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三月中旬，三野接到主席密电，要求尽快解放舟山群岛的命令，便立即行动起来。三月二十一日，解放军第三野战军在杭州召开海陆空三军联席作战会议，决定第七、九两兵团6个军全部投入舟山战役，由兵团司令员王建安、宋时轮分别指挥，集中十个炮兵团、空三师及海军舰艇一部，拟定于四月初发起攻击。
蒋介石汲取了以往的经验教训，进行反思，同时对目前的形势进行了认真研究，他估计解放军很快会对舟山群岛发起进攻。在此之前，三野解放军主力一部于四九年年底前解放了舟山群山的外围岛屿。如大榭岛、六梅山金塘岛、六横岛、虾峙岛、桃花岛，大、小双山，悬鹁鸪岛等岛屿。蒋介石认定这是为下一步攻打舟山群岛做准备的。在得悉解放军第三野战军将对舟山实施攻击的消息后，蒋介石认为舟山群岛离大陆太近了，实难固守。为保存实力，蒋介石果断指示国防部召开最高作战会议，以“空中优势不能确保”、“补给线长、运输困难”等为理由，决定立即将舟山驻军悉数撤至台湾与琉球群岛，并以“美援及日本赔偿物资运输计划”为撤军代号。令舟山防卫司令部司令石觉会后立即赶回进行部署。
次日，蒋介石不放心又派副参谋总长郭寄峤、海军代副总司令马纪壮、空军副司令王叔铭等到舟山实施撤军计划，在逃离过程中大造反攻金塘等岛的舆论，以飞机和舰炮对外围岛屿和穿山半岛进行频繁的轰炸、炮击，严密封锁航道，于23日晚至26日全部逃离。逃离时还抓走壮丁万余人，不从者惨遭杀戮，国民党特务机关则将关押在东管庙、丁家、朱家大院内的“嫌疑犯”屠杀，仅被杀在北门外普慈寺旁者就有50余人。同时炸毁定海机场、海军码头等建筑物和停泊在干西码头的千吨级铁壳货船（用作浮码头）隆安轮。
我军舟山前线指挥部发现敌守岛部队的异常行动，觉得敌军有可能弃岛逃跑。于是，便派出侦察兵渡海侦察，侦察兵证实了指挥部的判断。我前线指持部立即命令七、九兵团各部展开攻击，歼灭来不及逃走的敌军8900余人，解放了舟山群岛的全部岛屿。
我离开北京回到台澎前线指挥部，已是三月下旬。战役的各项准备工作正在有条不紊地展开，参战部队按照指定的区域集结，并开始开展有针对性的练兵。名种作战物资、武器弹药向福建沿海一带输送。亟需的登陆舰艇及机帆船也逐渐向福建沿海港口集结，上海、广州等地机器厂正在加紧生产机帆船所需的船用柴’油机。战争这部机器正开足马力高速运转。而在指挥部里，我算是最清闲的一个人，但又是最辛苦的一个人。我将自己关在一个小屋子里，对着地图冥思苦想，各种思绪纷沓而来，把我的脑袋搅成了一锅粥，乱成了一团麻，几天几夜了，仍没有找到一个令人满意的战役方案。我打房门走到外面去透透气，顺便清醒清醒一下头脑。
我顺着上山的一条小道缓缓而行，约二十分钟便登上山顶，海风夹带咸腥味扑面而来，闻来也没有以前那么刺鼻了。我眺望着不远处的大海，一望无垠。由于风不大，波涛在阳光下的照耀下，温柔地一波接着一波地不断地向前簇拥而去。我感觉到了大海宽广的胸怀，看到几只海鸟在海天之间自由自在地飞翔，心中便油然生出一股羡慕之情，湛蓝的天空更是浩渺无际，令人遐思无限；又何必把自己死死地关在小屋里呢？对呀！何必一条道走到底。蓦地，一丝灵光在脑海一闪而过。我突然猛省到自己已陷入到一种定势的思维之中。前两次渡海登陆作战的胜利，无形地将自己的思维往那条路上拉。所以这几天老是想着怎么样去进行两栖登陆作战；而从未想到其它方面。其实作战取胜的途征是多方面，孙子曰：凡用兵之法，全国为上，破国次之，全军为上，破军次之。是故百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。是啊！在目前这种形势下。蒋介石放弃舟山诸岛，看似集中兵力固守台、澎；但其心已怯矣。