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华东舰队总司令梁涛在杭州湾带领着舰队官兵，训练十分刻苦。不过消耗也很大，光是训练用的炮弹和靶舰就需要不少钱。
不过华东舰队的训练得到了最高统帅部的全力支持，舰队官兵皆以甲午海战为耻，努力的磨练着作战技能。
最为显着的成果就是炮击精度，华东舰队通过刻苦的训练，在炮击精度上已经超出了英德等国海军。
在炮击精度方面，应该说日本海军是此前最好的。因为东方国家的士兵能吃苦，肯磨练作战技能。相比之下，西方人更注重机器的性能，在人方面并没有做到那么精。
这主要是东西方文明的思维差异而造成的，就如西方人如果打不下一个要塞，那么他们会想，是自己的大炮口径还不够大，于是回去造更大的火炮去轰击要塞。而东方文明国家则会有另外一种思路，即避开要塞，对敌人的其他薄弱点进行打击，或是从政治等方面去解决问题。
东方文明算是穷尽人力，而西方文明则是穷尽物力。
因此日本海军的炮击精度比西方国家高那是非常正常的。而华东舰队经过频繁的实弹射击训练后，其炮击精度已经不逊色于日本海军。
尽管华东舰队成立时间不算长，但是西北政府在多年前就向德国派遣大量的留学生及水兵。
因此华东舰队的官兵，很多都是在德海军服役过的，拥有较为丰富的操作经验。
有了这批人，新兵的培养就较为简单了。
华东舰队的实力正在不断的增强，第四批军舰服役后，将拥有八艘战列舰、八艘巡洋舰，四十三艘护卫舰，上百艘鱼雷艇。总计投入预算达到7亿元，造价自然不可能那么高，而是包括训练、维护。一艘战列舰的预算一般会多出造价的2倍，也就是用造三艘战列舰的钱，投入到一艘战列舰上。而其他的船只，一般是两倍的预算。
虽然海军是一个吞金兽，但是西北政府养华东舰队还算是比较轻松的。毕竟此时西北政府的行政区域内拥有人口将在西域移民完成后，将达到1。4亿，相当于每个人口的负担只有1块多。每年投入的海军军费，也就是2。5亿左右。
西北政府治下的普通工人月收入达到30元以上，每个月一个普通工人就可以纳税3元以上。
海军的军费投入，只有税收的5％左右。
日本此时的海军开支每年也达到了2亿元，但是日本政府在海军方面投入的财政收入可就不是8％，而是超过了40％。而八幡钢铁厂的产钢量在这一年刚刚突破20万吨，所产出的钢铁主要用于海军及铁路建设。
相比之下，西北集团旗下的各钢铁厂的产能，正在向2000万吨迈进。
日本陆军则像一群叫花子，预算只有不到2000万元，不到西北国防军的十分之一。
日本对于西北政府的崛起，承受了极大的压力。特别是西北政府不断的加大军费开支，让日本政府开始感觉非常吃力。
此时日本政府的军费支出已占财政收入的40％以上，本来加上日俄战争的外债还没还掉，就是就节衣缩食，勒紧裤腰带的节奏了。
军费开支如果再加下去，那完全是支撑不住了。除非英美等国愿意借钱给日本。
此时日本的钢铁生产更是因为西北政府提高了关税而导致原材料供应出了问题，煤炭和铁矿石运不回去，钢铁厂的产量就要下降。为此日本只好向其他国家进口铁矿石，并加大在朝鲜的铁矿石攫取力度。
日本在炼钢方面并不顺利，之前在釜山建设了一个大矿山，结果挖了一段时间后才发现，那里的铁矿石储量只有十几万吨。实际上日本在侵华战争前，产钢量还比不上中国，那时候的中国东北就有不少钢铁产出，加上山西等省，比日本要多。但是中国那时候没有什么完善的军工业，产钢也比较分散，无法将钢铁转化为战争能力。
此时的中国因为西北政府的崛起，有了一个工业体系，而这个工业体系中，军工业又是核心部分。此时的中国完全能将钢铁转化为战争潜力。而且钢铁产量已经突破上千万吨，完爆日本的钢铁产量。
海军的八艘战列舰，只是初期的计划。
