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朱由检一边令吕琦泡壶茶来，一边对着许心素说道：“坐下慢慢说，不必这么着急，从头给朕说上一遍”
许心素所带来的好消息，其实就是征伐日本之后，崇祯授意许心素对东协各成员施加影响，把东协舰队变为常设机构，并授予东协舰队在北太平洋、东亚海域、东南亚海域及印度洋地区的海上执法权力。
但是一开始除了被绑在大明身边的葡萄牙及几个亚洲国家表示赞成之外，荷兰代表、西班牙代表都表示反对，英国人的态度则是模棱两可。这其实就等于是欧洲殖民者全体反对的态度，虽然大明在票数上占有优势，但强行投票之后就变成了大明对上欧洲殖民势力的全体，这显然不是崇祯想要的。
在经过了将近一年的等待之后，事情终于迎来了转机，西班牙人和荷兰人因为在日本岛上利益争执而彻底闹翻。对于荷兰人的痛恨终于压倒了对于中国人的警惕，西班牙人倒向了中国，转而支持东协舰队的常设，和授予舰队海上执法的权力。
不过西班牙人也提出了一个交换意见，便是东协舰队在太平洋上的执法权力不得越过北纬25度线，以确保大帆船航线不受影响。至于东南亚海域，西班牙人也需要依靠东协舰队来抵挡荷兰人的海上优势。
态度一直模棱两可的英国人，在西班牙人改变了态度之后，也终于有了些动静。梅思沃尔德向许心素提出，如果大明能够确保英国在东协舰队占有一定的发言权，并承认英国东印度公司在印度洋拥有和大明同等的权力，那么他们也愿意支持东协舰队的成立。
不管是英国人还是西班牙人，其实心里都很清楚，东协舰队成立之后必然会落到中国人手中。因为在这一地区，除了中国以外，谁也负担不起一只常备舰队的费用。
虽然在讨伐日本的过程中，荷兰人展示了自己强大的海上力量，但荷兰人出动的主要还是武装商船，军舰的数量不过也就两艘。如果是为了攻打日本这样有利可图的殖民战争，那么荷兰人并不缺乏船只。
但如果只是为了在海上展示武力，清剿航线上的盗匪，荷兰东印度公司自然不会干这样赔本的买卖。光是保卫香料群岛、巴达维亚、日本佐渡岛及印度洋上的斯里兰卡，已经让荷兰东印度公司在东方的力量捉襟见肘了，又怎么可能让公司丢下生意不做，跟大明军舰在海上闲逛呢。
而在另一方面，东南亚及印度洋的海盗，还处于最原始的发展阶段。他们的海上劫掠方式对于散商和没有武力的东方商船有着极大的危险性，但是对于装备了火炮的武装商船来说，只是一群可以轻易驱散的蟊贼而已。
对于荷兰东印度公司来说，威胁最大的反而是亚洲国家组建的海上舰队，特别是像中国这样庞大国家所组建的大型舰队。一群被中国招安的海盗就已经控制了，从台湾到马六甲海峡的海域，如果再给中国人一个拥有使用武力的正当名义，那么东印度公司在东南亚的势力发展显然就要碰上铁板了。
不过对于西班牙和英国人来说，在征伐日本的战争中，荷兰人同中国人都展示在这一区域让他们难以匹敌的力量。对比起处处想要吃独食的荷兰人，肯同大家一起分享利益的中国人，显然更容易合作一些，即便他们是一群异教徒。
西班牙人和英国人的态度转变，使得大明终于将荷兰人在东协内部孤立了起来。即便荷兰代表持续反对，也无法再阻止东协舰队的成立了。于是在昨日晚上的投票中，除了荷兰代表一张反对派之外，其他代表都投了赞成票。
昨晚的这场会议决定，授权大明筹集东协舰队，并获得北太平洋、东亚海域、东南亚海域及印度洋地区的海上执法权力。会议还决定，不管是任一国家的船只进入以上地区，在见到悬挂东协旗帜的船只后，都必须降半旗以表示尊敬，以表明自己是一艘合法的贸易商船。
对于那些不肯降旗，被警告后依旧不降旗的船只，东协舰队可以对其进行进攻，并实施强行登船检查。
