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旗人对此并不太敏感，他们一度是王有宏的心腹，所以他们认为这些事情不过是警戒。对于王有宏的变化，这些人并不太清楚。而且这些人的注意力全部放到了在北京召开的国会上，反倒忘记了眼前。
清兵入关后，旗人也就分布到大江南北，特别在一些重要的军事驻防地，都有八旗兵丁坐镇把关。根据戴迎华的研究，南京向来为中国东南重镇，地处南北水陆交通要冲，顺治二年（1645年），清廷即在此创设江宁驻防旗营。顺治十八年（1661年）之后，其总体设置渐渐重于西北，成为中国东部地区的军事中心，并最终发展为清代中国东南的一大驻防。
江宁旗营驻防兵额虽屡有变易，但在清代的大部分时间内，基本未有重大变化。江宁驻防兵额设马甲正兵四千名，分为八旗，每旗七甲，加上兵丁携带的相应眷口，旗民群体逐渐发展成为当地不可忽视的特殊社会群体。
到了清末，每旗仅编三甲，其驻防兵丁总数大概在六七千人左右。而按照通常的一丁五口的计算标准，当时在南京的旗人总数，应该在3至4万人。
而旗地分布也很广。按照当初的建制，旗兵的驻守地，即为旗地。江宁驻防旗地主要包括城内和城外两个部分。城内有皇城内、王府园、北城、夜东、夜西五处，城外有大教场、小教场、官大圩、左翼、右翼、太平门六处。此外，江宁驻防还拥有八卦洲、万春湖等牧马场地。
王有宏出发之前，江宁营以及当地旗人的头面人物就找王有宏探听王有宏的态度。王有宏回答的很直截了当，“我乃太后的侍卫出身，忠君是本分。不过这国会可不是我一个人说了算。几百议员们想法各不相同，我愿忠君，却不能左右其他议员的想法。”
这话乃是实话，旗人也没有办法。莫说北京的国会，就连其他江苏国会议员们的态度这些旗人都把握不住。有些议员们说话吞吞吐吐，有些人对这些旗人的拜访根本是闭门不见。旗人本来跋扈惯了，若是以前，他们只怕早就大闹起来。不过福建的前车之鉴不远，闽浙总督松寿与福建将军朴寿做了一年多的准备，甚至组建了杀汉团。试图在福建控制局面，结果革命党起事，闽浙总督松寿自杀，福建将军朴寿战败被俘之后，革命党把朴寿大卸八块，弃尸山上。福建旗人被杀戮一空。知道了这个情况之后，全国各地旗人人心惶惶。
现在王有宏虽然一再声明，不许新军自相残杀，江苏也没有强烈的反对旗人的态度。不过让这些旗人如以前那么嚣张，他们是再也不敢的。
吴一达对此很是了解，他以防备人民党为借口，一面整顿军纪，一面命各营整顿军务，加紧训练。各营不许擅离营地。这些命令是完全公开的，由余晨所领的军法处张贴告示。各处的商家知道消息之后，立刻要去各营要回赊欠的帐。这次整顿时间不短，而且万一打仗，这些账目再想索回，就不知道何年何月了。商家们可不敢承担这等损失。
其他各营有军法处管辖，士兵们倒也不敢赖账。不过旗营平素里头就赊欠甚多，虽然不敢继续跋扈，却是真的没有现钱偿还。而且在军营外他们不敢跋扈，在军营内当兵的就是大爷，前去索要欠账的商家要么空手而回，甚至还有被打的。旗人有钱不还的事情在一些渠道的宣传下，立刻就轰传了整个南京。
王有宏1911年4月19日抵达北京之后，就通过报纸得知了此事。不仅是南京，上海，北京的报纸都提及此事。不仅仅是南京的旗人，各地关于旗人的负面消息在报纸上占据了极大的篇幅。王有宏对此事不置一词。由于王有宏在怎么控制新军上给了不少南方督抚建议。而且南方督抚们也有抱团取暖的意思。所以他到了北京之后，就接连参加各种宴请。根本就没空。
直到4月24日，人民党观察团三名代表抵达北京。对于旗人的各种负面消息才从头条位置上让出空间来。
一零三 辛亥之变（二）（）
