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“仔细审视自己的能力，可能会觉得力不从心吧？反正，面对着积贫积弱的国家，面对着需要提高文化知识和觉悟的广大民众，而对着要发展的科技、工业实力，千头万绪，复杂的综合工程啊！兴许是我才疏学浅。能力不够，每想到此。我是感到沉重，感到艰苦万分的。不知道诸位同志是什么样的感觉，是否还以为只要推翻满清，只要革命，便一切都能变好？”
下面的人们或微笑，或苦笑。或皱眉思索……却没有出言反对者。特别是在西南根据地工作过一段时间的，都有切身感触，纷纷点头赞同。
宋复华伸手向下压了压，语气也缓和下来，说道：“今天的议程主要是设立革命军政府的各部门。以及选举各部门领导、明确各部门工作。然后是颁布各项政策措施，从政治到经济，再到军事。也就是说，从今往后，革命军政府就是一个政权，要在根据地内行使政权的职责和权力。现在，请革命军政府特别顾问刘永福先生主持。”
对于七十多岁的刘永福来说，官职名位已经无关紧要，他也自知在思想理论上不如这些年轻人。但他愿意投身其中，感受到那股新生的朝气，为能参加到推翻久已厌恶、失望的清廷而感到振奋和自豪。
“下面老夫来宣读革命军政府的机构组成，本着军政分开的原则，现役军人不可在政务机构任职……”刘永福早已割掉了辫子，光头也长出了头发，七十多岁的老头子精神很好，声音洪亮。
被称为“十二九”会议的召开是具有历史意义的，标志着革命军政府真正地向部门齐全的政权过渡，从以军事为主，转向军事、政务、经济并举，工作更加细分，人才使用更加合理。
更重要的是从革命党逐步向执政党或在野党进行转变，为革命成功以后的诸项工作培养并储备人才，积累工作经验，增强着综合实力。
……………
是主动开战，还是被动应战，在陈文强与总部沟通过之后，似乎就是一个需要解决的问题。
按照当初的想法，陈文强是想着自卫反击，让澳葡先挑起战端。但随着时间的推移，布置的完成，他却发现被动地等下去，也不是一个好办法。
资源浪费，神经紧张，一千多步兵，还有路环岛的民团，再加上水师，光这着瞪大眼睛等着，终究不是长远的办法。更令陈文强感到纳闷的是，澳葡似乎暂时还没有用武力解决划界问题的意图，而是专注于在澳门附近海面和内河航道上搞疏浚工程，企图通过这种手段取得对内河外海的控制权。
鉴于此种情况，陈文强开始与手下商量主动挑衅，以尽快给澳葡以打击，从而解决划界问题带来的隐患。
其实在陈文强看来，也不是什么挑衅，而是反击入侵。因为在1864年，葡人便侵入路环岛上的荔枝湾，占地数十亩建造炮台，并屯兵数十人。
当然，陈文强不会用这个借口，他要诱引澳葡倾其全力，从而一战定乾坤。为了达到这个目的，便要制造假象，使澳葡产生错觉。
“如果路环岛上发生战事，水师可有把握将步兵迅速送上岸？”陈文强面色严峻地看着面前的数人。
水师巡弁李炎山等人因为查验扣留“二辰丸”号而被处罚，本来以为已无出头之日，但陈文强却起复他们，并且重用升职，由此使这几人甘心听命，为陈文强效力。
“回大人，澳葡不过两三艘可战兵舰，广东水师大小舰船三十余艘，战则必胜，又何况是运兵抵岸。”李炎山躬身恭谨地答道。
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第二百五十八章 海陆布署（）
广东水师共有大小舰只三十七艘，总吨位一万一千多吨，但李准带走了三艘，而真正能用于海战的却没有几艘，且水师官兵并没有多少实战经验。
所以，陈文强只是择其精锐，特别是湖鹏、湖鹗、湖鹰、湖隼这四艘鱼雷快艇，都在黄埔船局进行了检修，部分设备还进行了更换，装备了新式的瓦斯鱼雷，并进行了海上演练。
