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目前从国际国内战局来看，自太平洋战争爆发后，日本帝国主义开始将作战重心由中国战场转移到南太平洋地区。而华北地区的“强化治安运动”也搞得差不多了，故而日军大本营决定从华北抽调一部分兵力转移到南太平洋地区作战。因此，六月份之后，我华北各抗日根据地的压力稍微减轻了一点；但山东除外，日军正集结重兵对山东抗日根据地展开“扫荡”与“蚕食”。我和政委仔细分析研究了当前的战局形势后，决定从我中北区开始，先行展开反击。理由有三：一是相对华北各抗日根据地敌我力量对比来说，我中北区八路军力量最强；二是我中北区有绥蒙边区作依托，财力、物力要大大优于其它各根据地；三是考虑到我晋北、冀察蒙各抗日根据地受敌摧残的时间越长，受到的损失就愈严重。况且我中北区各主力部队休整补充已经完成，兵强马壮、弹粮充足，士气高昂，出击的时机已经成熟。同时，我中北区的先行出击，对其它各抗日根据地也是一种支援。
另外，还有一个非常重要的原因，就是不久之后要策应苏联方面作战。我知道苏德战场上正打得异常激烈，德国集结了大量的坦克、机械化部队正在进攻斯大林格勒，而s大林为保卫斯大林格勒，也从全国各地调集后续兵力支援斯大林格勒作战；而苏联最大的后备兵力就是西伯利亚方面军，有一百多万精锐部队，但是用来防御日本帝国主义的进攻的。因此，我从后世历史中知道：苏德战争初期，苏军作战十分艰苦，节节后退。为了寻求中国共产党的支持与配合，s大林曾三次致电m*，电报中要求中共抽调八路军一两个师的兵力到内蒙和外蒙边境地区，接受苏方提供的可装备一两个师的新式武器。同时建议中共中央考虑调若干师团部署在长城内外一线，虽不是为了进行大战役，但希望能够牵制日军力量，或增加它的后顾之忧。
可后来限于当时的客观条件，主席与中共中央以及其他方面的领导商量后认为，抽调两个师的兵力通过蒙古草原到达边境去接受武器装备却是不可想象的。因为敌人有空军，而我们没有。这样，我们的部队在未到达目的地之前，就会被敌机发现给消灭掉；何况还有绥蒙军骑兵的拦阻。故而放弃了苏联提供的援助。对这个问题，我在延安时曾和主席详细探讨过，认为我们现在已打通了中苏通道，有条件来接受苏联提供的援助。到时，s大林同志必定会来电相商，我们也可借此机会向苏联要求更多一点的援助。
置于这方面的考虑，我决定于七月初就先行出击，做到尽快地恢复晋北、冀察蒙抗日根据地。到时，便可抽出兵力去内蒙与外蒙边境地区，接受苏联提供的武器装备。
决心定下之后，我们立即进行战役的安排及部署。这一次我将集中大部主力进行出击，除了包头旅、新三旅、新四旅、骑兵第二旅担负绥蒙边区的防御外，集中其余的10个旅另四个团投入出击。其中，去年调入后方休整的第一旅、第三旅、第四旅，经过补充和半年多的训练之后，现已齐装满员，战斗力更是提升了一步。其它七个旅经过两三个月休整补充，也完全恢复了战斗力，可以一战。我们召开了旅以上干部作战会议。会上，程政委作了当前国内外战局形势分析及战役政治动员报告，强调了这次先行出击的重要意义，要求各二级军区、各军分区圆满完成军区交给的各项任务，迅速恢复晋北和冀察蒙抗日根据地。最后，我作了战役部署：由第四旅、第五旅、榆林旅、新二旅及晋北军区警卫团、特务团等负责收复晋北抗日根据地；由第一、第二、第三旅、新一旅、归绥旅、骑兵第一旅及冀察蒙军区警卫团、特务团等，担任恢复察南、察北抗日根据地的任务，其具体作战计划由各二级军区自行安排。总的要求是：一、运用灵活机动的战略战术，积极配合留守部队、地方武装及民兵游击队，摧毁这次日军“扫荡”、“蚕食”中所修建的小据点及炮楼，对敌坚固设访的县城或修建的大型坚固据点，视情况或围困或攻占之，切忌一味地硬打盲攻，争取在运动中歼灭敌人，以减少部队伤亡。二、动员群众，彻底铲平敌人挖掘的封锁沟，修建的封锁墙；摧毁敌人组建的伪政权及伪自卫团、伪自卫队。迅建恢复各级党组织和各级地方政权，组织群众开展生产自救，发展经济。三、战役自七月五日开始，八月初结束。然后转入休整。四、对俘获的汗奸走狗、伪政权人员、伪军、伪自卫团人员（少数罪行极大、情节恶劣，沾满人民鲜血的铁杆汉奸卖国贼，则一律公审枪决）等，统统送绥蒙边区劳教总队强制劳改。
