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刘宏本就不是宏图大略之明君，心中只有享乐，哪里有分析天下大事的眼力？此刻听闻自己的皇叔这样一说，顿时感觉到，如真能把自己的圣贤之名弘扬到全天下，倒也不失为一件美事，至于这样做会不会有什么隐患，那就不是刘宏能够想得到的了。
不悦的脸色逐渐缓和了下来，刘宏笑着问道：“皇叔有何高见？”
刘焉答道：“天下自古便分为九州，每州置州牧一人，代替天子管控天下，陛下何不恢复九州州牧制度，废除刺史制，重新将州郡大师集中到一人的身上，然后任用亲信之人，分赴各州，这样一来，九州子民，皆能得以受到教化，瞻仰陛下的恩德。”
这刘焉，乃是真正的野心家，他明着是为了宣扬刘宏的仁德，实则却是在为自己谋取私利，所谓的恢复九州州牧制度，其实就等于是回到了汉初的诸侯制，那可是世代的倒退了。不过刘焉毕竟老谋深算，这一席话说的很是漂亮，让刘宏心花怒放，根本没琢磨到刘焉心中真正的用意。
刘焉的话刚刚说完，大将军何进连忙附和道：“陛下，太常所言甚为有理。届时，外有九州州牧为陛下分担政事，内有我等誓死效命，陛下还有何可担忧之事？”
他已经和刘焉商量好了，等刘宏答应下来重置九州的事情后，刘焉就会离开洛阳城，到外面去找一个州逍遥自在，而洛阳城内的大权，自然便会落到身为大将军的何进身上，掌握了洛阳城，那可就等于是掌握了整个朝廷啊，这样互利互惠的利益分割，能让彼此都得到自己想要的东西。所以何进这个屠夫出身的莽夫，才会和皇室出身的刘焉一道前来，请求刘宏恢复九州州牧制。
刘焉与何进一唱一和，把刘宏哄得心花怒放，可却让一旁的蹇硕流下了一头的冷汗。蹇硕心中清楚，州牧制一旦被恢复，有些野心的人势必都会争夺州牧的位置，这样一来，洛阳城中错综复杂的势力，势必会大大减弱，成为何进一个人的独角戏，到那个时候，还会有他蹇硕左右逢源的空间吗？以何进那个屠夫的性格，恐怕用不了多久，便会向自己亮出屠刀了吧？
蹇硕心中快速的思索着，寻思着想个什么办法能阻止恢复州牧的事宜，可是还不等他相处对策，便听到刘宏大笑着说道：“好，好啊！便依皇叔之见，朕这就颁诏废除刺史制，恢复州牧制，至于详细的地域划分，州牧人选，皇叔便与宗正商量着办好了。”
刘宏口中的宗正，乃是掌管皇族事宜的刘虞，同样也是刘宏的皇叔，与刘焉都是汉室宗亲。
得到了刘宏的御口亲承，刘宏心中大定，拍着胸脯保证：“陛下情放心，老臣等会竭尽全力，办理好重置州牧的事情。”
刘宏点了点头，心中忽然想起了一件事来，对刘焉说道：“对了，现在西凉战事未定，暂时就不要设置凉州的州牧了，依旧让董卓以西凉刺史之职暂代凉州吧。等到战事平定下来之后，再行论功封赏，朕可是很期待马孟起那个小子呢。届时，皇叔不要忘了，给这个小子一点特殊的照顾。”
能让贪财如命的刘宏，主动赐予封赏，可见马超的崛起，是真的让刘宏感到很开心。马超倒是误打误撞的无意之间，迎合了刘宏的心思。
暗暗将马超的名字记在了心中，刘焉向刘宏行礼之后，便和大将军何进退出了西园。
等到刘焉与何进退下去之后，刘宏兴致高昂的步入西园百花盛开之处，欣赏起美景来。跟在他身边的蹇硕，眼睛虽然也是看向鲜花，可心思却全然没了赏花的兴致，无数念头在心中快速的飞转着，最后汇聚成了一个比较成型的方案，定格在了蹇硕的心头上。
在刘宏兴致最高昂的时候，蹇硕悄悄走到刘宏的身边，道：“陛下您看，这冬日里的鲜花，竟也能开的如此鲜艳，当真是难得啊。就好似是太常等肱骨之臣，无论如何的风雨飘摇，他们却总能陪伴在陛下的左右，便如同这反季盛开的鲜花一般。”
刘宏笑道：“是啊，汉室宗亲中，近年来人才凋零，能让朕放心的人，也就只有皇叔他们几个人了。唉，等到州牧制制定下来，朕纵然不舍，可也不得不放他们离去啊，想来倒是叫人有些伤感啊。”
