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英美两国公使的一番话，不但震惊了袁世凯等中国官员，就连法国和俄国公使也都目瞪口呆的看着他们，更不要说事前就已经和他们商量好，一起对袁世凯施压的日本公使日置益了。这绝不是他想看到的结果，也不是他所预料的结果；最后应该是在自己慷慨陈词以后，俄国、英国、美国、法国这几个国家的公使出面附和自己的要求，一起批评中国政府的吗？到底在哪里出了错，情况一下子变成了这样！不对，绝对不对！什么地方出了问题？难道刚才中国人和英美公使做交易了？在我的眼前我怎么就没有发觉呢？日置益满脑子的黑线，整个人的脸因激动和紧张而涨的通红，微胖的脸上布满了汗水。他哪里知道正是他自作主张在内阁要求后面添加了内容，而这些内容正是引起美英不满、进而改变主意的原因。
日置益不清楚自己在哪里出了错，让美英公使不再买他的账，但朱尔典和芮恩施却很清楚日本人这次对他们的不利。拿美国政府来说，在对待汉冶萍公司的问题上，日本要全部吞并这个中国现在最大的钢铁厂（因为对外控制的原因，他们还不清楚山西已经有更大的钢铁厂存在），这就多少让美国人不快。因为对这个钢铁厂，之前美国人也曾有心染指；这件事还得从前清说起。
早在一九一〇年八月，清政府摄政王载沣派人考察美国，并与伯利恒钢铁公司秘密谈定了总额为2500万两的兴办实业（钢铁）的借款。第二年十月，伯利恒钢铁公司公司董事长席洼泊与清政府正式签订了借款合同。合同规定，在中国将兴办几个钢铁厂，而汉口的汉冶萍公司，是美国投资的重点，且由伯利恒公司承办建造并经营这些工厂。但是这个时候日本人以及入股了汉冶萍公司，日本政府出面威胁清政府不得与美国人就该公司的一切做交易，最终逼迫清政府取消了与伯利恒钢铁公司公司的合作。这还不算，后来在袁世凯的善后大借款中，日本通过联合俄国，削减和抵制美国银行的加入，最后竟然将英法势力也勾结起来，排斥美国，在借款的五名外国顾问中竟没有美国人。
这种情况有悖美国当初加入银行团的初衷，引起美国政府和财团极大不满，而出面促使英法俄和日本政府联合起来对抗排挤美国的，正是这个日置益，而芮恩施那个时候只不过是美国驻华公使嘉乐恒身边的一个小职员而已。从那时开始，他就对日置益这个日本人充满了戒心，一直到他作为美国驻华公使的现在，也没有解除。
另外还有一件事也勾起和加深了芮恩施想拦日本人一把的想法，那就是美国纽波特纽斯造船及船坞公司和美国海军的原因。其实美国人也早想加入中国这个大市场，获得在中国更多的话语权；清政府筹办海军事务大臣载洵，就曾经考察过美国。双方还草签过一个合同，想通过贷款在在美国订造海军船舰和大炮，改良及新建兵工厂、海军造船厂等；合同还规定，中国海军学生可进入美国海军学校，并在美国军舰上实习，美国海军军官可来华教练中国海军。显然，这是一个旨在全面控制中国海军的计划，签约双方对合同内容都秘而不宣。
由于清政府被推翻，合同没有实现。一九一三年秋，美国政府又派人来北京活动；经芮恩施介绍会见了当时的北京政府交通总长周自齐。周是当初载洵访美时的随员，与海军借款原有密切关系，美方要求袁政府承认合同仍然有效。但这种谈判或者会面只进行了两次以后就结束了，美国人最后不辞而别，弄的周自齐都不知道是为什么。到底是为什么谈的好好的美国人就走了呢？原因还是出在赵天一身上、出在和赵天一合作建立江南造船厂的美国纽波特纽斯造船及船坞公司身上因为他们介入并已经和中国人合伙建立造船厂，而且美国海军也有介入。如此情况下美国政府自然不愿意和没有钱的袁世凯政府打交道，转而和有钱的赵天一做生意，这就是美国资本社会的特点。