朱由检听完之后，沉默了片刻，方才对着许心素说道：“既然东协舰队已经获准成立，那么下一步就要让这只舰队尽快展现在世人面前，以造成事实。
朕看可以把太湖号及三艘明级军舰编入东协舰队，太湖号的试航，不如就从护送本年度前往欧洲的商船船队开始。不经历远洋航行的风浪，总是不能称之为海军的”
朱由检还在同许心素谈论组建东协舰队的事宜时，返回到武英殿总参谋部的孙承宗已经开始了紧张的布置。一份份命令在他的口述下，经由总参谋部的参谋们发往了前线各部队和京畿地区的后勤仓库。围绕着辽东的大明各军事单位，第一次完整的通过总参谋部的指令联系在了一起，成为了一部运动起来的庞大机器。
由于大明和后金之间在商业上的紧密联系，锦衣卫情报系统的革新，密码及鸽信的运用，后金军队的大部调动状况，基本上已经为总参谋部所掌握。
比如黄台吉在领兵前往朝鲜后，留下了卫齐、济尔哈朗守卫沈阳，阿济格、阿巴泰守卫辽河一线，岳托、德格类守卫义州和北镇。
岳托、德格类率镶红旗、正蓝旗一万五千人马，加上这一地区放牧的蒙古诸部能够拼凑出的八千…一万人马，总计兵力在二万五千上下。
而守备辽河的阿济格、阿巴泰手下又大约有万余人马，因此明军想要进攻义州，首先就要面临后金约三万五千人马的围剿。
孙传庭在抵达辽西之后，就一直在调查检阅各部明军的真实战斗力，以确保自己制定的作战计划能够顺利完成。
十月一日，总参谋部的命令终于传达到了孙传庭的手中，已经抵达的锦州的孙传庭，立刻下令召集锦州文武官员，传达总参谋部的命令，组建前敌指挥部。
第441章 作战部署（）
在锦州的巡抚衙门内，孙传庭向应召而来的文武官员们出示了总参谋部的命令后，便向众人平静的说道：“由此刻起，山海关之外的军政事务都必须接受先报送到前敌委员会，由本官决定是否向京城汇报，诸位可有什么异议？”
在确认了命令上的皇帝签名和总参谋部的印章之后，众人自然都表示自己并无异议，请孙承宗主持实施接下来的作战行动。
孙传庭看了众人一眼之后，便继续说道：“那么王巡抚作为我的副手，处理民政事务，李宏元参谋组建前敌参谋部，协助我处理军事事务。
参加此次作战的部队序列，有第二野战军全体、第三野战军一部、第一野战军一部，第1、3、4、6骑兵师，忠义八旗及蒙古各旗自卫军，总兵力约在五万人上下。此外，还有后勤部队五千余人。
其中，第6骑兵师、忠义八旗和蒙古各旗自卫军将会由茅元仪副参谋长指挥，配合我军的作战。所以诸位首先要明白一件事，我们这边是正面战场，不管是功劳还是责任，都是我们优先，茅副参谋长那边终究只是一只偏师。
接下来的一天之内，李宏元参谋将会组建起前敌参谋部的框架，然后和各部的参谋体系进行对接，对于各军的确切指令将会由前敌参谋部一一下发。本官在此事先声明，各部必须按照前敌参谋部的指令行事。若是有人擅自行事，虽胜不赏；按照指令行事的，虽败不罚”
虽然孙传庭的语气并不怎么严厉，但是此前已经被总参谋部整肃的心惊胆战的辽西诸将，并不敢提出什么异议，只是一片安静的听着孙传庭的吩咐。
“既然是作战计划，自然是有作战目标的。详细的作战计划虽然还不能立刻告诉诸位，但本官倒是可以把这次的作战目标先告诉你们，避免你们在实施作战计划时行差踏错。
本次作战的大目标只有一个，就是检验诸军这两年来的整军成果。小目标则有三个，第一是保存自己；第二是消灭敌人；第三是夺取义州之地”
在孙传庭传达了总参部的命令之后，李宏元很快就和随行参谋们组建起了，一个对接各军和各部门的前敌参谋部。十月二日上午，李宏元就将细化的作战计划呈现到了孙传庭的面前，并为其解释他和其他参谋们对这份作战计划的补充。
“根据我们的推断，后金入侵朝鲜的军队虽然一路上势如破竹，但是在朝鲜王及王世子已经出都城投奔江都的前提下，短时间内后金应该还不能掌握住朝鲜地方，特别是