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眼下这朝中事情混乱，也和走马灯一样的掌权者变化有着关系，而一切的源头，还真能追溯到永宁元年
这些事，苏辽当然不会陌生，听闻陈止之言，就点头同意道：“同样也是永宁元年，益州刺史赵庼为李特所杀，蜀地叛乱的苗头就此展开，如今占据蜀地的李雄，便是李特之子。”
“这些其实多为表象，”陈止则道：“历朝历代皆有叛乱，便是前汉鼎盛时期，地方上一样有零星叛乱，有的甚至影响众多，糜烂一州，但最终都能平定下来，是因为王朝的根基没有动摇，而永宁元年正是根基动摇的开始，始自新政！”
苏辽闻言，不由凝神起来，他对永宁新政也有耳闻，只是后来听说这新政不了了之，因而也没有着重了解，对于具体的内容确实知道不多，但听陈止说的郑重，便意识到这事恐怕不是那么简单。
“越是看起来平常的事，越有可能影响深远，因为正是这种平常，降低了人的戒心，”陈止先说了这么一句，随后才道：“宣武皇帝一统南北，威望如日中天，这再造神州的泼天之功，便是底气，于是想要再分田地，却因为看到了根基动摇的危险，不得不停手，退而妥协，但也留下了一些尾巴，无非是想要未来再动。”
说到这里，他流露出一点唏嘘之意：“只不过，这刚刚一统南北的时候，世家大族毕竟还没站稳，威望暂时可以压倒一直以来的传统，时间一长，这条件也就没了，哪怕是以宣武皇帝的雄才武略，在最初的时候没有魄力完成，哪怕留下了后手，但最后也无法动用，只能是听之任之，更何况是孝僖皇帝？”
苏辽听到这里，却皱起眉来说着：“我对永宁新政了解不多，但也听说此次本意是为了理清天下土地，将人群划分出来。”
“不错，”陈止点点头，“但这般划分，去也明确了世家大族的地位，而且总共分成了三个人群，其中两个人群是不用纳税的，第一等的当然就是有乡品的世家之族，而第二种却是依附在世家下面的客户，第三种则是普通的布衣，在前面两种人群都无需纳税的情况下，你说这第三种人群是什么心情，又有多大压力？最后会做出什么选择？”
“自是多数会选择依附大族，”这里面的曲折，苏辽当然是一清二楚，“布衣可是无法高攀世家豪门，但画作部曲客户，依附在大族下面，一样可以免去赋税、劳役，这里面的选择不问可知。”
“你可知道？”陈止忽然笑了起来，“这原本三种人群之间，是有着划分和约束的，律法还制定了什么样的情况，不可轻易从一种人群跨越到另外一种，这毕竟是涉及到整个国朝安危的新法，他们必然也会设想种种不利的环境，只不过在人在设想的时候，总是会忽略一个关键的因素。”
苏辽顿时打起精神，问道：“敢问主公，忽略了什么？”虽说这事看起来是陈止在诉说历史，但以史为镜本就是华夏传统，苏辽现在统领密谍司，也想着能少走弯路。
陈止看着他，吐出了一个字来——
“人！”
苏辽马上困惑，但旋即想到陈止过去时常提及的一些细节，好像有一道闪电在脑海中划过，瞬间清明起来。
果然，接下来就听陈止说着：“任何事，最终都是人来做，看的是执行人，看的也是那执行之人的来历，因为纸面上的东西，要有人做才能成真，但问题是这些做的人，都是什么人？”
苏辽这时也想通里面的关键了，就道：“这能为官的，可都是世家乡品之人，便是那寒门子弟，往往也都依附了高门大户，这样人从上到下遍布官府朝廷，让他们去执行，怎么可能会有不利于自己的结果。”
“对，”陈止也点点头，“宣武皇帝之后，朝廷威严不够，律法无法贯彻实施，所谓的限田之法便就成了摆设，这样做的后果，就是真正给朝廷提供赋税的人群越来越少，这才是动乱的根本，一个国家若是连税赋都出了问题，而且难以改良、修正，长此以往，连维持自身运转都要困难，何谈其他？”
