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李默惊道：“这不合规矩吧。”
宁是敬道；“你瞧，刚才还信誓旦旦的。卫府仍然由你兼着，军器监你也继续管，若是有兴趣潞州大都督也给你。兵部嘛，我让常怀恩给你做助手，咱们的军事系统太过庞杂，需要精简一下，理顺很多关系，其次就是前段时间裁军裁的太厉害了，现在各方都吃紧，必须尽快改变这种状况，否则国基不稳啊。”
宁是敬之言句句属实，大兴末年穷兵黩武，使得国家的弦蹦到了极点，芮雨晴摄政时期停止了对外战争，转而进行大裁军，这中间她为了攫取军权滥设机构，滥封军官，把军事系统搞的一团糟，这种胡折腾的直接结果就是夏国的军力急剧萎缩，在多个战场上持续不断地吃败仗。所以军事系统必须进行整顿。
这事当然需要一个大员来操刀，他李默不是有这个本事，而是有这个威望。所以李默当场就答应了宁是敬的建议，出任大夏朝第四任兵部尚书。
与宁是勤时代和芮雨晴摄政时代不同，宁是敬时代的兵部尚书是有实权的。一国军政尽归兵部。
至此，大夏的江山虽然没有更换皇帝，却也算得上是改朝换代了，改朝换代的一大标志就是旧的权贵被打倒，新的权贵崛起。
李默作为新贵的代表已经崛起了。
新朝的权力格局中，宁是敬以摄政王居中，政事堂的四位宰相除了不倒翁冯布，其余都是宁是敬的人。
宁是谨迷恋他的吏部，宁肯放着宰相不做，也要跑回去当吏部尚书，他这一走宁仁功就此上位，前进一步做了真宰相。
除了冯布、宁仁功，还有两位宰相：前河中府尹关礼和，前勤政殿大学士、礼部侍郎、御书房办事大臣韩帧。
两位参知政事：前枢密副使裴如卿，前京兆尹陈洪。
实权在握的六部中，宁是谨为吏部尚书，宁是恭为户部侍郎判尚书事兼度支、盐铁、转运等使，詹芳为礼部尚书，李默为兵部尚书，陈瑞安为刑部尚书，宁是真为工部尚书。
天子六军也全换成了宁州勋贵：
期门军大将军许贤友，
虎贲军大将军傅西山，
羽林军大将军史陈良，
金吾卫大将军邱贺，
神武军大将军方伯言，
神机军大将军纪逡。
南衙军也不例外：
飞龙军将军王雄诞，
火凤军将军赵破阵，
虎卫军将军王世安，
天狼军副将知军事张玄素，
飞熊军将军陈应人，
飞豹军将军马驯駲，
铁旗军将军胡志庸，
忠勇军将军徐木，
经远军副将知军事孙化成，
镇远军副将知军事邱清明，
定远军将军岳宪忠，
威远军将军方和青。
枢密使则由宁是敬的心腹关东和出任，裴如卿和张广树都被明升暗降排挤掉了。
西京兵马使由轻捷军统军杨师群充任，东都兵马使由铁党军统军徐彬充任，北都兵马使则由前卫府直属营麒麟营统领周和木充任。
陈洪高升后，接替他执掌京兆府的是詹孝川。
大夏新贵，宁家独占鳌头，其次傅家，其次李默，其次陈、邱、岳、方。
禁军属于皇帝私军，其编制、兵员、训练等方面都不归兵部管，但军械和粮草供应方面却需要兵部协调，内府军和南衙军则归属兵部，兵部掌握军政，枢密院掌军令，两家分工协作，执掌大梁的兵权。
身为兵部尚书，李默首先得弄清楚大夏现在究竟有多少兵马。
大夏的禁军有六支，合计十万人，主要驻守关中地区，少部分驻守东都和宁州。
南衙十二军合计十二万人，防区是整个大夏国土。
内府军十二营，五万人，屯驻关中各要害。
卫府直属部队裁军之后只余两万人。
卫府机构在州县一级与政府合流，其军士归属地方编制，实际军力十分庞大。却因地方卫府营受地方牵制较多，指挥并不顺畅，要镇抚五十多个州，两万直属队难免有捉襟见肘之憾。
此前的裁军有些裁过头了。
前梁时内府军属于禁军的一支，大夏建国，内府军被独立出来，但其与禁军拥有太多相似之处，防区重叠，任务重叠，而内府军的待遇却远逊于禁军，这种不平等引起了许多不满，制造出许多矛盾。