人民党三位代表还是上次的三位。严复、冯煦、尚远。这三位都曾经从满清那里得官，报纸上多数给三人开了专栏，讲述他们的历史。严复与冯煦还好说，两人早就是天下稳定的大人物。倒是尚远曾经一个名不见经传的小举人，现在已经是人民党淮海省省委书记，单以地位而言，比得上一省督抚，妥妥的新贵。
尚家在商丘也是当地大族，在地方上和朝廷里头都有人做官。上一次袁世凯刚夺取了中央，形势不明。这一次除了少数看不清形势的家伙，官员都清楚，满清的末日已经近在眼前。尚远的父亲让仆役到人民党驻地给尚远送去了几身衣服和五百两银子。这也算是当前局面的直接表现，要知道，爷俩已经五年没有任何联系。
“开个会我还能发笔财。”尚远笑道。人民党自陈克到基层党员，几年革命下来，人人都没从革命里头发财致富。而且人民党正在初步推行干部财产公开制度，县长、县委书记级别以上的干部，都要公开家庭。例如陈克的家庭在根据地里头又是独领风骚，老丈人何汝明送的五千两银子就让陈克家跃居人民党首富。但是没人会说闲话，陈克本人对革命贡献极大，不仅仅是创建与指挥，在钱财上，陈克挣到的国内国外的钱，都给用到了党的事业里头。这是人民党真正的启动资金。而同来的严复家，则是因为外地的一些田亩与房产，身居第二富。尚远现在得到了父亲给的钱，已经大有超越严复的可能性。
人民党这些高级干部们都对钱不敏感，经他们手里的钱几百万总是有的，加上他们出身颇为不低。真的想合理敛财，完全是轻而易举的事情。尚远开的玩笑大家也就是听听而已。
“大家觉得宪法第一条会首先讨论么？”冯煦问。宪法第一条确定国体，没有这一条的话，往后的所有内容就无法继续进行。人民党代表们唯一想确定的就是这一条而已。
“想来袁世凯不会犯糊涂，其他各省么，咱们的部队也做好了准备。”严复答道。陈克说的明白，这次哪个省敢公开宣称支持满清继续存在，人民党就兵出哪个省。理由就是他们支持满清。虽然这个决定并没有公开，想来各省都应该有点明白。
“不过满清一倒，中国真的就太平了么？”冯煦忍不住问道。
严复和尚远对看了一眼，都露出了挺无奈的笑容。严复答道：“文青是热爱和平的，他热爱和平的方式，别人好像不太能接受。”
冯煦不是人民党的高级干部，他自然无从得知人民党的计划。不过只用看陈克用慈禧的这一生就干掉了慈禧和光绪这件事，冯煦就彻彻底底明白了“自古英雄无善类”这句话的极端正确性。这样一个青年能构架制度，能练兵打仗，甚至能操纵人心。在他身上所拥有的黑暗一面得多强大，冯煦已经不想讨论了。
对今年虚岁已经70岁的冯煦来说，太平或者不太平，这都不再重要。中国这个局面绝不会到此为止，即便人民党没有别的想法，北洋也不会任由中国就这么下去。陈克到底要把中国带到何方，那条路的尽头处到底是什么，这才是冯煦想看到的。
第一届正式国会在1911年4月28日召开，从26日开始，整个北京城上下全部戒严。袁世凯给北洋下了命令，到宪法第一条最终结果出来前，必须全面戒严。这也是不得已的防范措施，宪法第一条牵扯太大，袁世凯不能出任何错误。
杨度个性比较耿直，对于现在的局面他也算是很清楚的。袁世凯想轻易的推动局面，实在是再轻松不过，但是袁世凯不想留下一个叛逆的名声，所以投票的事情一定要做的漂亮。杨度就负责到各省探听情况。但是杨度的老师王辏г巳醋柚沽搜疃日饷醋觥�
王辏г耸呛厦浚诘拦馐辏�1833年），少孤，为叔父教养。自幼资质驽钝但好学，他自由“昕所习者，不成诵不食；夕所诵者，不得解不寝。”“经、史、百家，靡不诵习。笺、注、抄、校，日有定课。”9岁能文。稍长，肄业长沙城南书院。性高旷，不事营利。在杨度的极力推荐斡旋之下，现在这位老先生就任中国预备国家大图书馆馆长一职。袁世凯知道王辏г说钠沸校掖笸际楣菹衷谟龅降奈侍庠谟冢行┗煺说奈娜宋烁接狗缪牛颖毖笏崖薜氖榧锿吠凳椤Ｋ堑拐娴牟皇窍肱徊还俏娜恕岸佬刑亓ⅰ钡恼獾阕踊煺笋焙谩Ｍ蹶＇运名声