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陈德兴在南方的省份划定大致上沿用了宋朝的“路”。一路便是一省，因此就有了江东省、浙西省、浙东身、淮东省这样后世没有的省份。
根据大明内阁和四军部商讨后制定的方案。原属于宋国的地盘，包括藩镇领地则会被划分为福建、两江、两浙、两淮、两湖（京西路将会和荆湖北路合并为湖北省）、四川（以重庆为中心的东川省，以成都为中心的西川省，以汉中为中心的北川省，以遵义为中心的南川省）等十三个省。
另外，大明还会实行南北二京制，将以燕京府为北京，以扬州和镇江府合并为南京，正式的名称是江都府——南京这下要搬家了！不过综合地形、经济和民心等诸多因素，江都府的确比建康府更适合成为陈明帝国的南京。
一来，江都府位于大运河和长江的交汇处，距离长江入海口也非常近。在唐朝和北宋时代，就是东南的经济中心。到了后世的明清两朝，又因为盐漕二务而再度兴起。如果陈德兴肯投入一定的财力、物力发展江都府，完全可能将之变成东南地区乃至整个大明的经济中心。
二来，江都府属于江南和淮地的结合部。陈德兴起家的军事集团就是南宋两淮军的一部。在如今的明军中高级军官中，淮人的比例很高，陈德兴自己的籍贯也在淮西的安丰。陈德兴以江都为南京之后，还可以用天道票收购两淮土地（大部分都属于两淮江门，陈德兴、陈淮清父子二人在两淮也有很多土地），再分配给来自淮地的军官士爵，自然可以形成一个拱卫大明朝廷的军事贵族集团。
有了这两大原因，江都府自然就取代建康府成为了陈明帝国统治江南的南京帝都了。
不过江都府的建设也不是朝夕可成的，在江都建设完成之前，陈德兴还会以临安为陪都治理江南之地。
而要治理好江南的关键，在陈德兴看来无非就是“迁义门，封军户，兴工商”三点。
只有把统治江南三百年的科举义门拆散并且大量迁徙，同时将他们的土地分配给拥护陈明的士爵和军户，江南安稳才有了保障，原本被义门固定在土地上的江南佃户们才能获得自由——饿死、冻死、流离失所的自由！但这是小农经济走向资本主义的必由之路！资本主义当然是邪恶的，凶残的，贪婪的，资本主义时代的到来对于佃户们来说，可不是什么好事情……
而我们老奸巨猾的陈淮清，则是“迁义门”政策的关键。
陈德兴淡淡地道：“江南诸省，素来是宋主和士大夫所共治，江南想要长治久安，那些士大夫豪门子弟还是要尽快离开为好！”
陈淮清轻轻一叹，他的看法其实和陈德兴相反——有了这些豪门巨室，江南才会安稳。而让这些豪门巨室的子弟弃武从文，在文章经典中耗费一生光阴，更是文治天下的诀窍所在……可惜那么好的法子在华夏不能用了，只能用来安定天竺了。
等到了天竺，一定要实行科举，至少要在什么高等种姓的人当中推广儒学，实行科举取士——要当官，就得读孔孟，考科举！同时当然还要大兴佛教。只要天竺的上等人都成了儒生，下等人都信了佛陀，天竺又怎么会不安定呢？
“老臣会尽快开始天竺征伐的。”想到这里，陈淮清捋着胡子说道。
“不用那么急，”陈德兴却挥了挥手，“天竺是大国距离又远，必须稳扎稳打，不能急的。”
他顿了一下，又道：“征伐天竺必走海路，由麻六甲往西。必须在麻六甲附近弄个落脚点，还得是肥沃富饶之土，这样才能供应那么多人的粮食。南洋舰队的意见，是先夺取爪哇岛，再以爪哇为跳板西征天竺！”
爪哇岛大概是全世界土地最肥沃的地盘，和埃及的尼罗河三角洲不相上下。
“先取爪哇？”陈淮清知道爪哇在什么地方，他思索着问，“那爪哇拿下来后给谁？”
陈德兴一笑，这个问题该问南北各路军阀谁想去。他刚想说话，杨婆儿又满脸喜色地走了进来，冲着陈德兴盈盈一拜，“恭喜圣人，漠北传来消息，明妃娘娘已经和海都汗一起到达和林，海都汗皈依了天道教，而且还率部夺取了大蒙古国的首都和林！”。
