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当然，这些东西涉及到了台面下面的权力运作，刘禅即使现在身为蜀汉的皇帝，很多时候也是身不由己地要这么干。
毕竟，他这个人随着权力的逐渐变大，加之自身的才能卓越，更是有着强大的自信，能够带领蜀汉走得比诸葛亮执政更远，所以已经逐渐想要摆脱诸葛亮将很大一部分权力架空的局面。
所以，刘禅会这样进行权力的运作，其实倒是在情理之中。
不过，成都令这个掌握着成都内外的关键性职位，刘禅这个时候肯定是无可奈何的。这个职位一直都由马谡在担任已经有些年头了，也并未出现过什么大的疏失。
马谡虽然忠诚于蜀汉，但是不可否认的是，马谡与其说是刘禅的人，还不如说是诸葛亮的人更加准确。
所以，刘禅若是想想要动成都令的脑筋，要把马谡换成他可以绝对信任的亲信，比如说孟达，诸葛亮那边就过不去。
诸葛亮也许可以允许刘禅掌控住成都周边地区的局面，但是作为权力中枢的成都，他肯定是不会让步的。
而刘禅对此早就有自知之明，如今蜀汉方面离不开诸葛亮，他不可能因为一个成都令而跟诸葛亮产生任何形式的不愉快。他必须要借助诸葛亮在政治上面的影响力，来实行各种行政和法律措施。
他暂时还摆脱不了诸葛亮，乃至于其他的托孤重臣。
随着蜀汉内部各个部门权力之间的运行，日渐变得顺畅，还不至于会出现日后因为权贵子弟大量充任官府的地方乃至于中央的要职，导致蜀汉方面人才凋零的情况。所以，刘禅一直心心念念的各种改革措施，因为骨感的现实也只好暂时搁置下来。
但是，江东方面、荆州方面和交州方面从长江水运到海运，都出现了比较长足的发展。而且，江陵郡的商业变得极其繁荣，各种用作转运的仓库大量修建，成为了沟通益州的前沿商业基地。
而刘禅在征服交州方面，其实也开始获得不少好处。
交州本来就是生产粮食的地方，特别是那里的粳米，已经在刘禅的授意和资金的支持之下，开始向更北方的地方进行推广。
应该说，根据刘禅那并不丰富的地理知识，他大概知道这个时代的粳米虽然不是非常优良的品种，但是已经很丰产了，质量也较之菽卖要好。而且，它甚至可以一直推广到淮河以南的地区。这样一种优良的粮食，可以养活更多的人口和军队。
而且，交州其实也出产战马，只是质量只怕差于北方战马。不过，战马的数量其实有限，运载也有些麻烦，很难通过海运实现。
宋朝的时候，宋朝的军队能够获取战马的途径几乎都被北方切断，所以为了获取珍贵的战马，宋朝一度转向了东南亚地区。他们确实从暹罗等地获得了上千匹战马，但是在海运途中几乎都死亡殆尽。这也让宋朝彻底放弃从东南亚获取战马的愿望。
所以，为了不出现损失，拿下战马只好走陆路从西南夷的地面经过，再进入成都，每年的得到的数量不过几百匹。但是对于战马极其稀缺的蜀汉而言，这点数量也是弥足珍贵了。
在这些事情之外，刘禅心里也非常清楚，如今蜀汉跟曹魏之间的这种和平状态，绝对只是暂时的，曹魏的狼子野心那是路人皆知，所以刘禅也不断要求各地的军队，必须要进行持续性的高强度训练，以应对随时可能爆发的大规模战争。
另一方面，度支尚书，尚书左仆射刘巴也成为了蜀汉政权里面，最为辛苦的大臣。
刘禅经常要他做出关于府库钱粮方面的准确报告。这在以前的任何时代都是没有的事情，但是刘禅就是这样苛刻，弄得刘巴都因为工作太过紧张得了轻度的胃溃炎了。
当然，刘禅之所以如此重视府库的钱粮，完全是在为将来的统一战争做准备，所以就必须要掌握比较准确的钱粮方面的数据。
这个时代不比二十一世纪，各种物资的流通速度很慢，所以物资的储备和调动也受到了不小的限制。特别是像益州这样的地理环境极为封闭的地方，刘禅认为物资方面必须要提前做好各种应对准备，到了用的时候，才能够及时得到调用。
