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不过对华东政府来说，切断日本到辽东半岛的海上运输线，当然是要连同日本到朝鲜半岛的海上运输线一起切断的，否则只是切断日本到旅顺的海上运输线，是根本没有意义。因此实际的封锁线是以对马海峡为核心，西南至对马海峡的南入口，东北沿伸到日本本州岛西海岸中部，大约7000公里左右的距离。
切断海上运输线，一般是由防护巡洋舰和驱逐舰来完成，现在人民军中各有4支防护巡洋舰和驱逐舰分舰队，数量是完全足够的。首先是昨天一战，联合舰队虽然逃走了两艘装甲巡洋舰，但这两艘装甲巡洋舰在战争都受到了重创，要想修复至少需要两个月的时间，因此在短时间内，这两艘装甲巡洋舰都不足为虑。
但从青岛到对马海峡的南入口距离为700公里左右，这个距离也不算近，因此在中途最好是有一个临时的军舰停泊点，供军舰临时休整、补济、躲避风浪所用。
首选的临时停泊点当然是对马岛，由于对马岛位于对马海峡中部，地理位置也是最好的，不过考虑到对马岛是日本领土，华东政府如果占领对马岛，必然要投入大量的人力物力维持对岛上的统治，因为日本也不会坐视华东政府占领对马岛，必然会设法破坏，由于对马岛上的居民都是日本人，日本无须投入太多资源，只需派遣少量军事人员上岛，组织岛上的居民采用游击战术，就足以给人民军造成巨大的麻烦。
第四零二章 全面开战（十一）（）
尚晋峰的封锁计划是，首先攻占济州岛为封锁舰队的临时驻泊点，进行简单的码头建设，由一支防护巡洋舰分舰队搭配一支驱逐舰分舰队，组成封锁舰队。
目前人民军海军的4支巡洋舰分舰队中，以第2分舰队的实力最强，4艘青州级军舰都是超过6000吨的大型防护巡洋舰，而且下水的时间也不长；而第1、3舰队各有5艘军舰，并至少有两艘军舰的吨位超过5000吨；只有第4分舰队的4艘东昌级军舰虽然也都是新舰，但只有3500吨级，战斗力最弱。
尚晋峰认为，将第2、4分舰队进行重新组合，由2艘青州级军舰和2艘东昌级军舰组成一支分舰队，这样实力也更为平衡，这样由一支新分舰队的封锁舰队和一支老分舰队的封锁舰队为一组，轮番在封锁线上进行巡视，时间为20天，一但发现日本商船，或者俘虏、或者击沉，而俘虏的商船可以在济州岛暂时停泊。而遇到日本舰队，只要不是遇到日本的装甲巡洋舰，都有取胜的能力。
而针对日本仅存的两艘装甲巡洋舰，尚晋峰决定将目前人民军海军的4艘装甲巡洋舰分成两组，由赤兔号、济南号为一组；绝影号、天津号为一组，大小搭配。如果和日本的两艘装甲巡洋舰遭遇，虽然济南号、天津号虽然会因为吨位较小而稍逊一筹，但赤兔号、绝影号却可以凭供着8门主炮的火力优势拉平局面，至少也是势均力敌。而战列舰则留守青岛，支援辽东的战斗。这次俘虏的军舰也要尽快修复，以增强海军的实力。
其他7人对尚晋峰制定的这个封锁计划都十分满意，只是占领济州岛暂时还无法实现，因为海军陆战队这时正在旅顺作战。不过封锁还是可以照常进行，毕竟一个封锁周期是20天，完全可以在这个周期内完成攻占济州岛的计划。于是战时指挥小组也立刻决定，由尚晋峰进行安排，马上执行封锁计划。
到了下午2点的时候，日本政府终于做出了反应，正式发表了一份长篇份声明，对华东政府的参战行为进行了严厉的指责。
声明首先对日本政府发动日俄战争的原因进行了说明，表示日本参战是为了阻止俄国在远东地区的野蛮扩张，维护文明世界的和平和远东地区的正常秩序，同时也是帮助清廷抵抗俄国对中国东三省的侵略行为；然后措辞十分严厉的指责华东政府的参战行为，是助长俄国的气焰，帮助俄国在远东扩张，破坏了远东地区的秩序，是对文明世界最大威胁，同时对日本是背信弃义，对清廷不忠不义，对中国的利益也是不负责任的行为；并且对华东政府突然参战进行了强烈的评击，指责华东政府根本就不尊守国际规则，不宣而战，完全是野蛮行径；而最后表示日本虽然遭受了重大的损失，但也决对不会屈服，一定会奋战到底，同时还呼吁各国，也包括清廷，要支持日本，将华东政府列为全世界公敌。