李默因此建议改革禁军，将内府军融入禁军系统，这样不仅内府军将士愿意，禁军方面也乐见其成。禁军虽然亲贵，但因缺乏战功，在与南衙军争夺资源的斗争中整体落于下风，而内府军的加入却可以洗刷这种尴尬，毕竟内府军也是一支功勋部队。
当然撤销一支军队不是小事，必须考虑周全，面面俱到，李默的设想是用三到五年时间完成改革，第一步是冻结内府军编制，只出不进，然后逐步压缩内府军的规模，最终将之完全归并到禁军中去。
（本章完）
第419章 关照关照（）
这样禁军（含内府军）保持十万人规模，拱卫皇室和京畿腹心地区。而充当国防军的南衙军则亟需扩军，规模应保持在二十万人左右。南衙军系统内部也应有所区分，李默建议划分为守备部队、野战部队和机动部队三种，不同类型的部队编制、人员和装备也应有所区分，不能搞平均主义。
卫府需要保留三万直属队，三京兵马司也需要保持一定的军力，至少两万人，这样三大系统合在一起约三十五万人。
这个数字相比大兴年间已经减少了七十万，不能再精简了。
萧梁的势力正在慢慢恢复，而江山尚未一统，养三十五万人马不算多。
宁是敬很快批准了这一计划。
兵者国之重器，裁军、扩军都不是简单的事，需要大智慧。此外禁军未能扩军，又如何安抚，也是一件头痛的事。
不过在这件事上上下的目标是一致的，任务虽然艰巨，也总有解决的办法。
在军事人才的培养上，李默建议将原有的兵部高等马军学校、兵部高等步军学校合并为兵部高等马步军学校，增设兵部高等炮兵学校，将位于汴州的水军学堂升格为兵部高等水军学校，此外再增设了若干特种专科学校。形成高、中、低相得益彰，普通教育与特殊教育全覆盖的，体系完备的军事人才培训机制。
基于这一指导思想，李默建议重点扶持宁州武备学堂、凉州武备学堂、徐州军官训练所、潞州军官训练所等四所地方性军校，作为兵部军校系统的有益补充。
军械研制方面创设兵部军械研究所，指导、研究新式军械，生产方面则主要依靠军器监，部分军品外包给民间，或直接向民间采购。
在兵部设置马步、炮、水三大督监，负责军种建设。
在兵部设立训练总监部，负责全军的军事训练。
对国土防卫进行系统的规划，设河西、关中、河东、河南、关东、汉中和阴山七大战区和三都守备处。
各战区以大都督领军，监军使监军，战区以下划分二级战区，设督军使。原则上一州设一个督军使，特殊地方另作变通，共设置六十七个督军使。
三都留守处（西京守备处、东都守备处、北都守备处）各设守备将军一人，性质相当于督军使，地位与大都督类似。
招募新兵的条例由张广树拟就，经过兵部集体讨论，最终形成草案呈报李默。李默费了一天时间看完，与张显、梅华庵、萧震川研究了三天，然后才具文上报。
兹事体大，各方盯的都很紧。
这份凝结了兵部无数心血的东西，很快就被各方的吐沫所淹没。首先，三都留守处的提法被否定，理由是三都兵马司已经包含守备的意思，所以无须再设守备处；其次，就是七大战区的划分，也是众人争论的焦点。
有人认为七大战区划分的太细，比如关中战区和河东战区根本没有必要设置，也有人认为七大战区的划分太过粗糙，比如河西战区可以再细分为以凉州为中心的河西走廊，和以陇州为中心的陇南两部分，阴山战区可以划分为以宁、丰、延为核心的东部战区和以灵州为中心的西部战区。关东战区则可以细分为以青州为中心的北部战区和以徐州为中心的南部战区。
还有人对李默计划将马步军学校合并表示不满，认为两校差别很大，不宜直接合并。
也有人对升格汴州水师学堂为高等水军学校表示不认可。
争论的焦点集中于