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乱清-第479章

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    臬司衙门的衙役立即上前,将张副将颠翻捆拿,就在总督府的大堂上,一杖一杖地打了起来。

    张副将哀叫“大帅救命”,官文心痛如割,但势不能开口求情,只好掩面内进。

    打完了板子,果真“即时发遣”。但阎敬铭并未完全遵守对官文的承诺,没有将犯人“遣送回籍”,而是远流边疆。

    有意思的是,官文并未因此事恨上阎敬铭,反而上疏密保阎“才堪大用”。阎敬铭能够出任山东巡抚,和官文的保荐是有相当关系的。

    官文此人,虽然无能,却很晓事,不然也不能因了胡林翼、曾国藩之能,而成其伯爵之封、总督之位。他密保阎敬铭,虽多少有“调虎离山”、“惹不起躲得起”的意思,但也说明,官文还是有心胸的,同时也算有眼光;而阎敬铭的无欲之刚,是没有人不佩服,没有人可以锐其锋的。

    再次,阎敬铭本就是户部主事出身,通经济,会算账,更熟知户部的种种情弊。

    这样的一个人,拿来清理户部积弊,不是最合适的人选吗?

    户部的积弊何在,其实许多人都心知肚明,但都以为积重难返,不敢亦不想去动。关卓凡想,如果连阎敬铭也动不了,这个户部,大致真就没有人动得了。那么烂透了的东西,将来就只好一刀切掉了。

    户部这一块,关卓凡现阶段并无意分宝洌У娜ǎ慰銮安痪玫陌驳潞R话钢校蛊牡闷渲Α9刈糠驳南敕ㄊ牵志疵爸髂凇保︿'“主外”,作为国家财政中枢的户部,庶几能够除弊兴利,为国家兴作,提供更多的资金。

    当然,长远来说,他还是要分户部的权的——分到“顾问委员会”的“国债股”去。阎敬铭入户部,一定意义上,是去替他打个前站,做一做“减法”。

    这个“减法”怎么做,暂时按下不表。

    阎敬铭会听关卓凡的话吗?

    会。

    关卓凡要阎敬铭做的事情,就是阎敬铭想做的事情。阎是一头地道“顺毛驴”,既被关卓凡捋得如此之爽,他的话,为什么不听?

    再说,阎敬铭虽然不可能是任何人的私人,但他正被山东籍官僚群起攻之,既郁闷,又委屈,四边不靠,这种情形下突然被超擢至中央部院,他再刚直,也要感激关卓凡的知遇吧?

    用丁宝桢的道理,亦有相同之处。由署理布政司一跃而真除巡抚,这番风云际遇,对关卓凡这个荐主,丁稚璜亦不能不生出知遇之感吧?

    也有不同之处。

    丁宝桢之清刚,不在阎敬铭之下,但阎敬铭相对保守,而丁宝桢开通得多。办新政,丁宝桢能够理解和接受关卓凡的思路,完成关卓凡的要求,这方面,阎敬铭就远远不如了。所以,“除弊”,要用阎敬铭;“兴利”,要用丁宝桢。阎敬铭去做户部尚书,丁宝桢来做山东巡抚,正是各得其所。

    关卓凡并非每个重要岗位都要用自己的“私人”——他也没有那么多“私人”,关键是坐在这个位子上的人要和他志同道合,则他的想法和政策,就可以顺利推行,事半功倍。

    而且,关卓凡和阎、丁二人,之前也少有交集,关贝子正可以此示天下大公无私。

    进剿黄崖山,本身并不是多么重要的战役,但副产品非常重要,总结起来有以下三项:

    一,关卓凡的手就此伸进了国家财政中枢。

    二,在加强了对山东的影响和控制之后,关卓凡在沿海地区的势力,自天津至广东,乃连成一气,新政“一线”的拼图完整了。

    三,政治上虽然生了风波,但军事上,对整编后的山东绿营的战力,朝野上下都是非常满意的,一致认为,绿营的整编,可以依样画葫芦,在全国推行了。

    当然做了点小弊,但军事顾问小组认为,山东绿营的表现,基本达到了原先预设的目标,打个八十五分吧。

    绿营的整编,完全由轩军来负责,关卓凡由此牢牢掌控了全中国绝大部分的地方治安部队。

    意义深远,影响重大。

    如果是太平时节,裁军、整编肯定不是一件容易的事情。但现在大乱方平,经过十余年的发乱捻乱,各地绿营早已被打得稀烂,编制上也是一塌糊涂,或者有将无兵,或者有兵无将,或者兵、将通通欠奉,几乎就剩一个“某标、某协、某营、某汛”的空壳,这个时候下刀子,最顺理成章,阻力最小。

