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李煜将对娘亲的依赖亲呢不以年龄增长而长此以往的维系下去，才能尽力保证在往后娘亲与哥哥的权利争夺中安然处之，且不遭娘亲的猜忌，从而得以有足够的权势施展自己的计化。
李煜的计划在安东，他的根基也将安在安东。之所以选在安东，除了当地的自然资源外，就是大唐上下对安东的不重视，李煜在那里发展自己的势力尽最大限度的避开朝廷的注意力。
大唐对安东的不重视，不论从历史还是李煜所接触的现实都看的出来。从高句丽灭亡后，设置的安东都护府除了一级行政机构都护府全是华人外，都督府、州县的地方行政机构的主官尽全是原高句丽投效大唐的降官降将，安排华官担任这些高句丽人主官的长史、司马辅助之职。
历史上咸亨元年高句丽遗民剑牟岑举起反旗，高句丽各地掀起大叛乱，整个安东烽火遍地。唐高宗李治派兵镇压高句丽遗民叛乱，可镇压了叛乱后对安东的处治比灭高句丽后的处置更为失当。
竟为了安抚高句丽遗民将安东地区所有的华官全部撤回，彻底实行对高句丽人的羁縻统治。还把原高句丽王高藏放了回去重立为王，一并将一批先前强制移入中原的高句丽人也给移回去，期待以高句丽人来对抗蠢蠢欲动的新罗人。结果人家高藏回去没多久就勾结靺鞨人准备反唐，若不是事泄，安东局势就彻底糜烂。
可将华官全部撤回，安东都护府治所不断北迁，造成了大唐对安东统治权利不可挽回的流失。
到唐玄宗时期，大唐对安东实际上只剩名义上的统治权，安东都护府的治所都移到辽西的营州去了。安东地区的都督府州县不是被后来崛起的渤海国所占就是完全处于自治，或称臣于渤海。直到唐末渤海衰落，失去对辽河以东、辽南的控制而轻易被东进的契丹夺取。
李治面前卷恋爹娘的四郞无疑令其大感心慰，和颜悦色道：“四郞你违令出兵安东可是令吾与你娘亲好一阵担心。再加上你在安东所做之事，经由司平太常伯杨昉绥禀奏朝廷，可是令朝中大臣参了你好几回了。你是不是得向大父好好交代下？”
杨昉绥此人随李谨行、高侃到安东后，刚开始李煜一直没时间见此人，安排他跟着李元素处理地方政务，或来干脆将这号人给忘了。大父提起此人，李煜费了老大功夫才想起他。
爹娘寻问的目光下，李煜傻傻一笑：“大父、娘亲，孩儿这也是为国着想啊！”
李煜无比委屈道：“那群高句丽蛮不服王化，整天想着造反，人又多势众，孩儿去辽东时可只带了三千家将，侥幸打败安市的叛军。可高句丽叛军太多，又有一万新罗兵支援高句丽叛军。孩儿只得听部下建议招纳辽东汉民与大唐前往辽东经商的商队护卫组成军队打败高句丽叛军与新罗联军，定鼎辽东局势。后来的扩大招兵也是被新罗与高句丽叛军剑牟岑与安舜所逼的无奈之举，可不是那帮整天待在长安，就只知道在平康坊找漂亮娘子谈情的御史、朝公所说孩儿举兵图谋不轨之举。”
“孩儿年级轻轻，一番赤子之心，竟招那帮老混蛋污蔑。他们这是赤裸裸的嫉妒孩儿年少就立下此等功勋，反衬出他们在孩儿此时年龄的庸碌无为而脸上无光。”
李煜捏着小拳头愤恨不已的声讨朝中那些参他的大臣，滑稽的模样惹得武后与李治大笑不已。
第122章 移民之策（）
对于在安东所做的一切，李煜主动交待远比父皇与母后追问起对自己更为有利。
凸显李煜的少年纯真与心思单纯，毕竟李煜才年仅十三岁，年龄是他内心最大的掩护。
李煜孩子般表情丰富的鄙视那些参他的大臣，说他们嫉贤妒能，又绘声绘色的向李治与武后阐述了他在率军平定高句丽人叛乱，打击不臣的新罗人后对安东的治理。
着重夸奖了王府长史李元素、司马薛俊等一众燕王府文官的出谋划策，筹措粮响治理地方有方；薛讷、李尚旦等将领能征善战，骁勇无匹。
“孩儿正是在这些文臣们将的辅佐下才平定高句丽叛军，震慑新罗，否则以儿臣幼小的身躯万万不敢进安东。”
