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刘墉想了半天，楞没想出几个名字来。算了，赌一下吧，“楼兰。”
“楼兰。”蔡文姬笑道，“汉书？西域传载：‘鄯善国，本名楼兰，王治扜泥城，去阳关千六百里’”
刘墉瞠目结舌，心中暗暗叫苦，这蔡文姬博古通今，怕多问几下我就会原形毕露了。
果然蔡文姬又问道：“那楼兰国里的人说的是什么话？书中说西域之语晦涩难懂，奴家却是好奇，公子可否说上一两句？”
刘墉头上微微见汗，硬着头皮道：“小姐想听什么？”
蔡文姬想了想，道：“你好怎么说？”
“hello！”刘墉暗叫侥幸，英文还是懂一些的。
蔡文姬不疑有他，又问了几句常用之语，刘墉一一做答，反正蔡文姬也是不懂。
蔡文姬皱着眉头，口中默念了一会儿，展眉笑道：“果然如此，奴家一点也没听懂。好吧，奴家必尽心而为，以解公子之惑。”
其实刘墉早有考虑，只是想找个内行来提提意见，让各项政策更加合理，更加完善，更加可行。蔡文姬熟读各种书籍，对这些政事早就烂熟于胸，可惜囿于女子身份的缘故只能在蔡邕面前摆弄几分，心中常郁郁不平。可喜遇到了刘墉这浑不知礼的混小子，竟不计较她的身份，如今能借此一展心中所学，实现自己的梦想，蔡文姬忍不住内心狂喜，将平时里所思所虑一一指将出来。
两人按照条目一边讨论一边商议，双方均认可的予以保留，如遇有增加、减少或修改的，则需各自拿出证据来说服对方，一通舌战后，以胜者意见为准；若都说不服对方，刘墉只得大男子一回，自己定夺了。
好不容易拿出了一份让两人都基本满意的版本来。刘墉让蔡文姬将新政抄录一份，吩咐主簿以曹操名义制成公文，交于各级官吏执行。河内府各级官吏得到刘墉信任，大多原职留用，无不心存感激，因而都认真履行，决不推脱。而刘墉的新政对恢复生产，稳定地方帮助极大，因而当地的大户、流离失所的百姓也都满意，全力拥护。不过十数日，河内便重新呈现出一片稳定发展之象。
刘墉见局势平稳，留于禁驻守河内，以防袁绍，自己则带本部人马前往洛阳。
卫觊见到刘墉喜出望外，“刘将军，可把你盼来了。下官恭候多日了。”
刘墉笑道：“伯觎兄不用着急，可是又出了什么事么？”
“正是。”卫觊愁容满面道，“将军之嘱托卫某业已完成，本想遵丞相之命继续出使益州。不料有去成都经商之人道，经汉中入蜀的道路已被洪水冲毁，短期不能前行，下官恐丞相怪罪，不知如何是好。”
刘墉心中暗笑，这结果我早就知道的，却不点破，笑道：“此乃天意留伯觎兄在此。你我共同向丞相上书，言明此事，我料丞相也不会怪罪的。”
卫觊叹了口气，点头道：“也只能如此了。”
刘墉问道：“伯觎兄，洛阳等地民情如何？”
“董卓之乱令关内关外人丁散失，人口已不足原有十分之一。”卫觊叹了口气，又道：“按将军吩咐，下官已令各州县清理好各地人口、田亩等，组织各地府兵平定匪患。只是”
“伯觎兄但说无妨。”
“是，将军。关外、关中本是丰腴富饶之地，高祖因此而成帝业。可因有董卓之乱，土地荒废，百姓逃亡至荆州等地的便有十万余户。如今这些人听闻叛乱已平，便盼望能返回故土，重建家园。可惜这些人回来后却发现田土全失，生活无着，只得投靠到各地豪强那儿混口饭吃。”卫觊不无忧虑地道，“如今各地方势力越加强大，若朝廷不加以防范，一旦天下有变，难保这些豪强不会变成下一个董卓，便成社稷之难，朝廷之患啊。”
东汉末年，战乱不断，除曹操、袁绍、刘表等比较强大的诸侯外，还有许多实力较小的地方军阀。这些小军阀虽说规模都不太大，但如今各郡县的兵力都极薄弱，无法与他们抗争，只得睁一只眼闭一只眼，这些人更是有恃无恐，便竞相招纳四处流民为私兵，进一步壮大自己的力量，如此一来，渐有尾大不去的隐患。
