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据《祎别传》记载：当时蜀汉正值征战多事之秋，公务繁杂细碎，费祎担任尚书令后，见识过人，每审阅公文，略望一眼，便已知道其中主要意思，速度超过常人几倍，并且过目不忘。经常在早晨和傍晚听取大家意见，处理公事，中间接待宾客，饮食娱乐，还要作博奕之戏，每次都能使人尽兴快乐，公事也不荒废。等到董允接替费祎后，想要效法费祎行为，十天之中，很多事情都被耽误。董允于是叹息说：“人的才力相差如此之大，不是我能赶得上的！”于是只能整天听取意见处理公务，还是没有空闲。
延熙六年（243）大司马蒋琬自汉中还涪，以汉中太守王平为前监军、镇北大将军，督汉中。后来蒋琬病情加重，于是费祎迁大将军，录尚书事，这也是费祎接管蒋琬军权的开始。
延熙七年（244）魏国大将军曹爽和征西将军夏侯玄等发兵讨伐汉中，被王平所阻，费祎代兵支援，断绝曹爽后路，魏军经过一番惨烈的厮杀后才勉强逃回洛阳，此战后，蒋琬进一步将州职辞让给大将军费祎，后主刘禅遂任命费祎担任益州刺史，并且让侍中董允兼职尚书令，作为费祎的副手。当时费祎主持国事时的政绩名望，与蒋琬不相上下。
历史上蒋琬于延熙九年（246）病逝，但费祎实际上在三年前就已经接管了蜀汉的军权，两年前蒋琬已经将大权彻底过渡给费祎了，后面蒋琬作为大司马只有一个空名，安心养病罢了。
延熙十一年（248），费祎出京驻守汉中。自蒋琬至费祎，虽然自身在外，但京中庆奖赏罚刑杀施威，都事先咨询，由他们决断然后施行，他们受到后主的推重信任的程度以至如此。
次年司马懿发动政变，诛杀曹爽。征西将军夏侯玄被调入朝，由雍州刺史郭淮接任征西将军。夏侯玄是夏侯霸的堂侄、曹爽的表弟。夏侯霸从前得到曹爽的厚待，与郭淮不和。曹爽被司马懿杀死后，他心中不安，于是投奔蜀汉。
延熙十四年（251）夏，费祎返回cdcd善观天象云气者说都城中没有宰相之位，因此冬天他又前往北方驻守汉寿。延熙十五年（252），刘禅命费祎开府。
在军事方面，费祎按照之前和蒋琬商议的策略继续以姜维拉拢雍凉一带的羌、胡族人，以对抗曹魏，不过费祎对于姜维出兵的军事规模进行了限制，所以费祎掌权时期蜀汉在北伐上面的消耗并不大。
延熙十年（247），姜维迁升为卫将军，与大将军费祎共录尚书事。同年，汶山郡平康县的夷族起事，姜维率兵讨平。不久，雍州、凉州等地区的羌胡族人背魏降蜀。姜维率兵出陇右接应，与魏雍州刺史郭淮、讨蜀护军夏侯霸战于洮西。胡族首领白虎文、治无戴等率部降蜀，姜维将其迁至蜀境。
延熙十二年（249），蜀汉朝廷使姜维假节，姜维率军出西平，不克而还。姜维自以为熟知西方风俗，文武双全，所以想拉拢羌、胡为蜀汉所用，这样就可以控制陇西，然而每当姜维想兴兵前往，却遭费祎制裁，使姜维率领的军队不超过万人。
据《汉晋春秋》记载：费祎对姜维说：“我们这些人比诸葛丞相差得远了。丞相尚且不能平定中原，更何况我们呢？所以我们不如先保国治民，谨守住自己的国土，至于建功立业扩大疆土，那就要等待有才能的人去干了。我们不要寄希望于侥幸，把成败系于一举，如果不能如愿以偿，后悔就来不及了。”
延熙十六年（253年）春正月朔日，蜀汉举行岁首大会，魏降人郭修亦在坐，郭修本来准备刺杀刘禅，可惜没有机会，于是转而将目标瞄准了费祎。其时费祎欢饮沉醉，不及戒备，结果为郭修亲手持刃所害身死，后刘禅追谥费祎为敬侯，其子费承继承爵位，为黄门侍郎。费承的弟弟费恭，娶公主为妻。费祎的长女许配太子刘璿为妃。
早先张嶷见大将军费祎的时候，发现费祎这人比较博爱，对于新降的人太过于亲近，于是张嶷写书给费祎说：“昔日岑彭为大将，却被刺客所害。现如今你是大将军，位尊权重，应该以前人为鉴，多加防范。”可惜费祎不听，一如既往，后来悲剧果然发生。
