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城南区确实答应给出一笔资金给申项办，那才有多少钱，这笔钱是让申项办拉队伍、最初的工作经费。这时候，将即将面临的困难提出来，困难市里也无法解决，但提出来后对申项办工作推进有利。
覃和平听得很认真，申项办提交的方案也将困难写在里面作为重要的汇报内容项。见领导不时记录一些情况，杨东轩也不罗嗦，差不多用半小时汇报完成。“杨书记，肯定还有很多情况没提到，我遗漏了，请你帮补充啊。”
杨卓林笑了笑，汇报前说好他补充汇报，杨东轩这么提出来也是一种心态。当即说，“书记，东轩区长汇报的工作是主要内容，我在这也补充一点。”覃和平便点点头，笑着说，“你说，这项工作开始推动，尽量考虑周全，少出疏漏，对以后工作中才有利。当然，工作过程遇到任何困难，都能够到市里来汇报、反应，我们一起解决。”
“申项办架子才拉出来，机构还不完善。最初的干部调用上城南区也无法调出更多的干部，我想，在市里调一些人加强申项办干部力量之外，是不是从西城区也调部分干部充实申项办的力量？”“我看可行，具体怎么操作再讨论。”覃和平当即答应下来，这符合覃和平一贯的工作习惯，他在面对下属汇报工作时，有可及时解决的会立即给予回复，无法解决的或不能推给市里来解决的问题，也会耐心地解说。这种工作态度与田盛的武断、强势正好相反，以致谁到市委来汇报工作都没什么压力。
“书记，城南区提请申项办主要负责人入常我也向市里说明一下情况。”杨卓林说，这个事情当着杨东轩的面来汇报确实有点儿不对劲，杨东轩听他说出这话，想要退走。覃和平没有什么表示，似乎在思考，杨卓林也顿了顿。今天到市里来汇报申项办与工业片区的工作，入常也是工业片区的工作之一，只不过杨东轩即将是申项办一把手，担负主要工作。
“市里会考虑的，城南区提交的理由是立得住脚的。”覃和平不等杨卓林多说，模棱两可地回复这事。从语气上判断，入常的问题应该可解决。
等杨卓林和杨东轩两人离开，覃和平还在喝茶，之前，对杨东轩的印象主要是从一些信息中以及唐云峰口中得知。今天是第一次正式见面，汇报工作，对杨东轩汇报工作中的表现很满意。思路清晰、内容全面简洁，不愧是一个优秀教师出身，素质与其他干部真不一样。磨砺虽不多，心境、精神都是难得一见的人物。在实际工作中打磨，必然能够成长起来，过几年，可担任一方主政领导锻炼掌控能力，便能够放心让他打开属于自己的局面了吧。
对杨卓林的一点小心思，覃和平也不放在心上。杨东轩入常问题不难解决，有足够的基础也有实实在在的工作业绩，市里反对的声音也不会大。再说，工业片区前景谁都看好，可运作这工作有多难谁不知道？将杨东轩从文教卫工作调走，也要考虑到他的情绪和给出一点实在的激励，才有利工作的推进。
至于省里对城南区增加一个常委会有什么阻力，主要还在于平秋市里，进入常委后将是省管干部，要往京城报备。省里和京城也不会为一个区常委增减而出手。
好一阵，唐云峰走进办公室，自己弄一杯茶坐到覃和平对面。说，“见到了？”“见到了。”“怎么样，还满意吧。”“我满意不满意有作用？有人满意就成了。”“这不对，工作上你不满意大可让他回去教书，我听说他教书很有一套，学生们都舍不得他离开呢。”
“如果你带一带他，或许就完美了。”覃和平说。
“你还有想法？不对。你是说他有些温和少了点勇猛强势？”唐云峰看着覃和平，见他并不回应，又说，“斗争经验不足是有的，刚果强势应该不缺，几次在市里跟对抗，出手并不软。”
“要不怎么说要你带一带。”“这不是能够带出来的，要学会游水最有效的办法就是直接丢进水里，学不会淹死，不学也得学。”“你总喜欢这样粗暴，好人都会被你带坏的。”