除了这四艘鱼雷快艇外，陈文强还把新建造的两艘“海鹰”、“海蛟”号鱼雷快艇也划入第一突击舰队。
第二突击舰队则由甲午战争前购置的德制鱼雷艇：雷龙、雷虎、雷中、雷乾、雷坤、雷离、雷坎、雷震、雷艮、雷巽、雷兑号组成。这些鱼雷艇年代较久，速度和机动能力皆不如第一突击舰队，但胜在数量多。经过检修和装备新式鱼雷，倒也能形成群狼猎鹿之势。
至于排水量五六百吨的广金、广玉、宝璧号兵舰，陈文强将其编为支援舰队，作为预备队。
海战的战略战术经过反复的研究和商议，便能较清晰地看出来。那就是准备利用鱼雷快艇的速度和数量，争取以突然袭击的方式，一举击败澳葡那老旧的数艘舰船。
虽然对澳葡是具有优势的，但李炎山等人确实没想到陈文强敢于主don发难。从鸦片战争到现在，满清是屡战屡败，军心民气跌入了低谷。不仅是朝廷闻洋色变，民众也有着恐洋心理。甚至是军队，与洋人开战，都有着浓厚的畏难心理。
陈文强也知道若是开战，必须要解除官兵的畏敌、惧祸的心理。要知道与洋人作战，往an胜亦是败。功不能赏，反要受到朝廷的责罚。
“这是十万元，是为奖赏水师作战勇猛者。”陈文强拿出几沓钞票，摆在桌子上，扫视着面前的水师将领，沉声说道：“如果朝廷事后责罚。由本官一力承担。本官在琼州已划出了万亩田地，安置因战而伤残的官兵，以及被朝廷责罚而暂shi退役的官兵。暂shi，你们听清楚了没有你们懂本官的意思吗”
李炎山眨了眨眼睛，上前躬身施礼，说道：“卑职明白。此战过后，若朝廷责罚，大人一力承担，或者就做做样子。暂shi勒令退役。待事态平息，愿为兵者可再收录，愿为民者，大人也安排了田地。”
“没错。”陈文强淡淡一笑，说道：“与下面官兵交代得就要如此清晰明确。”停顿了一下，他又严肃起面孔，提高了声音，说道：“本官已经做出妥善安排。算是仁至义尽。若在作战时，有畏缩不前。有贪生怕死者，本官绝不轻饶。要说到杀人，恐怕本官的名声你们也知道，更要让下面的官兵知道。”
“卑职明白，敢不效死命。”在陈文强严厉的目光注视下，众人心中凛然。齐齐躬身应喏。
“将为兵之胆，战事胜败就在你们身上。”陈文强稍微缓和下语气，说道：“如果心有疑惧，那现在就向本官言明，本官找人替代。亦不加罪。但战事一开，再想临阵退缩，可就来不及了。”
众人沉默，悄悄对视，或有面露犹豫者，最终却没有人上前坦承。
“很好。”陈文强语气更加和缓，说道：“跟着本官走的，听本官话的，本官保他平安荣华。这不是空话、虚话，你们可以打听打听，现在广东巡警帮办、武警帮办、盐务局帮办等人，原来都是什么出身又是跟着本官多长时间，就升到这个官职本官身兼数职，手中文职、武职皆有空缺。你们好生去做，本官自不会亏待你们。可听明白了”
“卑职等明白，敢不为大人效死力。”
水师需要重赏，需要安排好善后事宜，步兵则简单了。
步兵中一部分是武装警察，大量的琼州旧人担任军官，绝对是陈文强的嫡系。另一部分则是吴禄贞调来的何燧所部，也多是琼州训an编练的部队，接到的命令是绝对服从陈文强，也不用太过担心。
至于澳葡的步兵数量和战力，陈文强并没有太看在眼里，但他也没有借此一举废约收回澳门的意图。固然要给澳葡，以及其他列强一个震动，但也不想因此而使列强感到危机，从而警惕起来并进行压制。
说到底，陈文强选ze动武有着方方面面的考u，度的掌握便显得非常重要。对于战事扩大的可能性，陈文强和智囊们也综合各种情报进行了分析，认为葡萄牙此时国内不稳，很难派出远征军。
当时，葡萄牙国王卡洛斯与王储路易斯刚刚被激进的共和派刺杀身亡，其次子曼努埃尔即位为国王。年轻的曼努埃尔二世国王即位后，虽然极力寻求保存布拉干萨王朝脆弱的统治，但与共和派和社会主义者的关xi十分紧张，内阁改组频繁，政局混乱。
同时，葡萄牙的对外贸易虽不断增加，但是其试图扩展殖民地的计划却在英国的阻扰下失败，葡萄牙民众