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法令颁布后，百姓尝到了甜头，春耕之后可种两季，而且当年不收税，收多少自家得多少，五年后家中有存粮了，可以继续垦荒地。
这本是两不得罪的政策，但在执行过程中还是出现了偏差，有权有势的大户都分得了肥沃的土地，而有的百姓都分到了贫瘠的土地，垦荒权也是有所区别，县官们还是可以收大户的贿赂以提供方便，这是姜盛所没有考虑到的。
其实如果百姓自己有地，收成够用，谁还会去给官府打工啊？这也是姜盛没有考虑到的。
开春之后，整个乐安郡掀起了一股垦荒的热潮，当年新增土地二百多万亩，百姓们虽说得到了贫瘠之地，但因为不收税，也都耕种起来，特别是姜盛的农田版渴乌和曲辕犁的问世，让耕种效率得到了提升。
话表两头，甄家用于贩运私盐的商队往来于乐安——冀州——幽州——塞外，因为沿途多有打点，加上褚燕派军保护，年内无一损失，甄家和姜盛都获得了丰厚的利润，甄逸见收益颇多，年末的时候又派来四支商队，在运盐的同时也捎带着卖些粮食以做掩护。
冀州、幽州拥有丰富的物产资源，这是姜盛未来发展的方向，所以让商队也捎带着做些收集情报的事，雒阳那边清流与阉党的对峙也进入了平衡期，没有大的起伏。
年终时，大多数百姓都有余粮，对姜盛的感恩和支持增添了许多，富家大户也获得了丰厚的收益，这也是姜盛的民生政策得以落实的基础，只要富家大户没有意见，其他人就更好办了。
但为此给姜盛带来的麻烦也不少，各县报告当年收入的时候，对于税负这一块存在严重不足。姜盛不相信会差这么多，就派杨凤去检查账目，杨凤虽然在青牛角部下时掌管钱粮，但真正要看帐他也看不懂，查来查去也没发现什么异常，姜盛就信了，然后从私盐收益中拿出一部分补充乐安郡税收的缺口。
朝中无事，那万年公主却是望断秋水，整整一年没有姜盛的消息，虽然皇后几次提出要她出嫁，但她都以死相逼，坚决不嫁。灵帝贪玩，见刘芊不愿意出嫁也就没再勉强，只是苦了这相思人。
姜盛在得闲时去了冀州两趟，看望了三位娇妻，但他的精力专注于乐安的治理上，也不免冷落了三位美人，但童琳还是明事理的，就劝另外这两位：“夫君有大志，我们妇道人家怎么能把他拴在家里呢？”
褚燕治军向来严密，只是各山寨主动来投，他一时还顾不过来，也就助长了一些人的不良习气。
兵力虽说号称十五万，但大多是来自各处山寨的，组织号令不严，战斗力不行，姜盛就令褚燕精心挑选，把那些个混吃等死的人全都清理掉，留下精兵五万，分骑、步、弓等兵种，都是以一当十的精锐。
赵云担任了骑兵营的司马，在清剿匪寇的战斗中表现不俗；那审配则以灵寿县为根基全力做好粮秣物资的周转，冀州山区看起来一派祥和。
反观西凉战事，官军的处境却大为不妙。西凉叛军与张温所率的官军对峙了近两年，毫无进展。叛军方面的韩遂找准机会，一举杀掉了边章及北宫伯玉、李文侯等羌族首领，并将他们的部队纳入自己的部队中，合精兵十余万，转向围攻陇西。
陇西太守李相如见敌军声势浩大，不敢抵抗，而且也举起了反旗，并派使者与韩遂交涉，约定了联盟事宜，共同进攻长安，太尉张温连忙调兵遣将，苦苦抵挡，但难以取胜，灵帝龙颜大怒，罢了张温的太尉职务，令其戴罪立功。
无计可施的张温只好令人飞马传书，令乌桓部落派出三千人的精锐骑兵支援凉州战事，中山国相张纯主动请缨要求带这三千精骑平乱，却遭到了张温的拒绝，而改由公孙瓒领军，张纯怨恨在心，但同时也了解到西凉战事不顺，他也蠢蠢欲动起来。
时间来到了中平四年的七月间，乌桓部落内发生内讧，已经出兵至蓟中的三千骑兵被迫撤回，张纯与同乡张举见朝廷勉力支撑，正是兴大事的时候，于是与乌桓大人丘力居合盟，起兵作乱。