刘墉暗暗点头称赞，附和道：“伯觎兄担忧得极是。曹丞相知道这事吗？”
卫觊叹了口气，愁道：“丞相便是知道又有何用？即便干戈不再的许都也非福天乐土，何况仍是战火不断的洛阳、长安？”
“伯觎兄如此说，想必心中已想好应对之法了吧？”
第七十四章 卫觊建言（）
卫觊微一点头，道：“刘将军在河内连推数策，设立专署收置难民安定人心，建立联防维护治安，实施屯田恢复生产，卫觊以为，这是尽快稳定民心，促进发展，抵御外敌不二之法。下官以为，关内外也皆可照此施行。只是屯田之策虽好，所费银两却颇多，短时也难见成效，恐生变故。”
刘墉在富义推行屯田有大量的产业做支撑，并不觉有多大的困难。而这里却大是不同，不仅缺人缺钱，而且各地豪强虎视眈眈，弄不好便会再生刀兵之灾。刘墉正忧此事，闻听卫觊此言心中大喜，忙问道：“伯觎兄定有良策，请快快讲来。”
卫觊侃侃而谈道：“盐、铁乃国家税赋之重，关乎社稷安稳、民心安定。可自董卓之乱后，朝廷对盐铁税便再没收取，尽皆流失，此大谬也。下官以为，朝廷应即刻颁行诏告，重设盐、铁司，恢复盐、铁专营，由州县官府接管，设专人监卖，其他任何人不得私采私卖，如此一来，短时间内朝廷便可征收到大量的税银。朝廷从上交的税银中抽出一部分钱来购买粮种、牛马、农具等，如有百姓归来，便提供米粮及工具，对辛勤耕作者予以奖励。若是如此，远在异乡的百姓听说此事，必会日夜兼程，争先恐后回来，这样粮食便会有积累，关中、关外便会重新繁荣起来。”
刘墉频频点头赞同，只听卫觊又道：“朝廷再派司隶校尉留治关中为主将，逐渐削弱各路地方豪强，而此时各州县库存充盈，力量壮大，百姓生活富足，便无须再担心有人会犯上作乱了！”
刘墉赞道：“伯觎兄之策循序渐进，思虑周详，刘墉心悦诚服。”旋即又轻叹一声，说道：“伯觎兄，关中、关外经十年战乱，哀鸿遍野，民不聊生，百姓饥寒交迫、苦不堪言。而今域宇方平，人心思定，切不能再行荼毒之策。刘墉以为，朝廷应施以轻徭薄税甚至免除洛阳、长安一带的赋税，减轻百姓的负担，将养生息，方是正道。不知伯觎兄以为如何？”
卫觊听刘墉说出这番话喜极而泣，激动道：“卫某早有此意，刘将军体恤百姓之苦，卫某代众百姓多谢将军了。”
“惭愧！刘墉位卑职低，只能尽此绵薄之力。伯觎兄若再无意见，烦劳拟文出来，你我呈报丞相如何？”
卫觊见刘墉所行主张与自己如此类似，更难得的是如此亲民爱民，当真是喜出望外，躬身说道：“下官领命。不知将军对呈文有何要求？”
刘墉沉思一会儿方道：“刘墉不善文章，建议这奏章分为四个部分，一是关中关外如今的现状；二是建议推行的措施；三是百姓的期盼；四是实施这些措施的好处以及不推行的后果。伯觎兄以为如何？”
“刘将军考虑极是周详缜密，下官赞同。下官这便去拟文。”
“伯觎兄，请等一等。敢问蔡中郎府上可安好？”
卫觊拱手答道：“禀将军，帝都先有十常侍之祸，后又逢董卓之乱。董贼裹胁圣上、百官，并驱赶洛阳数百万人口西迁长安之时，一把大火将洛阳城及周边二百里内的宫殿、宗庙、府库、房屋全都纵火焚毁。昔日繁华兴盛的洛阳城，瞬间化为一片废墟，凄凉惨景令人顿足痛惜，至今思之后怕。”
刘墉想着自己进城时所见，此事虽已过近十年，然而整个洛阳城仍是处处残垣断壁，一遍狼藉，不用说也知道是怎么情况了。刘墉叹了口气，道：“国家不幸啊。刘墉明白了，伯觎兄请。”
刘墉还在考虑如何对蔡文姬回复呢，卫觊已经将拟写的奏章呈送了上来。刘墉不禁感慨卫觊办事效率之高，也证明他的确是个急百姓之所急，想百姓之所想的好官。
刘墉展开竹简，逐条细看。虽然刘墉在高中、大学时也学过文言文，在富义也假模假样的读过几天，可真正阅读起来还是有些吃力，只得又向蔡文姬请教。
蔡文姬先浏览了一遍，口中赞