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汉桓帝延熹二年（159），乱复起。烧当、烧何、当煎、勒妲等八种人寇钞陇西、金城等郡。这时，段为护校尉，率军击败人，又追击之，南渡黄河，在罗亭大破人。第二年春，人残余又烧何部大豪进寇张掖，段率军直追至黄河河耗积石山，出塞二千余里。冬天，勒妲、零吾等人包围了允街，被段击败。延熹四年（161）六月，零吾与先零诸种人并叛，进寇三辅。冬天，上郡沈氏、陇西牢妲、乌吾等种人并寇并、凉二州。段率湟中义从军讨之。凉州刺史郭闳贪其段之功，故意扰乱段的军事计划，使段不得按计划进军。而其所将义从军服役日久，不胜其烦，皆起而反叛。闳归罪于段，因此被下狱，输作左校，而以胡闳代段为校尉。胡闳素无威略，屡战屡败，人乘机大举进攻，覆没营坞，寇钞诸郡。大山太守皇甫规上书请自效。是年冬天，三公举皇甫规为中郎将，持节监关西兵，进讨零吾等部而击败之。先零等部人向皇甫规投降者达十几万人。第二年，皇甫规因调发人骑兵，共讨陇右。东遣使乞降，凉州复通。皇甫规又上劾属国尉李翕、督军御史张禀、凉州刺史郭闳及汉阳太守赵熹等贪赃枉法之罪而免之，或诛杀之，人闻迅，又有十余万人投降。皇甫规出兵数年，拥众立功，还督乡里，即无别的私惠，而多所举劾，又恶绝宦官，不与交通，所以无耻小人咸皆怨之，共同诬蔑皇甫规货赂群，令人假降。皇甫规上书自讼，仍被征还。宦官徐璜、左忄官等欲向皇甫规求贿赂，数遣宾客，而皇甫规不加理睬。徐璜等大怒，诬以前罪，将皇甫规下狱。六年（163）冬，汉复以段为护校尉。第二年，人良多等酋豪三百五十五人率三千余落向段投降，当煎、勒妲等部犹自屯结。冬天，段率万余人击败之。八年（165）春，击破勒妲等部。夏天，又进军当煎部，在湟中将其击败，并率军穷追猛打，从春天到秋天，无日不战，人因此饥困败散。永康元年（167），当煎诸种复反，又被段击败。至此，西被平定。汉灵帝建宁元年（168）春，段率军在高平击败先零诸种。夏天，追击至于泾阳。人余众四千余落悉散布于汉阳山谷之间。第二年夏天，段不顾朝廷诏命，径自进兵，在凡亭山大败人。人东奔射虎谷。段遣人在西县结木栅而遮之，随即进兵，将其一举歼灭。东遂平。
人起义可分为三次：安帝永初年间人起义坚持了14年，东汉政府花军费240亿钱。顺帝永和末年凡7年，用军费80多亿。第三次自延熹二年至建宁二年凡11年，前后合计共32年。汉从军吏士死者以十万数，而所花军费在500亿以上，不仅使东汉王朝元气大伤，也严重激化了社会矛盾，动摇了东汉王朝的统治根基。
党锢之祸
后汉党锢之祸，原本起于势利小人依附权势，互相攻讦抨击而致。东汉桓帝、灵帝年间，皇帝荒淫奢侈，不理朝政，而把朝廷大权委以宦官，宦官肆虐，士子羞与为伍，因此天下匹夫激愤，处士横议，遂就激扬名声，互相讥评，品评公卿，裁量执政，狠直之风，自是而始。但矫正枉曲，却不能得中，反致太过，比如范滂、张俭之辈，本清心疾恶如仇，最终却陷于党祸，也正是这个道理。
开始，汉桓帝为蠡吾侯时，曾受学于甘陵（今河北清河县）的周福，汉桓帝即位后，即任周福为尚书。这时同郡河南尹房植当朝临政非常有名，于是乡人就编出歌谣说：“天下制定大改方针的是房伯武（房植），而因做过皇帝老师而获尚书印的是周仲进（周福）。”二家宾客，遂互相讥讽揣测，各树朋徒，嫌隙渐生，因此甘陵就有南部北部之分，而党人之议也就从此开始。不过这时大多为好事之徒为之，对于大局没有多大的干扰。后来汝南太守宗资任范滂为功曹，南阳太守成瑨也委任岑为功曹，问以政事，于是二郡又流传着：“汝南太守范孟博（范滂），南阳宗资主画诺。南阳太守岑孝（岑）弘农成瑨但坐啸。”（这二句话的意思是宗资、成瑨任用贤人而自己为官清闲，没事可干。）这些流言传入太学，太学诸生三万多人，以郭林宗、贾伟节为首，与李膺、陈蕃、王畅更相褒重。太学中有传语说：“天下楷模李元礼（膺），不畏强御陈仲法（蕃），天下俊秀王