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银行贷款指标也是分级的，一年在工业上贷出去的款额是有上限的，这些总金额也不可能让哪一家全占，如何调整分配、如何平衡关系，银行里是有预计方案的。像平秋市这样突然出现一个大项目，又不可能在短期里有收益的项目，银行贷款会格外谨慎。入股不是省里有意向，平秋市是无法争取到这笔款子的。
这次来省里总算有了初步结果，姚动成很高兴，在省城宴请各方关系的同时，也让平秋市这边的人好好尽兴一番。第二天早早回平秋市，杨东轩在路上跟杨卓林汇报了情况，申项办贷款的事跑下来，只是，还有较大的缺口。这样的缺口如果不能很好地解决，工业片区的运作往往会比没有立项更糟糕的局面。
工业片区投入建设，一旦没有建设资金投入，半途而废，局面将会是怎么样的，都不用想。杨卓林在电话里提到资金的缺口问题，杨东轩笑着说，“书记，老话说火烧鳝鱼，熟一截吃一截。”
如果工业片区建设进展速度慢一些，即使今后工业片区陷入糟糕至极的局面，对杨卓林说来影响相对小些。两年之后，杨卓林可能会往平秋市升一步，也可能会调离平秋市而到其他地区往前挪。只要离开平秋市，工业片区之后的情况与他便没什么关系，工业片区却能够成就他成为他上进升迁的踏板。
“东轩，在城南区这些年，感情是深厚的。”杨卓林不笑，显然被杨东轩那句话触及到某些东西。
“书记，回到区里我再当面给你汇报吧。”杨东轩对市里插手工业片区的建设，又不肯全力以赴是很有些看法的。因为这样的管理对工业片区运作很不利，责权不明，市里领导又都想插手干预，谁的话可不听？
如果按照自己的想法，让搬迁户、农户入股，纷争会更多。大家都想占便宜而不必要承担责任、风险，将会是怎么样的乱局？这种情形是必须要堵住的。
甚至没有跟姚动成说自己的想法，会到市里，先将谁来给工业片区贷款落实下来，虽说姚动成出面到省里跑贷款，但市里会不会承担这笔贷款却不一定。
工业片区落在城南区，贷款势必也是城南区来签字，承担未来可能有的债务。
果然，回到市里后，市里将城南区主要领导召到市里，杨东轩也给召去了。主要就是要明确贷款的债权问题。田盛虽没发言，秦廷峰却说得很清楚。市里可帮城南区跑关系，解决一些障碍，但债权自然是城南区这个主体，因为申项办也好开发区也好都在城南区名下。
对这事，杨卓林、叶幸、熊锐聪等主要领导也有思想准备，叶幸代表城南区表态，接受市里的意思，只是，提出即使这次贷款拿下一亿、两亿，建设资金的缺口怎么办，城南区自身确实没有能力解决，市里会有多大的力度支持城南区筹集这些建设资金缺口？
田盛、姚动成同样不表态，秦廷峰很高调地表示，市里会想尽一切办法来帮助城南区筹集到资金，不会让工业片区的运作半途而废。杨卓林听后，提出一个问题：秦市长，市里有没有筹集这部分资金的具体设想？
秦廷峰犹豫一阵才说，现在到年末了，方方面面的资金都紧缺。等年后资金肯定会缓解，市里第一优先城南区申项办的建设。城南区对市里还有什么不放心的？
如果只是几十万的缺口，秦廷峰这话自然有说服力，工业片区建设的资金缺口在三亿甚至更多，市里又如何解决？虽说工业片区的建设不可能在一年完全，要两三年甚至更长的时间作为建设周期，但平秋市资金来源有哪些，谁不知情？
“城南区自然相信市里对我们工作的关注与支持，我们也会想办法筹集部分资金用于工业片区的建设。”杨卓林说，知道这种情况下跟市里如何说都于事无益，反而会落下口实给某些领导捏拿。
将要散会，田盛和姚动成才表了态，春节之后，市里会尽最大努力筹集工业片区的建设资金，也会在某些政策上倾向于申项办。比如，在搬迁厂子时，对土地置换后，老厂子留下的土地由申项办来处理。如此，在某种程度上资金回笼是一笔不小的帐。
