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吗?”
看着高起潜离去之后,王承恩才转身返回殿内吩咐边上的太监,开始准备皇帝的出行车马。
军器局、兵仗局、*局,是宫内和工部双重管理的部门,也因此涂文辅在对宫内工匠制度进行改革时,并没有去动这三个部门。
工部尚书薛凤翔和兵部尚书王在晋,都被朱由检一起叫来巡视这三个局制作武器的情况。
虽然两位尚书对于陪皇帝视察三个武器制造局并不以为然,他们觉得自己手上没有完成的事务,比区区武器制造的事重要的多了。
不过很快三个武器制造局触目惊心的管理乱象,让两位尚书也大吃了一惊。
三个制造局中,相比起来看似最不错的是兵仗局的造甲工坊了。它所制造的铠甲种类有全身甲、半身甲两类,按照打造的方法分类,又有鳞甲和板甲之分,当然板甲的数量可以说是屈指可数。
鳞甲的每一块甲片长约十厘米,宽约六厘米,上面有小孔可穿绳,甲的重量从40斤至25斤不等。
还有北方军士最为常用的青布罩甲、紫花罩甲等,这些其实都是棉甲的一种。
所谓靠山吃山,靠水吃水,这兵仗局的一干官员加上督办太监,想让他们清廉如水,那显然是件不可能的事。
兵仗局最大的两样原物料就是铁料和棉布,自然也就是这些官员贪墨的对象。
之所以说兵仗局比军器局、*局好上一些,不是说他们贪污的数量少,而是铠甲的特性决定了,贪污的铁料、棉布虽然让防御力下降了,但是还没有达到无法使用的状态。
而对于军器局、*局来说,原材料不足必然导致了武器成品性能的大幅度下降。
特别是火器制造和*的制造,成品大约也就只能用来打打兔子这种程度。
而且在三个武器工坊内,地位最低下的还不是工匠,而是替工匠打下手,干一切重体力活及杂活的官奴。在军器局内,有些官奴甚至是带着脚链被锁在打铁炉前工作。
在三个武器局的工坊内,原料被肆意的胡乱堆放着,工作间内也散发着恶臭,似乎这不是制造武器的工坊,而是一个大垃圾堆。
在这种环境之下,这些工匠和官奴要是能有主观能动性,那才真叫见鬼了。
看完了这一切之后,朱由检算是明白了,京营士兵手中那些粗制滥造的武器是怎么制造出来的了。
虽然三个武器局受到宫内和工部的双重管理,但是他们只负责完成上面交代的数量,对于质量根本就没人在乎。因为作为使用者的军队,根本不是从他们这里接受武器的。
接受这些武器的是兵部武库,只要收到钱,管理武库的官员并不在乎,接受的是什么质量的武器。作为兵部下属的大明军队,根本不敢得罪兵部武库的管理者,因为管理武库的官员也是兵部文官的一份子。
第219章 忠义郎中()
视察了三个武器工坊之后,在兵部的一间小跨院内,朱由检和兵部、工部的两位尚书对武器工坊的工作进行讨论。
不管是工部尚书薛凤翔还是兵部尚书王在晋,对于军器局、兵仗局、*局的混乱早就有所耳闻,但是他们显然没想到会是这么触目惊心的局面。
不过两位尚书同样知道,围绕着这三个武器制作局的背后,是牵涉到工部、兵部官员胥吏还有宫内太监们的庞大利益,就算他们身为两部尚书,也一样有些得罪不起。
看着两名尚书期期艾艾了半天,也只得出了一个更换军器局、兵仗局、*局正副大使的一个提议,朱由检终于有些忍耐不住了。
“这三个局已经从上到下烂到根子里了,只更换两个主官会有用吗?从原料进出口到武器入库,那个地方没有贪污**的痕迹?两位尚书的建议,不过是换汤不换药罢了。”朱由检脸色严峻的的说道。
工部尚书薛凤翔不由小声辩解道:“军器局、兵仗局、*局不仅仅支持这京营军士的武器、铠甲、*供应,还担负了一部分辽东军的武器供应,如果大动干戈的进行调整,臣恐怕会耽误辽东的军务啊。”
“让军士们拿这样的武器装备去作战,和让他们赤手空拳上战场有什么区别?朕觉得长痛不如短痛,中断一段时间的武器供应,也比常年提供不合格的武器装备要好。”朱由检毫不客气的反驳了薛凤翔的说法。
王在晋和薛凤翔对视了一眼之后,就对着崇祯说道:“那么陛下想要如何整顿三局?”