其实日本在昨天晚上8点左右就收到了华东政府参战的消息，因为这时陆续有军舰逃离战场，在人民军电子干扰的范围以外，无线电也终于可以使用了。
当然这时还是海军军令部知道，而得知华东政府的舰队参战，一开始时还想隐瞒下来，但随后收到的信息越来越多，由其是得知日本在这一战中，损失了全部的战列舰，装甲巡洋舰也只剩2艘，甲午战争之后，日本海军辛苦了近10年时间组建的“六六舰队”几乎全军覆没了。海军军令部也大为震惊，这样重大的事情，海军已经扛不住了，因此海军大臣伊东右亨，海军军令部长山本权兵卫只好联名，将海战的结果上报给内阁。
这天内阁还在等着海军的消息，毕竟是关建的一战，因此内阁主要的成员都还没有休息，首相桂太郎听了海战的结果以后，也不禁大惊失色，他也万万没有想到华东政府会首先从海上参战，也更清楚失去了制海权对日本是怎样的后果。而且这样重大的事情，连桂太郎都无力解决，于是立刻派人去请山县有朋、伊藤博文、陆军总参谋长寺内正毅等其他人员来商议对策。
而等人员都到齐了以后，已是夜间11点多，而这时还不断有消息传到军令部，此前的大部份消息都已经得到了证实，至少“六六舰队”只剩下两艘装甲巡洋舰了，其他的军舰也是损失惨重。
其实到这个时候，谁都没有什么好办法，毕竟战斗已经发生了，谁也不能让被击沉的军舰再活过来，虽然也有人建议，找英国帮忙，一是日本还有两艘战列舰在英国建造，已经下水海试了，因此能不能早日交给日本，也能救一救急；二是希望英国向华东政府施压，让华东政府停止战争行为，最好是能让英国出兵。
不过山本权兵卫表示，指望在英国建造的两艘战列舰来救急是不现实的，因为军舰的建造有其必然的程序，抢是抢不得，而且就算是这两艘军舰现在交付了，还要磨合，训练，没有几个月时间是形成不了战斗力的，因此在相当时间内，是指望不上这两艘军舰。
那么剩下的就只有一个办法，求英国帮助。也还有不少人的心里清楚，英国只怕也是指望不上的，首先是英国是肯定压不住华东政府，因为在此之前，英国就多次向华东政府施压，要求华东政府不要参战，结果华东政府照打不误，而且一出手就狠招，根本就没有把英国的施压当一回事。至于让英国参战，更是不可能的事情，要是英国有参战的打算，也不会扶植日本和俄国对抗了。但除此之外，也没有其他的办法了，不管行不行，也总要先试一试再说吧。
但就在这时，辽东又传来消息，原来辽河、旅顺两线均遭到了人民军的进攻，而在场的10余人听了，也都脸色煞白，想不到华东政府不出手则己，一出手就是海陆齐动，看来这一次是深谋远虑的行动，因此众人干脆就一直等下去，看看陆地战争又会是什么结果。
结果众人一直等到凌晨5点，陆地战争告一段落，人民军在西线攻占了辽中，突破了日军的辽河防线，在南线也登陆成功，在旅顺地区立足。
到了这个时候，谁都明白现在日本己经陷入了万分危急的时刻，弄不好在辽东的数十万日军有全军覆没的危险，就连山县有朋和伊藤博文也有些沉不住气了，而且发生了这样重大的事情，不向天皇报告是不行的，现在己经差不多天亮了，因此首相桂太郎决定先向天皇报告，然后再来协商对策。
那知明治天皇听了桂太郎的报告以后，当场昏倒，人事不醒。原来日俄开战以来，明治天皇就承受着巨大的压力，尽管开战之后，日本在海陆两线均连战连捷，但明治天皇十分湥С毡臼导适侵懈赏馇浚坏惺О埽厝皇峭蚪俨桓矗乇鹗窃诟湛降氖焙颍髦翁旎始负趺刻焓撸惺彼淙幻馇咳胨耍彩邪司呕嶙龆衩尉选Ｕ馐钡拿髦翁旎始壕悄旯氚俚睦先肆耍倌晔本吞迦醵嗖。衷诨够加刑悄虿。虼松硖逡裁飨运