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“第二，高敬宗保护治下之民生命安全和财产安全。”
“第三，高敬宗有权向治下之民征收合理税赋，田税不超过每亩一斗，商税不超过两成。”
“第四，北府军为保护高敬宗治下之民的军队，但军队的职责仅限于抵御外侮和维持治安，不得以武力侵夺居民之财产、限制居民之自由。”
“第五，契约立成，刻石为证，天地共鉴。”
崔逞快速将高敬宗口述的文字记录下来，然后加盖高敬宗的都督大印，散发各地让百姓签字。当然这个时代的百姓几乎不识字，采取的折中式的按手印。高敬宗规定只要按下手印，每个百姓分发一张各级官府划分的垦荒许可证，可凭垦荒许可证，到指定区域开荒置田，享受三年免税、五年半税，十年满税的政策待遇。
这个时代的百姓都是天真无知的，他们不清楚高敬宗想要做什么，只不过他们习惯了这个时代政权的变迁，今天坐天下的是司马，明天变成刘，后天再变成石，或者慕容。百姓都非常高兴，非常兴奋。
他们纷纷把手印按下，然后兴冲冲拿着分发的“垦荒许可证”去开始垦荒。然而百姓不傻，随后就发现了问题所在。北府军将士家眷除了拥有“垦荒许可证”之外规定的田产以外，还比百姓多了“军功田”和“军抚恤田”这两种永久免税的田地，还有一种“军属田”的活期田地。
“军属田”是北府军从军军属都可以获得的，只有每人六十亩，这个田地是官府会收回的，一旦北府军将士出现退役、逃亡、投降等情况，军属田就会收回。如果将士在战争中阵亡，伤残军属田同样会收回，改为军抚恤田永久归军属所有，而且永久免税。
“军抚恤田”是定例，伤残士兵二十亩，永久免税田。阵亡将士则是一百亩免税田。
如此同时，在高敬宗治下又产生新一轮参军热潮。当然高敬宗没有拒绝百姓参军，这些新参军的百姓，全部划归封雷进行基础军事训练，让他们充当补充兵源，一旦战损过大，便让这些人顶上去。
宁陵西黄墟境内的一座村庄，这座村庄从外围看应该不小，占地五六百亩。然而进入这个村庄，这才发现，其实若大的村庄，只有二十四五户人家，百余口人，而且都是穷得已经快活不下去的那种。
张屠远远就见到了这几户人，他们满脸麻木地看着张屠的队伍。直到张屠走到他们面前，一个瘦得皮包骨头的村民有气无力的道：“军爷，你们别废力气了，村里什么都没有了，钱没有，粮也没有，女人也没有了。”
另外一个脸上挂满沧桑年近古稀的老翁如同魔症般突然扔起一块如同鸡蛋大的土块，向一名北府兵头盔上扔去。嘴里嘟囔道：“天杀的胡狗，来砍小老儿的头啊，我活够了，来快杀死我！”
北府军将士勃然大怒，正欲拔刀相向，被张屠一个凌厉的眼神制止住了。
……
张屠让士兵把随身携带的炒面分发给众人分食。吃了北府军将士的炒面这些百姓不敢敌视北府军将士。张屠正向那名老翁，轻声问道：“老人家，你有多少日子没有见过鲜卑白虏了？”
老翁喝着炒面糊糊，一边嘟囔着：“有些日子了吧？差不多小半个月了！”
张屠又道：“你们知道鲜卑人为什么不来吗？”
老翁问道：“你知道？”
“我当然知道，高都督在酂县杀了十余万鲜卑人，在睢县杀了一万多整个河南地才多少鲜卑人？他们都被高都督杀得差不多了。”
“果真？”
“果真！”
众百姓顿时哭声一片。
鬼蜮，谪仙谷外。五六万乞活军联营十数里。数百乞活聚集在一起，有人开口道：“你们知道大帅要带我们去哪里吗？”
众人皆摇摇头。
“大帅，带我们去一个旱涝保收的宝地，那里什么年景都能丰收！”
“有这样的地方？”
“当然有！大帅带着我们就去那里！”
“追随高都督，高都督给他的士兵分发田地，再迟些恐怕良田都被分光了。”
“同去，同去……”
蔡镇简直是欲哭无泪，一夜之间他的一万余万部曲跑了足足八千多人，剩下的都是蔡氏亲族，否则蔡镇就要做一回孤家寡人了。