“那是，刘皇叔他们那可都是陛下的亲人，打断骨头连着筋呢，让他们到各州去宣扬陛下的仁德，那是在适合不过的了。”蹇硕媚笑着随声附和：“不过，陛下，等皇叔他们离开了洛阳，陛下的身边可就少了些帮衬的得力之人了啊，陛下还需早作打算。”
刘宏将落在鲜花上的目光收了回来，转移到了蹇硕的身上，笑骂道：“你小子平日里鬼点子最多，说，你是不是想到什么好计策了？还敢跟朕卖关子？”
蹇硕笑道：“陛下当真是明察秋毫，什么也瞒不过陛下。”不着痕迹的拍了刘宏一记马屁之后，蹇硕继续说道：“陛下何不在小一辈的青年俊才中挑选一批人手，组成一支禁卫军，以此来拱卫宫城？”
蹇硕的心思，并不难猜，他不愿意在刘焉等人出任各州州牧之后，洛阳城中无人能制衡得了何进，所以才想出这么一个主意，以拱卫洛阳宫城为名，劝说刘宏组织起一支青年禁卫军，然后在利用刘宏对自己的信任，进而掌控这支禁卫军，也算是有了与何进抗衡的资本了。
刘宏的眼睛一亮，笑道：“这个主意不错啊，小一辈的年轻人，血气方刚，也是该给他们一个展现自己的机会了。你且说来，平日里都有哪些家族的年轻人比较不错？”
蹇硕立刻将早已思虑好的人选报了出来：“禀陛下，袁司徒之子袁绍，为人勇毅，且袁家四世三公，值得信赖；曹太尉之子曹操，智勇双全，此前虽与小的有些嫌隙，可也是过去的事了，如今正值用人之际，可堪大用；淳于家的淳于琼，武力过人，也是不错……”
当下，蹇硕把自认为能掌控在控制范围之内的几个名门望族的小辈，一一报出了名字。
刘宏听完了蹇硕推荐的人选，笑道：“那曹孟德与你有旧怨，此事朕知晓。没想到你如此大度，为了朕的江山稳固，连昔日的嫌隙都可以忘却。这样吧，就依你刚才所报七人的名字，组成一支禁卫军，这支禁卫军，是在这西园之内被确定下来的，就叫做西园军吧。连你在内，你们八人分别担任西园八校尉，日后这西园八校尉，悉数归你指挥调度。”
蹇硕闻言，心中大喜，连忙跪倒在刘宏的脚边，大声称颂道：“谢陛下隆恩！”
第五十二章 乱世枭雄（）
“嗯？陛下要组建西园军？”
洛阳城中，曹府之内，年过三旬的曹操有些意外的看着自己的族弟曹仁，不明白以刘宏那样的昏庸，怎么突发奇想的要组建禁卫军。
曹仁微微一笑，将事情的来龙去脉对曹操说了个明白，而后笑着说道：“这个消息，是蹇硕身边的亲信，在喝醉了酒之后无意说出来的，想必不会是假，大哥还需早作打算。”
将手中的书卷放下，曹操抚着胡须笑着打趣道：“还能有什么打算？前往赴任便是了，这年头，能不花钱便当官，可不容易啊。”
曹仁叹息了一声，道：“大哥平定黄巾贼有功，却只给了个东郡太守的名头，着实令人心寒。如今蹇硕与何进争权夺利，反倒令大哥轻而易举的登上高位，这世道……唉。”
世人皆知，曹操在二十多岁刚做官的时候，曾在洛阳担任北部尉，负责洛阳城内北城区的治安，当时曹操为了严明令法，特意在衙门设下了五色杀威棒，并明令“有犯禁者，皆杖杀之”，当时蹇硕的叔父违禁夜行，不顾朝廷颁布的夜间禁行令，被曹操毫不留情的用五色杀威棒所处死，蹇硕便与曹操结下了私怨，此后时常为难曹操。如今蹇硕为了制衡何进，却来了个一百八十度的大转弯，又要拉拢曹操了，所以曹仁才会有此叹息。
“天下间没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有利益是不变的。对了，子孝，吾让你联系的人手，你可都联系上了？”曹操不慌不忙的说道，似乎是对这些勾心斗角的伎俩，早已是司空见惯了。
曹仁答道：“禀大哥，族内的兄弟们，我都已经取得了联系，他们正在快马加鞭的赶来；旧族内的夏侯兄弟，得知大哥胸中宏愿后，也愿助大哥一臂之力，此刻已在谯郡招兵买马了。”
曹操本姓夏侯，后来因其父曹嵩过继到了曹氏家族，所以曹仁称