这是很实惠的，市里这个决策肯定会跟各厂沟通做好工作。
罗伟辉之前提过这话，不少厂区当年划地可不小，即使搬迁之后按照1：1。5给厂子用地，彼此之间地价差也是巨大的。市区里地块用来开发楼盘，转手给建筑商，会非常抢手。不过，具体运作时，要解决的问题也不会小。
几十个厂，大小不一，总和起来也有三四千万的价值。
市里和城南区这一次会将今后申项办的运作责权进行了划分，城南区这边虽说困难重重，压力巨大，又扛了两个亿的贷款。杨卓林等人也明，体制里本身就如此，下一级在面对上一级领导时，根本没有讨价还价的余地。
回到城南区，杨卓林将区里常委们召集起来，传达市里会议精神。常委议论纷纷，对城南区未来前景觉得黯淡，只是，议论归议论，真正发言表态时，没有一个人是质疑态度的。因为，常委发言会记录在会议记录上，今后可查阅的。
申项办也好、贷款也罢、将埃纳省资金缺口无法解决等等，这些工作与常委自身的关系并不是直接称厉害冲突，他们虽对城南区未来堪忧，却不会跟市里态度抵制。
杨东轩参加这次会议，作为旁听。不过，杨东轩在春节之后，也会入常，其他常委对他没有多少排斥。在具体问题上，申项办会如何操作，杨东轩在这会上没细说，只是表达了申项办会紧紧跟随市里城南区领导们的决策等等。
三会后，杨卓林让叶幸、杨东轩留下。此外还有苏培秀、方儒海，熊锐聪按说应该参与，可硬给排除在外。杨卓林将目前城南区所处的情况作了概述，之后，深深地叹一口气，说，“我现在是压力大，夜夜失眠啊。你们说说，资金缺口怎么解决？”
没人笑杨卓林，谁处在他这样的位子上，都会失眠的。
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在城南区这边，说话轻松许多。杨卓林虽面色凝重，气氛也很到位，可没有多少真正沉重感。申项办对于城南区是一大挑战和机遇，贷款数额也不是城南区能够赔偿得起的，即使诸多因素，这些都不会涉及到各位领导自身利益。准确说，涉及自身利益不大。此时都是为工作、为城南区的兴衰找路子、想办法，相对而言自然轻松。
“书记，你是顶梁柱。”叶幸说，“办法是小出来的，再说，船到桥头自然直。天下就没有走不通的路。”
“我也想这样想，事实上却做不到。”杨卓林苦笑，“你们担子都重压力更大，我是明白，只藏在心里不说出来。老叶，你头发又稀了不少。”
在头上抹一下，叶幸也在苦笑，“要是山上叶子摘下来就是钱，我就不愁了。”
“好了，千句万句都归成一句，申项办建设资金缺口我们既要紧紧依靠市里，又不能完全寄托他们。城南区这边有什么办法可想，集思广益，总能够找到路径。”杨卓林将感概之念都压下了。
“书记，这两个月来，我是无时不在为资金头痛啊。小打小闹还成，大笔资金的来路真无计可施。”叶幸坦然地说，摇摇头，“还是自己视野问题、才能问题。”
“区长太谦虚了，”杨卓林说，“城南区近些年的提升，那是有目共睹，都是老叶你的心血与付出啊。大家各抒己见，不一定都是成熟的思路，不怕说错，藏着掖着没意思啊。东轩，我先点名了，你说说吧。”
“书记点名，即使没有好的办法，也要将最近所思所想说出来。”杨东轩笑了笑，“之前我想过一招，就是将征地款截下一部分，跟农户、居民户协商好，作为抵消我们贷款额度不足，按月给他们银行贷款利率，工作做细一些，可节省不少建设资金。”
说到这，杨东轩故意技术性停一下，见叶幸等人眼睛亮起来，杨卓林若有所思地看过来，杨东轩才继续说，“这次到省里，我把这想法请教过，这种操作是违规的。”
按照这思路，确实可节省数额不小的资金，等工业片区项目逐渐推动起来，给付的利息不没有多大压力，对农户、居民户而言，给出这样的利率也是不错的收益。真正拿钱做生意的人只是少数，更多的征地户拿到补偿后，主要的选择是存进银行吃利息，而银行给存户的利息才多少点钱？两相