（本章完）
第225章 寒冬（）
蔡镇大集鬼蜮乞活帅，组成五六万大军，加上其他小股乞活军都是男女老幼一起上阵，足足近十万人马把谪仙谷围得水泄不通。蔡镇试着向谪仙谷发起两三次小规模试探性进攻，都被籍戡轻而易举的击退了。
没有占到一丝便宜反而损兵折将，鬼蜮乞活联军士气低迷。就在这时，高敬宗大败慕容垂、一战定睢城的消息传来，十数支乞活军大帅一夜之间全部不告而别，作鸟兽散。短短几天功夫，五六万大军近十万军民，减少一半有余。
雪上加霜的是，联军中实力最强的八大乞活军彭城刘氏大帅刘建突然病了。中山苏氏大帅苏景云也突然被摔断了。出师不利，这让蔡镇几乎陷入绝境。事实上刘建根本没有病，而是他收到了儿子刘牢之的一封信。
刘牢之直言不讳的告诉刘建“老头子你要作死没有关系，千万不要连累彭城刘氏一门。”彭城刘氏，因汉高祖刘邦彭城郡，所以为天下刘氏最正统的郡望。事实上彭城刘氏有两支一支为西汉高祖刘邦之弟楚元王刘交之后裔。（刘宋开国皇帝刘裕就是刘交二十二世孙）。另外一支则是楚孝王刘嚣一系。刘牢之这一彭城刘氏则属于楚孝王刘嚣后裔。然而自西汉灭亡，刘嚣被废除王爵，楚孝王氏就开始没落了。尽管楚孝王系已经没落了，然而刘氏仍是彭地豪强大族。
刘建看到刘牢之这封近乎于最后通牒的家信，心中更是五味繁杂。“虎头现在做什么？”
信使愕然，好一会儿反应过来道：“小刘将军目前是北府军第八中郎将府中郎将！”
刘建道：“这中郎将是不是汉之虎贲羽林，位在二千石，位仅次于大将军的高职？”
信使点点头道：“这个卑下并不太清楚，我们北府军有九位中郎将，每个统帅左右两个郎将，四个折冲都尉……哦，对了，一个中郎府有两万余人马”
按高敬宗的本意，中郎将事实上相当于后世的准将或后世大校军衔，统帅一个师的正规军部队。然而北府军膨胀速度实在是太快了，高敬宗甚至来不及甄别下面基层将领能力如何，冒然提升不认识的将领，对高敬宗来说，不利于统帅军队。所以他一步一步将原来的军候提升成别部司马，然后是营校尉。当高敬宗采取府兵制，又完全乱套了。高敬宗胡乱编制部队，居然把中郎将越拔越高，居然和汉制中的中郎将级别相差无几。
刘建一听这话，顿时惊愕道：“你们北府军居然有二十万兵马？”
信使道：“应该早超过二十万人了。我们高都督把全军分编为八个中郎将府，一个亲卫中郎将府，四个辎重中郎将府。辎重中郎将府下辖两万人马，应该小三十万人马了！”
刘建非常清楚这个时代的诸候实力，有万儿八千人马，就敢称王称霸，比如丘汉王国的开国君主沈丘、芒砀汉的刘芒砀，胡楚公国胡亢，所部人马皆不足万。事实上整个鬼蜮八大乞活军出入排场都贵比公侯。
高敬宗人马超过三十万人，肯定就可以建立一个国家了。刘牢之跟着高敬宗至少可以混个从龙之功。刘建得到这个消息后，随即撤退。三十万人马的高敬宗已经不是他这个层面可以招惹的了，就算攻破谪仙谷，高敬宗的大本营，也伤不了高敬宗的根本。高敬宗随时都可以把场子找回来。
刘建同样没给蔡镇打招呼，立即率军撤退，然后派人携带重礼去贿赂北中郎将郗昙，希望接受东晋招安。
同时，另外中山苏氏也接到苏固的信。中山苏氏苏景云比较厚道，假托自己摔断了腿，然后带着中山苏氏乞活集体投奔高敬宗。
谪仙谷城墙上，籍戡正在酣睡。
突然北府军中郎将刘孟陡然大叫道：“各部各就各位，准备备战！”
战鼓声咚咚响起，城门楼里酣睡的籍戡被惊醒，籍戡大吼道：“怎么回事？”
“敌人上来了！”
城门楼外传来刘孟的声音。
“来得好！”籍戡虎目一瞪，随手抄起身边的环刀刀。急匆匆的冲到城墙上。然而让刘孟大跌眼镜的事情出现了。
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