时任美国远东司司长的卫理和芮恩施是好朋友，同时也是纽波特纽斯造船厂金钱受益人之一；他积极敦促国务院支持纽波特纽斯造船厂实现合同，认为这将扩大美国对中国的出口，增进美国在中国的机会和影响，尽管是在和中国的一个地方商人在合作。
第二卷 一战风波第一七五章 纠结的袁世凯（）
第二卷一战风波第一七五章纠结的袁世凯
美国公使因为不满日置益的做法而变卦，那英国公使朱尔典又是因为什么变卦呢？同样是因为利益关系，因为日置益最后的话触及了英国在华的利用。
前文已经说过了，自满清时期，中国的整个海关就全部“托付”给了英国人在管理把控，这些海关关税基本上都用来支付满清对英国的赔款了；英国政府以及英国商人，利用这种机会不知道侵吞了中国人民多少血汗钱，大量的白银流出中国到了英伦三岛，养活着大英女王和她的官员。现在日本公使竟然想利用一个莫须有的营口事件，就想控制大英帝国控制的营口海关，叔可以忍婶婶不可以忍！错了，是是可忍孰不可忍！这样当着朱尔典的面，挖英国人肉的事情，朱尔典自然会极力反对，出言制止日本人继续下去，表明大英帝国的立场我们可是文明人！
看到民两个公使同时出面对日本人的要求提出质疑，法国驻华公使康悌虽然不知道为什么，但也是很知趣的没有说什么。不过俄国驻华公使郭索维慈就不管那么多，一见美英公使都有些不支持日本的要求，就开口到：“我们俄国政府是支持日本政府的，中国军队在营口的行为已经超出了巡视和自卫的范畴，如果是我们俄国军队，恐怕这个时候已经开始反击了”。他不这么说不行，国内外交大臣沙查诺夫在给他的电报里面说的很清楚：“俄国政府亦认为自己有权要求在北满推行（日本人）这种办法”，并要求他尽可能的促使“失态恶化，中日之间发生的任何冲突和不快，都将为俄国在远东和中国北满创造机会”。作为资深外交官，说出这样的话已经是很见外了，但他必须得冒险，让中国人和日本人的事件扩大。
听完郭索维慈带有挑拨语气的话语，日本公使脸上露出了不快的神情，看来经过刚才的一幕，日置益的头脑恢复清醒了。没有了美英的支持，自己今天看来得不到想要的结果了；日置益担心的并不是美英公使不支持自己，他担心的是美英这两个国家去支持袁世凯政府，这样一来日本就孤立很多，对接下来的事情也有影响。
没有理会郭索维慈的话语，日置益看了他一眼，又深深地看了美英公使一眼，然后转身回头对袁世凯说到：“也许我的消息不是很准确，暂时收回刚才的话；但是我想大日本国内和军方已经有他们的认知，他们可不会因为旁人的几句话而改变已经决定的政策。我个人保留刚才对总统提出的所有要求，但也仅仅是我个人；驻屯军方面和陆军省以及军部会有什么样的反应，将不是我个人所能掌控的，失礼了”！
说完这几句交代场面并带有威胁性的话之后，日置益没有等袁世凯回答，甚至连美英两国的公使看都没有看一眼，就转身大步而去，就连十二条似乎都忘记了。他知道，今天自己亏大了，被两国公使合起来给耍了，只不过到底问题出在哪里，他就想不清楚了，之前不是大家都说好了的吗！
主角走了，朱尔典等人也就不再停留，纷纷和袁世凯王士珍等人打了一个招呼，离开怀仁堂做出返回各自的使馆；就连朱尔典和芮恩施两个人也是回自己的使馆，紧急发报同国内联系，他们要把日本政府的最新中国政策（其实是日置益自己的想法）汇报给国内，请政客们拿一个主意。当然，在电报内容里，加上自己的一些主观判断或者个人情绪，也是很正常的；历史上这些外国公使就是这么干的，不过这一次英美公使都似乎在责怪日本人的傲慢和无理，对中国政府，都表示了少有的支持。
几个外国人走了，怀仁堂里，袁世凯和一干重臣你看看我我看看你，都还有一种不真实的感觉；袁世凯