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第122章 北征张纯（）
张纯起兵后以迅雷不及掩耳之势，席卷整个幽州，连续击杀护乌桓校尉公綦稠、右北平太守刘政、辽东太守阳终等汉朝官员，声威大震，周边各山寨及鲜卑部分小部落纷纷投效，兵力扩充到十万。
朝廷被西凉战事拖住，无力北顾，对张纯的叛乱并未作出积极的回应，张举遂发出布告自称天子，封张纯为弥天将军、安定王，公然宣称要取代大汉，责令灵帝退位，令三公九卿奉张举为主。
十常侍掌控朝政，已是无人可用，灵帝听闻北方之乱，就点名让姜盛领军。十常侍担心京师安危，就说北军无法再抽调兵力。
灵帝就下诏，拜姜盛为讨逆中郎将，调集青州、冀州地方官军北上讨贼，令平难中郎将褚燕出兵协助。
姜盛接到诏令后即令杨凤暂代郡守职位，夏侯兰、邓茂领军一千留守，而姜盛领于禁、张郃率私军两千和青州拼凑而来的万余兵马星夜奔走幽州，褚燕令赵云、审配留守冀州，而自率三万兵马北上，冀州各郡县出兵两万。
姜盛领军六万余人直指张纯叛军的前锋大营所在地土垠（今属河北唐山），张纯亲率大军八万迎战。
燕山南麓平原上两军对阵，总计十余万人的厮杀即将打响。北边帅旗上“弥天将军张”，南边大旗上书写一个大大的“姜”字。
张纯的部队由于得到了乌桓丘力居的资助，骑兵达到了两万之数，战鼓响起时，张纯令骑兵冲锋，两万铁骑如潮水一般涌向姜盛军。
姜盛令骑兵于两翼掩护，步军以刀盾兵为首组成防御方阵，集中全军的两万弓箭手在步军掩护之下严阵以待。
骑兵的战斗力主要发挥在冲阵上，姜盛就是要避其锋芒，挫其锐气，然后以骑兵冲杀。
姜盛军在锣响的指挥下徐徐后撤，完全不惧张纯骑兵的冲击，待得骑兵进入最佳射程之后，姜盛一声令下，两万弓箭手分成三组，以三段射的战术向张纯骑兵发射。
所谓三段射就是把弓箭兵分成三组，第一组发射完毕后即退回后阵搭箭，第二组紧接着发射，完毕后退到第一组后面搭箭，第三组再攻击，如此循环、周而复始。
姜盛军这边秩序不乱，有条不紊，而张纯骑兵那边则看到漫天的箭雨连绵不断，从气势上就弱了许多，张纯骑兵还未冲到姜盛军前，就已经折了四千多人，而马速快，冲到阵前的又陷入了姜盛步军挖好的陷马坑内。
姜盛的刀盾兵掩护下并不是只有弓箭兵，后退时行走路线的空隙间都有掘地的步兵紧张作业。燕山南麓平原的土质虽然疏松，但都有直立不塌的特性，此时，姜盛也是利用了这个特性，可以在最短的时间内挖出较深的沟壑，而又不影响沟壑之间的梗上行军。
官军的后退都是紧张有序的，而张纯骑兵的冲阵可就相对混乱一些，如此一来，这些陷马坑就发挥了作用，前马失蹄，则绊倒了后马，冲到阵前的骑兵们碰撞踩踏者不计其数。
姜盛军步兵的舍命掩护下，弓箭手依然在发挥作用，跟在后面的敌骑兵不断有人掉落马下，而姜盛步兵也在骑兵冲杀下死伤惨重。姜盛见时机成熟，一通战鼓响起，两翼的骑兵从两侧掩杀过来。
张纯见势不妙，连忙鸣金收兵，剩余的万余骑兵应变及时，迅速撤出了姜盛骑兵的杀阵。这骑兵的反应速度还是可圈可点的。
姜盛见战术失效，连忙鸣金收兵，然后以骑兵为前队，弓箭手为中军，步兵为后军，有序前移，作为后军的步兵，主要任务是收集原先发出的箭矢，简单擦拭后即交付给弓箭手，以备来日再用。
张纯远远地看到姜盛军万军如一人，徐徐前移，心中生怯，令大军后移至土垠城外高筑营垒，严加防守。
姜盛大军移至张纯大营前方二十里的地方停下了，他们也需要休整，但大营前却是空无一物，完全不像防守的样子。
张纯与副将商量迎敌之策，却是百思不得其解，副将道：“姜盛这是故意为之，引我军趁机进攻，阵前说不定早就挖好了坑洞等着我们呢。”
张纯道：“那可不一定，今日一战，他虽说重创了我部骑兵，但他的步兵损失也不少，怕是无力组织完全的防御吧。且让我带千骑去试探一番。”