从市委出来，杨卓林多少有些忐忑，在桌面覃和平的意思。在办公室的汇报覃和平虽没有强烈反应但谁又能琢磨透他的想法？只是，覃和平对他的印象太重要，还有多久就是换届的关口？
本来觉得自己没什么机会，可城南区因为一系列的变化，如今的城南区可说是硕果累累都不为过，有这样业绩打底，杨卓林也想往市里爬，弄个副市长干干跳到厅级干部行列完全是脱胎换骨的变化。想进市里，覃和平的意思太重要了。
见书记沉默不语，杨东轩也在回想今天的汇报，市政府那边的汇报面对好几位领导，自己是不是有错漏？市委这边，覃和平对他的评价有点点夸张，可能是有意在杨卓林面前这样做，如果是这样的话，覃和平肯定知道自己与宋家之间的关系。真如此，今后在申项办工作也有不少助力。只是，猜测这样的事也没多少意义，倒是杨卓林直接提到入常的事，他是什么意思？杨卓林有自己的想法也正常，或许是想借自己入常探一探覃和平的态度？
车里两人静默不与，肖子山也不说话，猜测着领导到市里汇报是不是不顺，才有这么大的压力？可又觉得不可能。
组建申项办（）
知道市里的意思，这两天安心在工业片区区域里转，尽量将前期工作做踏实些，之后的工作会有更细致的规划。 拍照、绘图、文字说明、摄像录制，有这些资料后，做工业片区的规划便有依据也会更科学。
五平方公里地域里生产厂区只是一个分区，还将有商业区、办公区、生活区等等，区域里也会有相应的教育、医疗、休闲等配套。怎么合理规划，要请省城专家来帮忙规划也要提供基本资料，这时候，拿到第一手资料是必要的。文璐、向丽梅等五六个之前小组成员分两组一起在做工作，每天集中所得资料。杨东轩自己的工作侧重在试点项目和学校开学后的督查，这边的事也要顾到，分身乏术之余杨东轩慢慢在进行心态调整。
市里也在忙，虽然申项办落在城南区可与省里的沟通却不是城南区能够直接搭上的。市政府这边田盛、姚动成、秦廷峰等也都各自发挥自己的力量与省里沟通，市委那边唐云峰、覃和平等人也在走动，要争取省里下决心对平秋市进行正常上的扶持，工业片区的规划才有可能落实下来。
省里一时间还没有确切的回复，平秋市这边也能够判断省里的意思，建设资金不能直接下来，但可找银行贷款，工业片区开发后，将一些厂子迁进新址，之前厂区便可由申项办收回作为房地产也开发起来，之间的差价反馈给工业片区运作，可解决一部分资金问题。一些单位、部门的搬迁也能够回收一些资金，而工业片区规划出来的生活区、商业区的开发，同样可回收一些资金，算下来，即使还有差额收支差额也不会太大，关键是看城南区对工业片区的运作。
这些谋算平秋市早已经反复算过，之前对工业片区落在那一处具体位置并没有结果，规划多大也没有统一意见。杨东轩在方案里提出在城南区与城西区各划出一块，形成五平方公里的一个区域，平秋市的领导也是震惊不已。五平方公里占地可不小，征地所需资金没有细算都能够估算出数额范围，平秋市无法承担这一笔钱也无法筹集到这笔钱，只是，作为三十年代规划又是比较合理的。五平方公里是核心区域，平秋市在做统一规划建设中，完全可将 工业片区周边可覆盖范围预留出来，特别是厂区那一块的周边，以后招商引资有业绩，厂区就可扩展，不局限在五平方公里工业片区之内。
到十一月底，市里将城南区、城西区主要领导召集到市政府，确定工业片区五平方公里规划问题，在姚动成主持下，双方达成一致意见。工业片区五平方公里园区规划出来，成为一个相对独立但又在城南区下属的申项办统辖区域，申项办几个的成立也进行了初步协商，特别是对干部调用问题、工业片区所辖村民户口等相关所属问题，都细致地讨论，达成一致意见。
十二月初，在姚动成、秦廷峰等市里领导主持下，申项办这个相对独立的机构组建起来。
申项办参照开发区来设立部门和职位，核心领导有主任一名（副处级），书记一名（副处级），副主任三到五人（正科级）