前两次的两栖登陆作战，势如破竹，令蒋介石已生畏意，耽心台湾未必守得住。再加之军队连战连败，士气已低落到极点。据可靠情报得知：前次美国顾问团来考察，答应援蒋的大批军援，因海南的迅速失守，只运送了极少的一部分，便杳无音信了。这就说明了美国政府对蒋介石已极为失望。在此种情况，如果我们以迅雷不及掩耳之势先行攻占澎湖列岛，必将给蒋介石及台湾守军以巨大震动威慑。然后，再以澎湖列岛为基地，配合福建沿海基地，利用我们的海，空军优势，对台湾实施海空封锁，并展现出我们强大的海空力量，这样就有可能达到不战而屈人之兵，兵不血刃的解决台湾。如果能达成此目的，对国共双方及台湾都是极有好处的。我经过慎重思考之后，便决定将自己的设想向主席与中央汇报。同时，渡海登陆的准备继续进行，做好两手准备。
我定下决心后，立即返京向主席与中央当面汇报。主席与中央经过慎重研究后，同意了我提出的设想。主席还与我进行深入地交谈，预测到台湾遭我海空严密封锁之后，必然难以继续生存下去，那么剩下的就只有两条路，一条是向我党求和，以和平方式解决台湾；另一条路是向美国求援，以求得直接出兵干涉保住台湾；而这种可能性是很少的（当时的美国总统曾正式批准一项新的对台政策。其目标是“不让台、澎落入共产党手中”，为此要将“该岛屿与中国大陆隔开”；同时又规定只能通过外交和经济手段实现此目标，而不能以美国的军事力量“保卫”台湾）。那么，蒋介石只有弃守台湾，逃向琉球群岛依附美国的庇护，因冲绳岛目前驻有美国的海、空军。主席还说：这两种情况不管出现那一种，都比我们目前所处的形势有利。即使蒋介石占据琉球群岛，这对我们国家总的战略来说，还是非常有利的。我们既可利用他应付日本，同时也牵制美国在太平洋的部分军事力量。当然，这在今后适当时机，我们还是要解决琉球问题的。主席的这一点拨，使我大有收获，站得更高，看得更远。我由衷地感叹道：在战略的大局观上，主席独到的眼光及对大局的掌控，当今世界上难有人与其相匹敌。
回到台澎前线总指挥后，我立即着手制订先行攻占澎湖到岛，再利用海空军封锁台湾海空的战役部署。并与萧劲光、刘亚楼海、空军司令员取得联系，以得到海、空军的全力支持。空军调集了轰炸机及新型战斗机第一、第二、第四共四个师，其中轰炸机师有100架各型轰炸机，新型战斗机第一、第四师皆以三机编队；每师有zc一11战斗机162架，而第二、第三师是以两机编队，每师有zc一11战斗机108架，部署在福建沿海一带，担负夺取澎湖列岛上空制空权及空中封锁任务；同时支援地面作战。海军则调集第一、第二舰队与登陆舰队，其中第一、第二舰队共有56艘大中型军舰，登陆舰队有大、中、小登陆艇及武装运兵船共30余艘，还有少量的机帆船，登陆作战部队为海军陆战师第一、第二师及特战师约四万五千人。另以三野第七、第九、第十，三个兵团作第二阶段登陆台湾本岛的准备。
此时，退守台、澎地区国民党陆军正规部队共有14个军44个师40。7万人，非正规部队2。6万人，特种兵部队2。7万人，空军3。5万人，海军2。5万人，部队机关与院校6万人；合计约58万人。空军残存下来的各型飞机400架，但缺乏维修的零件，真正能作战的仅有半数，约有两百架左右，而且百分之九十是老式战斗机或轰炸机，就是美制新型f一84喷气式战斗机，性能也不如我军zc一11战斗机，汽油的储存量只有两个月。海军差距更大，国民党海军最大的一艘舰艇“重庆号”，满载排水量不过7000吨，早已起义投诚；剩下的第一舰队和其它残存下来的各类舰艇已不足100艘，其中最大吨位的不过四、五千吨，而我海军超过万吨位的就有十来艘，无能是火力还是性能上则远超国民党海军，何况还有一支实力不弱的潜艇部队。
同时，对于澎湖列岛的情况，我们进行了详细地调查了解，