第684章 海都监国（）
大明天道元年六月，和林城。
这座塞上名都，是不可一世的大蒙古国公认的首都。在历史上的13世纪中后期，随着大蒙古国的扩张和征服。这里几乎成为了世界的中心。任何胆不服从和林之主的国家和人民，都得准备着面临全世界最可怕的军队和惩罚。
而蒙古军队的征服和胜利，给这座城市带来的不仅是威望和权力。还有数之不尽的财富和奴工。这些奴工自然是来自被蒙古大军毁灭和征服的文明——这些文明中不愿意屈服的战士、农民、商人和知识分子在蒙古人看来都是“与国无用”的，往往遭到灭绝性的屠杀。
而那些有一技之长的工匠，则大多“幸运”的保住性命，成为蒙古的奴工。他们被捉回草原，世世代代成为匠户……如果他们还有机会留下后代的话！
这些为蒙古人终身劳作的奴工，有的来自两河流域的撒马耳干、不花剌、玉龙杰赤，有的来自波斯的桃里寺（大不里士），有的来自大食的巴格达和大马士革，还有些来自斡罗斯的城邦，当然……和林城中最多的奴工是来自中原的汉人！
汉人奴工是这座城市中最低等的存在，几乎没有任何出人头地的机会，他们比不上色目人，可以由奴隶一步步晋升成为大蒙古国的臣子——在中原做官的二等色目，大多都是由蒙古贵人的奴隶晋升而来的。历史上著名的元朝宰相阿合马就是察必皇后（忽必烈的皇后）的陪嫁奴隶。
但是汉人奴工绝对没有上升的机会，因为蒙古人的汉人臣仆不是汉侯就是儒生，汉人奴工是没有机会的。他们是和林最低等的存在，只能用勤奋的劳动换取生活必须的资源，似乎永远也没有出头之日。
蒙古大军征伐四方所使用的大部分武器，都出自他们的双手。蒙古贵人们身上的华服和饰品，大多是汉人能工巧匠的杰作。蒙古人日常使用的各种器皿，如果不是从中原运过来，那一定就是这些汉人工匠打造出来的。甚至这座在草原上可以说是绝无仅有的辉煌壮丽的和林城本身，也是汉人工匠们一砖一瓦打造出来的。
只要看看这座草原名城的外观。就知道有多少汉人在此地幸苦劳作了。
和林城完全是汉式的，四方形的城墙，飞檐斗拱的城楼，亭台楼阁的宫殿和豪宅。还有笔直开阔的街道。仿佛就是一座中原大城，孤零零的伫立在辽阔无边的大草原上。
只有和林城内那些蒙古贵人的豪宅之内的一顶顶白色的蒙古包，才提醒人们这里是一座蒙古的城市。
夏天是和林城还有整个蒙古草原最好的季节，哪怕大蒙古国如今已是山河日下，但是和林城的夏季仍然喧嚣而嘈杂。来自草原各个部落的商队。都汇集于此。一队队的骆驼，一队队的车马不断穿城而过。将毛皮、牲口、茶叶、熟铁、食盐、香料、丝绸布匹都运到了这里。
不过运来的这些好东西比之以往却少了许多，特别是来自中原的茶叶、熟铁、食盐、丝绸布匹和香料减少了起码七八成。而且价格上涨了足足几倍！
这似乎是理所当然的，毕竟大蒙古已经失去了中原！薛禅汗忽必烈的一连串败报早就传到了和林，消息坏到了无以附加的地步。蒙古的中央兀鲁斯和东道四个兀鲁斯合力，几乎动员出二十多万引弓带甲的勇士，这样的兵力放在成吉思汗的时代，完全可以踏平整个世界，但是在忽必烈手中，却一而再。再而三的失败！两年之内损失了差不多十万蒙古人，让蒙古草原上的每一个千户都失去了上千名最好的勇士，最后还灰溜溜的让人赶出了中原！
当一连串失败的消息传到草原后，几乎所有的蒙古人都对忽必烈失望透顶！如果忽必烈不是带着最忠心于他的漠南蒙古部落逃亡西域，而是回到和林的话，恐怕用不着陈德兴派兵来讨伐，他就会被愤怒的蒙古贵人们杀死。
因此，当海都率领的大军和部落自西方而来的时候。草原上属于中央兀鲁斯和拖雷兀鲁斯的蒙古部落，没有一个进行了抵抗。和林城更是张开大门，欢迎这位窝阔台大汗的嫡孙成为它的主人。
那个时候。草原上所有的蒙古贵族都寄希望于海都，幻想