价值，在烟台、威海登陆，可以将战火直接燃烧到华东政府的本土山东地区，并直接威胁到华东政府的安危；而在旅顺登陆，则可以配合从朝鲜半岛进攻的日军，并切断东北人民军的补济线，令人民军彻底在东北地区全面崩盘；在天津登陆，不仅可以控制渤海湾，而且还能进而控制北京，将清廷拉上远征军的战车，这样也可以让远征军在舆论、道义上占据致高点。
当然俱体在那里登陆，还需要视当时的局势和战场环境而定，如果是要迫使华东政府投降，当然是在山东蹬陆最好；而如果战争有长期化的趋势，则在天津登陆，控制清廷，并让清廷为远征军背书，这样一来远征军就可以依靠清廷获得补济，有利于长期作战等等。
这些作战计划，也令英法两国十分满意，认为这一场战争己必胜无疑了。而远征军组建成功的消息传出之后，在世界范围引起了巨大的反响，因为远征军的海军规模实在太过庞大，也太过吓人，可以说除了英国之外，这个时代再没有第二个国家能够派出这样规模庞大的舰队，因此首先是在中国的英法商人，总算是等到了希望，原来上海租界的商人本想回国，但又决定暂时留下来，等着远征军的到来，重新夺回自己失去的一切。
而在中国的其他租界，本来这时也都有些人心惶惶，但得知远征军的规模以后，也都安定了不少，认为可以不用再担心了。
同时法国两国的驻京公使也开始活动，一方面向清廷提出，希望在远征军到达之后，清廷能够发表一个欢迎远征军的声明，并且在适当的时候，加入远征军，共同对华东政府作战。
而在国际上，舆论也是一边倒的认为远征军必胜，美国、德国又专门组织人员进行军棋推演，而这时军棋推演的结果无一不是明显对华东政府不利，最理想的结果也是只保住山东、河南，而东北、天津、上海等地尽失，最坏的结果则是彻底灭亡。原因就是远征军的舰队规模太恐怖。
原来美、德等国进行的军棋推演，将远征军海军的战列舰数量设定在12…15艘的范围内，因为华东政府和英法两国的距离实在太远，出动的战列舰越多，消耗就越大，英法两国虽然都是强国，但也未必承受得了这样巨大的消耗，由其是在欧洲还有德国崛起，直接挑战了两国的利益，使英法两国不可能将大部份精力都投入到遥远的远东地区，而且12…15艘战列舰也足以对人民军海军取得绝对的优势，按照估计，人民军海军拥有的战列舰数量应在5…8艘之间。
不过这样一来虽然远征军海军对人民军海军有绝对的优势，但人民军海军也并非完全不堪一击，还是可以依托岸基炮火和远征军周旋，另外还可以派出少量军舰，袭击远征军的海上补济线。
但谁都没有想到，远征军竞然出动了24艘战列舰，再加上远东地区原有的8艘战列舰，人民军海军己不是绝对优势形容，而是全方位的压倒性优势，在实力对比之下，远征军可以将人民军海军完全封锁在港口里，不给人民军海军一点空隙可钻，而且还有余力支持陆军发动1、2场登陆作战，再加上日、俄两国的陆军，因此可以说华东政府将处于绝对的劣势。
于是美国军方向总统罗斯福建议，这时可以考虑英法两国的邀请，加入远征军，对华东政府作战，这样可以分亨远征军的胜利果实，并扩大美国在远东地区的利益。不过罗斯福则考虑，美国在这个时候加入远征军，未必有利。因为从军事上来说，远征军其实是不需要美国，因此美国要加入远征军恐怕扰要在经济上大放血，要承担远征军的大部份军费。而在战争结束之后，美国收获的利益是否能值得，还不好说，毕竞胜利果实的大头肯定是被英法两国那走，日本、俄国也不是善辈，美国能从中抢到多少胜利的果实？还不如闷声发大财，向参战方出售各种物员，甚致是军火，反正打完之后，还需要重建，美国可以凭强大的经济实力从中分一杯羹。
而德国则是另有打算，参战是不用想了，因为英法两国和德国的关系都不怎么好，不过内阁则向德皇威廉二世建议，趁着英法两国的注意力转向远东，尽快在摩洛哥危机的处理上和两国达成一致，只要占到一点便易就行了，一但远征军在远东获胜，那么在处理摩洛哥危机的谈判中，英法两国必然会对德国采取强硬态度。
就在这时，华东政府也发表了声明，宣称华东政府不拒怕远征军，并且有充份的信心击败远征军，同时也警告清廷，不要幻想挟洋自重云云。当然大多数国家只是把华东政府的声明当作是虚张声势，并没有太在意。
1906年3月30日，联合远东远征军从英国曼彻斯特港口出发，150余艘舰船排成一条连绵达20余公里的长龙，驶向远东。
第六零一章 应对计划（上）（）
联合远东远征军出发之后，华东政府并不仅仅是发表了一份措辞严厉的声明，同时军事工作组也立刻招集行政院的九个部委，一起招开了一个扩大军事会议，一方面是对前阶段的战争，以及战后处理的总结；另一方面也是对下一阶段战斗的规划布置。
现在华东政府基本已经全面占领了东北地区，而且大部份地区的社会秩序、生产也都基本恢复，或者是正在恢复当中，东北的剿匪也初见成效，总体来看东北地区正在恢复正常的秩序。不过尽管在此前，华东政府也做了大量的准备工作，安排了大量的行政、民事管理人员负责接管东北地区的日常事务，但现在的东北地区的管理还是由军队为主导，不过军队管理民政显然不是长久之策，既然是现在东北的社会秩序在恢复，就应该考虑将一些地方正式移交给正式的行政机构，并建立完善的地方行政管理体系，至少也应该做一定的准备工作。
而在另一方面，在普茨茅斯三方谈判破裂之后，日俄两国也一直都在加强整军备战的工作，准备反扑，因此华东政府也有必要考虑在远征军到达之前，先给日俄军队沉重的打击，以降低远征军成立出发之后造成的巨大声势，提升华东政府的声望，同时也是消减远征军到达之后的助力。
还有一件重要的工作就是爪哇的人员设备撤离。在1903年爪哇护侨之后，华东政府不仅为爪哇的华侨争取到了巨大的权利，并吸引了大量的华侨富商到山东投资。同时华东政府也将自己的势力扩展到爪哇，不仅在爪哇设立了办事处，成立商行，还购置了一些经营产业，并且驻有少量的军队，现在华东政府在爪哇共计有约500余人，并积累了不少的资产，另外还有大量华侨和华东政府建立了较为紧密的关系。而远征军到来之后，华东政府当然不可能在爪哇设防，何况远征军里还有荷兰，肯定会对爪哇的华东政府人员、产业动手，以报复华东政府，因此必须暂时将人员撤离爪哇，而这就需要在海军的计划中加这一项。
当然远征军的议题，也是这次会议的一个重点话题，因此在会议一开始，肖建军就首先将远征军的兵力组成等情况，包括各型战列舰以及主要的其他军舰的基本数据都详细的讲说了一遍。
听完了肖建军的介绍之后，游明钱首先道：“还真看得我们啊，一共出动了24艘战列舰，看来英国、法国这是下血本了。”