朱由检考虑了下就说道:“三局合一,改名为北直隶兵工厂,取消各局的监督内臣,兵工厂不再接受工部管理,而是划到兵部名下。兵工厂内的工匠将免去匠籍的约束,不再执行班役政策。
兵部对兵工厂有监管的权力,但不再负责直接营运。工部原向各地征收的制造原料,改成折色由户部征收。兵工厂按照五军都督府*的武器数量进行生产,原料自行购买。
兵部的武库划归五军都督府经历司管理,不过兵部可以继续监管武库的运行。每年五军都督府采购的武器数量由兵部进行审核,兵部批准之后方可进行采购。”
崇祯的改革方案,最吃亏的是工部,丢失了三个局的管理权力,和对地方矿场的征税权。
兵部失去了武库的大半个管理权,却得到了兵工厂的管理权力,表面上看并不算吃亏。
而收益最大的反而是五军都督府,不但白白得到了一个武库管理权,还有权力进行每年的武器订单数量的制定。
王在晋、薛凤翔只是思考了片刻就附和了崇祯的建议,一方面是因为,三局的弊端实在是到了非改不可的地步;另一方面则是,崇祯借着闻香教变乱的由头,用锦衣卫控制了整个京城的局势,两名尚书无意和现在风头最旺盛的皇帝进行角力。
不过两名尚书的妥协,并不代表下属官吏的放弃。当日中午,得到皇帝命令的王世德,带着五军都督府经历司都事言成泽抵达兵部武库司,想要接收兵部管理的武库账册。
不料却被兵部武库司主官郎中陈国器所阻,这位天启二年的进士,以陛下之命违背了祖制为由,拒绝把武库交给五军都督府管理,
就连兵部尚书王在晋出来劝解,也被陈国器训斥为,附和皇帝擅改官制,是媚上之小人,直接把王在晋给气走了。
这陈国器一番大闹,惹得整个兵部的官员都聚集到院子内看热闹了。这些官员本身就对锦衣卫没什么好感,在加上一向被兵部官员看不起的五军都督府,居然敢来抢夺兵部官员的利益,顿时让他们开始声援起陈国器来了。
武库司的属官,一名员外郎,两名主事,在这种声势下,根本对王世德的威胁充耳不闻,一点也没有协助王世德的意思。
年轻气盛的王世德,顿时有些气血翻腾,想要下令手下抓人,不过一直冷眼旁观的言成泽却拉住了他。
“千户大人请息怒,这事有蹊跷啊。”言成泽紧紧拉着王世德的衣襟说道。
“有什么蹊跷的,这摆明是目无圣上,是要造反啊。”王世德一边挣脱着,一边说道。
“请大人好好想想,陛下不过是要我们来接收账册,可没说让我们抓人。要是事情闹大了,陛下难道不会责怪大人办事不利吗?”
言成泽的话语终于让王世德冷静了下来,这武库司郎中是正五品的文官,放在地方也就是知府一级,但是在京城的五品文官,却正是处于要升任高级官职的前奏。
这陈国器很快就要任满,他接下去如果外放地方,就是一方大员的巡抚,若是留在京城则是六部侍郎的位置。这种时刻他居然不顾息自己的前途,也要阻拦自己,果然有些蹊跷。
王世德冷静下来之后,顿时就开始怀疑其陈国器的用意了。他正考虑着的时候,陈国器又咄咄逼人的对着他说道:“你不过是陛下的一条恶犬,居然也敢肆无忌惮的扰乱我大明的官制,可知太祖定下的律法吗?
我陈国器虽然驽钝,但自幼熟读圣贤书,胸中唯有忠义二字,为大明计,为陛下计,都不容许你们这些小人撺掇陛下败坏国事。你若要账册,不妨先把我下入诏狱先。”
陈国器正义秉然的话语,顿时激起了一干官员的交好。两名兵部武库主事也就势走上前,拦在了陈国器前悲愤的说道:“要抓陈郎中,先把我们给抓了去吧,朝廷纲纪岂能被锦衣卫左右。我兵部武库司同仁上下一心,这账册是绝对不会交给你们这些鹰犬的。”