费祎在历史上死亡是很突然的，所以不像诸葛亮和蒋琬一样已经安排好后事，在他死后蜀汉的政治军事局面也开始越加混乱。
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第020章 蜀汉四相（）
后世将诸葛亮、蒋琬、费祎和董允四人合称为蜀汉四相，但实际上其中只有诸葛亮担任过丞相，其他人都是以尚书令管理朝政。
董允在其中相对不出名，也不是诸葛亮指定的继承者，不过董允曾经负责过宫中之事，敢于匡正刘禅的不当行为，所以刘禅对于董允比较惧怕的。
董允，字休昭，他是掌军中郎将董和的儿子，董和是南郡枝江人，他家的祖上本是巴郡江州人。刘备册封太子时，董允被选为舍人，候升洗马。后主刘禅继承皇位后，董允被升为黄门侍郎。
丞相诸葛亮将北征曹魏，住在汉中，担心后主刘禅年轻，不辨好坏是非，考虑到董允公正无私襟怀坦白，打算让他担任宫中辅佐之职。于是诸葛亮上疏说：“侍中郭攸之、费祎、侍郎董允等，都是先帝择选出来留给陛下的良臣，至于斟酌可否，尽忠进谏，都是他们的职责。我认为宫内之事，不论大小，都应咨询他们，这样定能做到堵塞漏溢，收取成效。如果没有忠诚善良的言论，则斩杀董允等以惩诫他们的怠慢。”
诸葛亮不久即请任命费祎为参军，升董允为侍中，领虎贲中郎将，统辖御中亲兵。因为郭攸之性格素来和顺，故不过挂名而已。向皇帝进言劝谏的任务，董允几乎全包下了。董允处理问题为了防患于未然，竭尽匡救之理。刘禅常想采选美女填充后宫，董允认为古代天子的后妃人数不超过十二名，现今后主的嫔嫱人数已够，不宜再有所加，始终坚持不听从命令。后主刘禅对他更加敬惧。
尚书令蒋琬任益州刺史时，上奏要让位给费祎和董允，又表彰“董允任职宫中多年，辅佐王室，应当赐爵加封来嘉奖他的功劳”，董允坚辞不受。刘禅渐渐长大，宠信宦官黄皓。黄皓便阿谀献媚，处心往上爬。董允常常对上则正色批评皇上，对下则严厉斥责黄皓。黄皓害怕董允，不敢为非作歹。董允在世之日，黄皓的官位一直不过黄门丞。
延熙六年（243），董允被加封辅国将军。延熙七年（244），董允以侍中兼职尚书令，作大将军费祎的副手。延熙九年（246）和蒋琬同年去世。
董允之后，蜀国内部以吕乂为其接替者。吕乂的父亲吕常，是原先送刘焉入蜀的将军，因官道堵塞，于是不能返回中原。
他自小失去父亲，喜好读书弹琴。当初，刘备平定益州，设置盐府校尉一职，管理盐、铁的财政收益，后来校尉王连请吕乂与南阳人杜祺、南乡人刘干等共为典曹都尉。吕乂后被升任为新都、绵竹县县令，他心地善良体恤百姓，百姓无不称颂，在本州各县城中首屈一指。又升任巴西太守。
丞相诸葛亮连年出兵，征调各郡兵员、钱粮，不少地方都不能及时如数送交，吕乂召募士兵五千人交给诸葛亮，他对这些人进行慰问讲明道理并加以监督制约，这些人竟没有一人逃走。吕乂被转任为汉中太守，兼任督农，负责供应军需粮草。诸葛亮去世后，吕乂累次升任为广汉、蜀郡太守。
蜀郡为京都所在地，户口众多，又逢诸葛亮死后，士兵开小差的很多，又有人冒领这些人空额的军饷，各地奸巧纷纷出现。吕乂到任后，进行防范禁止，他对士兵们开导劝谕，几年之间，那些脱漏军籍而自愿出来的人有一万多。
后来吕乂入朝担任尚书，接替董允担任尚书令，公事都及时处理不留拖延，门内没有停留的宾客。吕乂先后任职朝廷内外，自己生活俭朴，谦虚少言，为政简明而不繁琐，以清明能干著称于朝；然而用法过严过深，喜爱起用文官俗吏，所以虽说官居高位，但在各郡县中他的名声不大好。延熙十四年（251年），吕乂去世。
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在蜀汉四相之中，诸葛亮地位最高，是真正的丞相，蒋琬和费祎都不过是尚书令，蒋琬最高官至大司马，费祎官至大将军，董允则只是以侍中兼职尚书令两年，但因为董允长期作为内侍，很好的约束了蜀汉内部的宦官势力，所以董允的影响力也不小。