最高统帅部海军参谋长林瑞阳在1913年向沈凝云提交了海军第二期造舰计划。
“鉴于日本及各国此时开始制造吨位近三万吨的战列舰，我们第二期造舰计划，也将建造5艘三万吨级战列舰。每艘造价为1200万元，预算3600万元，5艘3万吨级战列舰需要预算1。8亿元。”林瑞阳在报告中眼巴巴的看着沈凝云，希望沈凝云能批准这个计划，如果能批准这个计划，中国海军在硬件上则可以超越日本海军。
“什么时候可以完工？”沈凝云看了计划后问道。
“计划在明年建造第一艘，1915年与1916年分别各建造两艘，于1917年完工服役。”林瑞阳回答道。
“17年。”沈凝云摸着下吧考虑了起来，17年正好第一次世界大战快要打完，期间造船业很赚钱的。但是赚钱是一回事，发展又是一回事。在内部可以自给自足的情况下，黄金白银赚多了也没用啊！那东西又不能吃，除非是拿去买东西。可进口自然是进口原材料划算，可以通过出口高附加值的商品名去换取。
而自身实力才是更为重要的。
也就是说，可以少造几艘卖给英国佬的商船，多造几艘战列舰也是比较划算的。拥有海军，西北财团才能获取海洋利益。
见沈凝云考虑的样子，林瑞阳心想，难道计划要被腰斩了吗？
正当他胡思乱想的时候，沈凝云轻轻敲了敲桌子，说道：“五艘少了点，造十艘吧！1914年先造一艘，1915年造三艘，1916年、1917年都造三艘，1918年要全部下水服役。”
“十……十艘~！”林瑞阳有些结结巴巴，惊喜来得太突然了。
“不错，就要造十艘，而且我们要立即对航空母舰这种新型作战舰艇进行实验，并加大潜艇部队的规模。”沈凝云说道：“我的要求是，必须在1918年形成能与英美海军抗衡的中国海军。至于日本海军，你认为是一个挑战吗？”
“如果有充足的资金支持，日本海军不足为虑。”林瑞阳信心十足的说道，因为此时日本海军的规模已经非常大了，日本政府能挤出的资金上限已经不大。相比之下，如果海军也能像日本海军那样拿到超过30％的财政预算，那还不吊炸天了。造个三四十艘战列舰都不成问题。
当然，中国是一个大国，在就业还不错的时候，不会将大量财政投入到海军建设上。除非是因为内部经济不景气，需要造船业的拉动。并有向外扩张的意图。
“那就很好了。我们要的海军，不仅仅是局限于亚洲，海军将要成为中国向外部扩张的急先锋。”沈凝云对林瑞阳说道，“我们比德国的环境要好得多，未来能投入的人力物力，也将超越德国，毕竟我们是一个四亿人口的大国。”
“属下明白。”林瑞阳激动的点头道，显然少帅已有对外扩张的意图，不过这个计划将在1918年后。林瑞阳不知道为什么要在1918年后进行扩张。也不知道到时候财政是否可以支撑，但显然少帅有信心。
沈凝云自然不会告诉他，1918年第一次世界大战会结束，甚至是因为他的出现，历史可能会改变，甚至是提早结束，也可能会延迟结束。
不过经历第一次世界大战，西北政府必然不缺钱。到时候造十艘战列舰还怕没钱？十艘只能算是初期计划而已。到时候有钱了，战列舰造个二三十艘都问题不大。
第一次世界大战结束后，各国必然重返亚洲。到时候经济发展起来了，西北财团也必然要向外部扩张。海军则变得非常重要。
林瑞阳报告完海军计划后，军情局局长李载光急匆匆的跑到了沈凝云的办公室，报告国内的军政局势。
“北洋集团正式确定要在明年内将陆军扩编至100万，同时近期袁世凯正在准备对南方革命党派系的打击行动。但是南方革命党派系却是收到了消息，并将在近期内派遣人员到西北，寻求我们西北政府的支持。”李载光报告道，“从局势上来看，极有可能会因为利益原因，爆发一场内战。”
“如果袁世凯要取缔革命党派系，以革命党的疯狂，与北洋集团干上一仗那是再正常不过了。”沈凝云淡定的说道，“他们要打就让他们打去，谁敢在战争中搞破坏，我们就搞死