在这里特别作一点说明：自抗日战争开始后，我们中北区特地制定了新的俘虏政策，凡俘获的日伪军战俘、汉奸、走狗、卖国贼及一切敌对分子，全部送交劳教总队进行劳动改造。当然，下井挖煤、挖矿等最危险、最累最重的活儿，得由日军战俘、铁杆汉奸去干。对一般的伪军人员、敌对分子劳教三年，表现好的，或遣送回原籍，或另行安排工作。没想到我们制定的这一政策，后来为绥蒙边区的经济建设做出了重要贡献。因为我们中北区大部分地区是地广人稀，青壮年大都参加八路军打鬼子去了，边区劳动力极为缺乏，而这一政策的实施，极大地缓解了边区劳动力缺乏的困境。到抗日战争胜利时，在劳教总队劳改的人达数万人之多。
第七十八章 先行出击（二）（）
在察北，敌伪还保有张北、尚义、赤城、沽源四座坚固的县城或据点；在察南，敌人还存有阳高、阳原、涿鹿等坚固县城或据点。冀察蒙军区经过慎重分析、研究之后，决定首先拔掉张北、涿鹿、沽源三大据点，因为张北是楔入我察北根据地中心地带的一颗钉子，对根据地的威胁很大，不得不拔掉。而涿鹿、沽源却是横挡在我军向东、向东北方向发展的障碍，也必须扫除。冀察蒙军区将作战的方案迅速上报中北军区，我们认真审查了一遍，认为可行，便批准实施。对于第二阶段的攻坚作战，我早就考虑到，并预先作了部署和安排，如第一、第三、第四旅撤往后方整训，在长达半年多的训练中，其主要军事训练科目就是城市攻坚战、巷战、夜战及阵地战等。另外，对这次出击战役，我还特地为晋北、冀察蒙两个二级军区各配备了六门口径为122mm的苏制*炮（用汽车运输），威力巨大，作为攻坚的利器。
冀察蒙军区接到回电后，立即部署攻打张北的战役。王司令员，蔡政委决心集中第一旅、第二旅、骑兵第一旅、军区特务团、重炮连等优势兵力、火力攻占张北，全歼守敌。王司令员亲自出马，兼任此次战役总指挥。
张北府城原是我军从日军手中夺得，而后成为冀察热军区及三军分区所在地。这次，由于日军重兵扫荡，我军为保存有生力量，避其锋芒，不得不忍痛放弃。日军占据此地后，大肆抓捕民工，重新整修城墙，修建工事、确堡、暗堡等防御工事，挖掘防护沟，布设鹿岩、铁丝网等。防御设施比前次更加严密、坚固。同时，增强了守卫兵力，包括一个步兵大队、一个炮兵大队、一个机枪中队及工兵、骑兵、辎重各一部，共约3000人。由日军第十二师团第14联队长藤田井郎大佐统一指挥。另有一个团的伪军协助守城。其总兵力共约4000人。
王司令员经过周密的侦察及各方面的情报，制订了详细的作战计划，以第一旅、第二旅主力一、三团及重炮连等部担任攻城任务，以骑兵第一旅、第二旅二团及地方武装一部担任阻援，阻止张家口和尚义两个方向的日援军，军区特务团留作预备队。七月二十八日，王司令员指挥攻城部队扫清了外围工事，直趋张北城下，将张北城团团围住。
因为是二打张北城，敌我双方都汲取了上一次的经验教训。日军联队长藤田大佐加强了城内的反间清洗，以及对伪军的监控，防止八路军内外勾结，巧施诡计。同时，加强了城墙上的岗哨及巡逻，增加了夜间探照灯和照明灯，防止八路乘夜偷登城墙。王司令员根据侦察得来的情报，发现日军防守异常严密，因而放弃了其它偷袭计划，决心实施强攻。因为王司令员手上握有一张秘密王牌，而日军则不知晓，那就是攻城利器一一重型*炮。所以，王司令员决定要和日军堂堂正正地打一场攻坚战。而这一计划，恰恰出乎日