苏辽点点头，转念想到了这代郡的情况，心中一动，便问道：“莫非当下代郡进项大增的原因，也在于此？”
“不应该说是大增，”陈止眯起眼睛，“准确的说，是在恢复原本的进项。”
“主公的意思是？”苏辽一听，突然就意识到，陈止为什么要将这些话，说给自己听了。
“代郡官府，在税赋上的进项，其实是年年递减的，哦，有两年因为战乱，更是一落千丈，是到了第二年才有所好转的，而这里面的根源，就是这两年战乱，几大世家趁机收拢了不少人，有些连基本的章法都不讲了，直接就纳入自家名册，前任太守听之任之，但不代表这些世家的人，就手尾干净了，我现在让人清理、遍查，马上就找到问题，让他们因此让步，没有立刻将强纳的佃户放回，也是考虑到佃户和世家双方都习惯了许多，才没有采取强硬措施。”？
第七百九十八章 皇危！（）
苏辽离去的时候，满脸都是思索之色，显然这次对话，让他对自己掌握的密谍司接下来的工作，又有了新的认识。
另一边，那留在屋里的陈止，同样也在思考着当下的局势。
不同于苏辽的雾里看花，陈止对当前局势的了解，就算不能说是举世无双，也绝对是远超常人的。
得益于十二生肖折纸的存在，陈止的目光不会被局限在代郡一隅，他不光能看到蓟县的情况，不仅仅能知道王浚兵马的分布情况，更是可以跨越空间的距离，对塞外草原的动向有着大致了解。
更主要的是，便是那朝廷的局面，也可以第一时间的掌握，让他从上到下、从里到外都对当前的时代脉搏有所了解，进而尝试把握。
只不过，以代郡太守的职位，便是能知道时代浪潮的方向，暂时却无力干涉，尤其是朝廷中枢的变故，就更是如此。
“那位小皇帝的情况可不算好，先前他刚刚登基，时间不长，年龄也不大，而且最初并不是作为储君培养，权谋上没有经过锤炼，所以容易被人利用，但在这个位上的时间久了，对权力的渴求，那是自然而然会诞生的，但如此一来，新汉朝廷上的矛盾，就和历史上的西晋越来越像了，果然是因为立国根基相似的缘故么……”
在原本的历史上，东汉末年的群雄割据，其实就是一场世家大族之间的狂欢，是权力阶层内部的争斗，以最为直接的武力形式表现出来，卷入其中的兵卒也好、百姓也罢，对于上面的人来说，都不过就是数字罢了。
但在这里面有一个人比较特殊，那便是刘备。
刘备，一个皇叔名头流传千年，但那是从结果推导前因，真正的情况却是，他才是真正那个没有根基的、白手起家之人，连皇叔身份都时常被人质疑，若不是其祖、其父，曾为官吏，官府登记造册，录入卷宗，可供查看，那刘备恐怕早就被人揭破身份，反复贬低了，毕竟这后世之人的攻讦手段，当今这些士族只能更加擅长，毁名破望，在他们看来，比直接杀了还要来的严重。
这样一个没有根基的人，想要成事就得靠帮手，而旅居江左，建立政权，更要妥协，所以新汉从一开始，就立足不稳，世家大族的地位比起历史上的西晋，也是不逞多让。
前世之时，陈止还曾经想要理清社会结构，进行一定的土地改革，而当时的环境并非没有可能——
陈止控制着一部分兵马，而北方诸强相互攻伐，彼此牵制，只要能解决了土地和人的问题，那钱财自然滚滚而来。
只不过，哪怕靠着他的策略，后来确实初见成效，但那个时候的陈止早就不在了，转增个政策自然也已走形变味。
“当下，随着朝廷收入的缩减，财政体系濒临崩溃，已经失去了用财政控制兵马的能力，而各地分封的诸侯王，反而靠着在地方上的根基，积攒了钱粮，他们之前在朝中争权夺利，还只是政治斗争，靠着权谋手段，但眼下江都王已经积累了兵马，他的目的可不是平定冀州，毕竟此王的封底在江左边上，大老远的跑到冀州来，求得就是容易聚集兵马，距离都城也不远，恐怕再发展下去，这权谋斗争就要演变成军事争夺，那中枢可就要乱了！”
类似的事情，在历史上就曾经发生过一次，西晋的八王之乱最开始的时候，并不是兵乱，而是权乱，但因