而荆州和扬州方面，由于长江水道的存在，倒是没有这方面太大的限制。加之，江陵城港口附近有大量的私人仓库，里面其实也存有不少粮食，他们虽然属于私人所有，但是必要的时候是可以优先购买以用作军事用途的。
商业确实能够在很大程度上补充权力运作的不足之处。
同年十二月份，刘禅得到不少关于江东商人方面的报告。普遍反映商人的从业环境在变坏，他们的商业活动不仅受到了市舶司官员的刁难，而且也出现了很多索贿的事情，让商人感觉非常愤怒。
刘禅早就已经预料了这样的情况的出现。在权力不受监督，权力运行不透明的情况，官员是不可能保持廉洁的。
于是，刘禅果决地对董允的市舶司开刀了。
但是刘禅首先处理了廷尉和御史大夫这两个机构的事情。御史大夫，主官官员的升迁和弹劾；廷尉管理案件诉讼。刘禅从这两个机构抽调出了部分官员，改组了御史大夫，新设立了监察院，下面特别设置了廉洁署，设置两个掾史。
廉洁署同时直接对监察院和皇帝负责，用以检查官员的任何贪腐行为。
而且，廉洁署官员被刘禅授予了超然的特权，他们的一切行动不受到其他任何官方权力的干预，并且有自动启动调查权的程序。也就是说，一旦得到官员贪腐的消息，廉洁署不必得到上级的授权，便有权力展开调查。这保证了廉署执法的独立性。
于是，改组之后的廉洁署在次年二月份，首先在江东设立了结构，开始在市舶司内部展开了稽查。
第927章 思想爆炸（二）（）
经过了一个月时间的内部稽查之后，发现内部官员确实出现了贪腐的情况，但是情况并非十分严重。但是，刘禅对贪腐是零容忍的，因为既然官员贪污了一千金是贪污，那么贪污了一个铜钱当然也是贪腐，其贪污腐败的性质，并没有因为他只是贪污了一个铜钱而在性质上面发生变化！
于是，刘禅开始借此整肃市舶司。由于这时候没有专门的立法机构，刘禅不得不向丞相府、廷尉和监察院妥协，授命三个结构协同制定防止贿赂条例、廉洁署条例、防止舞弊及非法行为条例三部法律。
其中，廉洁署条例在刘禅的一再坚持下，再度被赋予另一个附加的责任。那就是必须非常重视贪污的预防，做好“防范胜于打击”。
廉署需要为为公营、私营机构等提供防贪顾问服务。如果认为某个商业机构的某个业务程序可能导致贪污，就要写出报告要求他们改过来，而且需要提请相关利益者对此保持警惕。
同时，廉署还要向居民进行肃贪倡廉的宣传教育，并把防贪教育编入正在逐步张开的全民教育体系里面的课程，希望“廉洁是美德”的观念深入人心。
如此一来，刘禅借由这个机会，又在经济和政治权力领域，相继推出了非常有用的三部适用法律，保证了官府的廉洁。
而随着市舶司的稽查完毕，相关人员也都受到了查处。
董允本身虽然没有贪污，但是有失职的职责，刘禅责令他必须为市舶司的事情负责，要他自己引咎辞职，并且向国民致歉，这是董允仕途上面的一次比较严重的挫折。
然后，刘禅从成都派出原司金校尉王连接替董允出任市舶使。
于是，下属的严重失职，部门行政首长必须为下属承担责任的规则，也在逐步确立起来。
而董允受到了这样的惩处之后，蜀汉的舆论顿时是一片哗然。这让很多人，其实是大部分人都感觉极其不可思议，认为董允其实本身是廉洁的，错误又不是他自己的，为什么会受到这样的待遇？
特别是那些饱读诗书的文人名士之流，更是对董允的遭遇感同身受，纷纷对董允表示了同情，而刘禅自己也因为这件事，本身也背上了严苛之名。
而这种严苛之名，在士大夫之流看来，乃是跟他们的思想背道而驰，是跟他们奉行的儒家之道背道而驰的。在他们看来，国君应该是胸怀广大的，应该是垂拱而治的，应该是对下属仁慈宽容的。
由此，刘禅前期一向对儒家有着天生的敬畏，此时也逐渐转变为跟儒家的思想开始起了冲突。而早