    而且绿营的待遇差,当兵吃粮不比种地打工好到哪去,发一点遣散费,也就高高兴兴地上路了。其中的“世兵”,也即前明的“军户”,和最底层的旗民一样,一旦解除世代只能当兵这具枷锁,绝大多数,兴高采烈。

    军官嘛,多发一点遣散费就是了。另外,不比文官要十年寒窗苦读,武人大字不识一个,打上一仗官儿就有了,所以武官的品级本不值钱,特别是低级军官,连他们自己,也没真把自己的品级当回事儿。

    山东和江苏的绿营,已经完成了整编,这是第一阶段;接下来的第二阶段,是安徽、浙江、福建、广东四省绿营的整编,这个工作,最迟今年之内完成。

    河南、湖北、湖南、江西四省,是第三阶段,这几个地方,关卓凡的手,暂时还未能直接伸进去,等政治形势成熟一点再着手是最稳妥的——关卓凡的打算,是从日本回来之后再开始这个工作。

    广西、云南二省,和越南接壤,不久的将来,就有一个法兰西要打算了,所以,这两个省,要有特殊安排。

    四川和青、藏挨着,也要有一点特殊安排。

    山西、陕西、甘肃三省的绿营,要等左宗棠的仗打完了,才能着手整编。

    直隶放到最后面。

    关卓凡的手指,在一张法国人绘制的中国地图上,轻轻地敲着,脸露微笑:嗯,差不多了。

    就在这时,消息传来:日本幕府的使团到京了。

    *(未完待续。)

第一三零章 兄弟阋墙() 
使团的正使叫做小笠原长行,乃是幕府的“老中”;副使有两位,一位叫栗本锄云,衔头是“外国奉行”,一位叫小栗忠顺,衔头是“军舰奉行”。

    “老中”是幕府的最高行政长官,辅助征夷大将军处理一切政务,大致相当于中国的军机大臣。和军机大臣一样,“老中”也不止一位,常设三至四名,地位最高的叫“大老”,犹如中国的军机领班。不过,“大老”不是常设职位,安政七年,即1860年,“樱田门之变”中,大老井伊直弼被刺死,之后幕府就没有再任命“大老”了。

    “外国奉行”即相当于“外交部长”,“军舰奉行”即相当于“海军部长”。

    使团带来了幕府正式请求中国出兵“助剿”的国书,以及天皇准许幕府向中国提出这个请求的“敕许”;幕府指授使团签署抵押借款协议的授权书,还有德川家茂写给关卓凡个人的亲笔信。

    按照日本的幕藩体制,天皇是不可以直接和外界、当然也包括外国打交道的,什么话都得幕府和外面去说,签了协议,再跑到京都去请天皇“敕许”。

    乍一看,这个“幕藩体制”,和近现代国家的君主立宪颇有相似之处:幕府是政府,天皇是国家元首,“虚君”,“敕许”——就是签个字,不过是履行通过法案的最后程序。

    但实际上,两者根本不是一码事。

    近现代国家的君主立宪,君主和政府是二而为一的,政治体制是一元的,签署法案是君主的法定义务;但“幕藩体制”是一种纯粹的二元政治结构,在法理上,天皇和幕府,京都和江户,是相互独立的,签署法案并不是天皇的法定义务。

    事实上,法案没有天皇的签署也照样可以推行;只是有了天皇的签署,这个法案理论上才具有完整的效力。

    而天皇肯不肯签署这个法案,即是说天皇听不听幕府的话,完全取决于幕府的势力是否足够强大。

    这个“是否足够强大”,不是相对于天皇而言,“公家”——即天皇和他周围的贵族公卿,是没有自己的武装的,就是说,“公家”势力的绝对值,几百年来都是不变的。

    幕府的势力消长,是相对于“幕藩体制”中的“藩”,即大名们而言的。

    江户时代的早期,幕府对大名占有压倒性优势,天皇就很乖,将军说啥就是说,完全是个橡皮图章。江户后期,幕府逐渐走弱,特别是进入十九世纪以来,幕府财政愈来愈困难,“掌控天下”愈来愈力不从心。相反,�
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