李煜眼巴巴的肯请道：“大父，平定安东，李元素、薛讷等一众文武功不可没。眼看新春将近，因安东刚定，新罗还虎视眈眈，他们为了稳定局势都没有回家过年，还请大父按功给予为国有功之臣封赏。”
“哈哈哈，四郞放心，此等有功于国的良臣，吾早以令中书省依你先前送来的报捷文书按功勋大小议定封赏，年后就遣使往安东宣旨，赏赐有功将士。”
李煜心中大喜，父皇此举就是认可了跟随他征战安东的一众王府文武之臣及招募的军士。
“不知大父对孩儿上的‘论治安东表’有何看法？”李煜依旧偎依在武后怀里，期待的看着父皇问道。
李治沉思，就四郞在表中所说，从中原人多地少的地区移无地少地之民往安东实边以固安东之策。心中虽赞同，但奈何隋末大乱，天下百姓损失惨重，自先帝修养生息以来，鼓励天下生聚至今，全天下不过三千多万口。诺大的国土上尚有广大地区地广人稀。
四郞之策虽内心想同意，可现实与朝廷诸公都不会应允。
四郞的安东开拓团招募四十余州的灾民前往安东，李治是基于受灾两年以来，当时百姓难以存活，朝廷救灾不及，故默认了四郞之举，满朝文武虽有微词却也没太多干涉。
李治对李煜的‘论治安东表’犹豫中无奈的摇摇头。
李煜有些失望，不过也在意料之中。
武后见怀中的四郞心情低落，笑道：“安东原华夏之地，虽为高句丽所占三百多年，但当地尚有众多华民，四郞只需好生教化当地百姓，未尝不可使他们心向大唐，从而巩固安东。”
“四郞治理百姓当施以仁义，你在安东不知听了哪个臣子的建议，将当地参与做乱的大量精壮和俘虏贬为奴工，没日没夜的役使。此不是长久之策，反成隐患。”李治告诫道。
“孩儿知晓。”
李煜心情有些低落的回应道，但又不甘心的继续问：“大父，你不同意移民实边只因他们是在籍百姓，关系到朝廷赋税征收和土地开垦。若孩儿只移受灾州县的灾民与天下中为奴为婢奴仆可否准允？”
见父皇想其中利害，李煜再接再厉道：“灾民无法向朝廷缴纳赋税，反而容易成为流民最终影响地方安定。将他们移往安东不仅解决灾民生存问题，还可用他们开垦安东土地，几年后得良田无数增加朝廷赋税。而奴仆我大唐始终没记入户籍，归官民富户之家所有，不为朝廷缴纳一钱一米。一些豪门贵戚更是养数千奴仆成为地方一霸，长此以往，反而不利朝廷对地方的控制。避免豪门权贵蓄养奴仆逐渐形成地方割据之势，不诺将他们养的大半奴仆由官府赎身，迁往安东编为民，为朝廷谋百年利。”
李煜一番话让李治与武后心中一怔，细想之下，四郞此举对朝廷而言百利而无一害，平白增加数十万户缴纳赋税的百姓。
唐代还保有奴隶制残余，奴隶并没有被算在户口之列。家庭贫困活不下去者卖儿女为奴或自卖为奴者不在少数，再加上犯官家属被没为奴，权贵、豪门、富户之家蓄养的奴仆，形成了不在户籍上的大量隐性户口。
再加上隋末战乱，为避战乱，后来逃避赋税躲入山中居住的百姓。
也就是说大唐实际人口远比在籍人口要多的多，保有估计也在数百万之众。
这一点在武后称帝后，契丹作乱，唐军屡战屡败导致兵力不足时，武后下令招募天下官民家中的奴仆骁勇者由官府赎身编为军，前后多达数十万就可看得出。
最后李治算是点头同意了四郞之策，但对于如何将这些百姓移往安东则要李煜自行安排。
若是灾民，李煜招募，自愿去者，他仍像之前默许。躲入山中的流民，李煜即可招募也可令地方官吏捉拿强制移往安东。
奴仆中除了官奴李治可令各地官府将一部分官奴交与李煜的安东开拓团移往安东编为民。
天下中大多奴仆为权贵富户之家所有，不论是官府赎身还是李煜为他们赎身，都难以承担得起赎身的费用。
李治只能表示四郞自己想办法。
“大父，不如你颁布一项旨意，规定凡大唐境内为奴的华民自愿向安东开拓团申请前往安东开垦者，