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也许由于危难未过，咸丰帝反复权衡之后，又在答复中说：“恭亲王办理抚局，本属不易，朕亦深谅苦衷。自请处分之处，著无庸议。”对奕訢的议和之勤勉和实绩给予了肯定。
现在，摆在奕诉面前的难题，就是怎么解决公使驻京、亲递国书的要求。在这一群留京臣子中，奕诉能够信任的就只有自己的岳父大学士桂良了。
而且也只有他在第一次鸦片战争中与夷人打过交道。想起第一次战败，在天津签订的签约，他苦苦地一笑，说道：“那是我这一生第一次见到夷人，也是最耻辱的一次，现在想起来，心里难受啊，我大清这是什么了，为什么沦落到了如此地步啊！”
奕诉安慰地说道：“岳父不必自责，现在当务之急就是怎么让夷人赶快退兵，好迎皇上回宫。”桂良想了想，说道：“夷人们也不是铁塔一块，我们只要能从中找出他们的破绽，以夷制夷，给些好处，不怕他们其中一人不听。”
这时，军机大臣文祥，想起什么了，说道：“王爷，有个叫伊格那提耶夫的俄国公使，曾经找过微臣，因为当时还是战事不明的情况下，就被我一气之下，打法走了。”
桂良叫道：“对啊，这一次，只有俄国没有得到多少好处，他们肯定还有自己的目的，不如听听，如何？”
奕诉想了想，说道：“那就照会俄国公使，看看他们想干什么？”
俄国公使早就急不可耐了，听到大清的恭亲王要亲自见他们，心里很是满意。
公使走进了，却看见站在自己面前的竟然是一个青年人，难以置信地问道：“请问，哪一位是您们的恭亲王？”文祥说道：“站在你面前的正是我大清皇上的亲弟，先帝道光爷亲封的恭亲王。”
公使一脸的吃惊，叫道：“太不可示意了，我还以为是个老人呢。”逗众人一声大笑！
奕诉一脸正经地说道：“公使阁下，不知您要见本王，所为何事啊？”公使直接说道：“我们认为在中国京城设置外国常驻使团，是极为不正确的行为。”众人一愣。
“这是为什么啊？”奕诉好奇地问道。
“一旦答应英法两国的要求，那他们就会提出在天津港驻兵，我想这是你们中国皇帝最不愿意看到的结果，是吗？”公使扫视众人。
众人看着恭亲王，就等着他发话了。奕诉说道：“恐怕对你们在中国的利益也会带来损失吧？”公使皱皱眉，说道：“您比我想象的要具有智慧。”
奕诉接着说道：“因为公使驻京，会使英国凭借其金钱和武力对中国各种事务产生决定性影响，而俄国在中国所拥有的手段，与英国相比是微不足道的。”
公使佩服地说道：“与英法两国相比，我们俄国与中国一向是友好的，您说呢，王爷？”奕诉反问道：“你们就没有进圆明园吗？”
38 斗争开始（）
《民国武林秘闻录》《活在流水线上的青春》
公使愣了一下，说道：“那只是一些士兵的个人行为，我们会加以制止的，希望王爷能看到我国的诚心。”
奕诉问道：“那你有什么办法，能说服英法两国？”
“英国国内对于这场战争已经不太感兴趣了，而且，他们厌倦再次卷入中国的战争，所以议会不愿意再为它花钱了。”又解释说道：“如果英军在中国过冬，为此英国将还要支付一百万镑的占领费，这是英国所不能承担的。”公使说完，众人一下子都明白了。
公使接着说道：“只要中国愿意恢复与俄国以往的正常交往，我愿意作为中间人，去尽力说服他们，不知您们意下如何？”文祥看着奕诉，说道：“王爷，不如就让他去试试？”
奕诉见桂良点了点，说道：“只要贵国能够说服英法两国，放弃公使驻京并尽快退兵，本王会在我大清皇帝面前，面奏贵国对我们的友谊之情的。”
公使见他们答应了，高兴地说道：“那我们就一言为定。”奕诉说道：“我大清是礼仪之邦，不会失信于人的，放心好了。”“那就请王爷等着我的好消息吧。”说完，就走了。
恭亲王的承诺，促使伊格那提耶夫竭力阻挠，在中国设立各国公使常驻代表机构。他列举种种理由劝说额尔金：“如果不能受到皇帝的隆重接见，那么常驻北京的代表机构也就失去了意义，而使节的尊严也将受到损害。”
因此，外国代表来北京只作短期居住才是比较有利的。额尔金最后对此表示同意。有此，中英《北京条约》对公使应否长驻北京，或随时往来，定为以照《天津条约》第三款，总候本国谕旨遵行。
而此时英国新任中国公使普鲁斯，得知法国公使布尔布隆，明年开春才能来京，俄国公使又肯定北京过冬，于是决定驻在天津。
英国政府和女王，也宁愿普鲁斯安全地驻在天津或上海，而不愿他在北京遭受暴行和侮辱，那又需一场新的战争去报复，或以屈辱的心情去忍受。
用银子买面子，英国人已经厌倦了。于是他们以借口使馆房屋不适宜公使居住，故不得不延期驻京，这样也很好地挽回了自己的面子。11月9日和12日，法英军队分别撤离北京，年底，大部分侵略军又从天津陆续撤退，不久，又南撤广州。
在此，奕訢在巡查京城防务之时，敏锐地察觉到，自己议和在京，保住了紫禁城，在民众心中声望日隆，这也就给那些在皇上身边的一些别有用心的政敌，难免会从中作为借口挑拨。
他与皇上分开的时间越长，皇上对自己的疑忌会越深，自己的处境就越为不利。
于是，奕訢与桂良商议后，和诸位留京大臣上奏道：“皇上为天下臣民之主，而京师乃四方拱极之区，宫禁虚悬，国基不稳，銮舆早日还宫，人心方能大定，天下才可安宁，乞望圣上早作圣断，择佳期回銮。”
压在咸丰心头的巨石终于被搬走了，恭亲王现在想着可以请皇上回宫了。但是，有一人是最不愿意看到这个结果的，那就是肃顺了。
肃顺收到奏折后，也暗自佩服恭亲王的手段厉害。但是，肃顺明白，他越是厉害，越对自己在朝中的地位不利。所以把奏折给压住了。
没有递给咸丰看，而是与端华载垣商议后，以军机处的名义答复，说道：“夷人虽退至天津，但天津距京较近，夷人又反复无常，难保不会来京挟制，又生事端，所以，不能答应奕訢等人的请求。”
在此之前，当肃顺、载垣、端华等人在怂恿咸丰帝逃往热河之时，离京之议就已经遭到绝大多数大臣的反对。现在，他们对咸丰帝的蛊惑阻挠，更加激起留京大臣的不满和反对。
于是，奕訢等人又上奏，建议咸丰帝西巡，定都西安。认为西安地处关中，既有山河之险，又有四关可守，夷人绝对不能攻取。奕訢等人起初要求皇上早日回京，现在又建议西巡，难免不引起咸丰帝猜疑。
肃顺等人更是从中诋毁：“恭亲王现在议和成功，留京诸臣对其多有倾慕，夷人也都他？？？？？？”咸丰越听越不对了，急忙问道：“你到底想说什么？”
肃顺跪在地上，大声说道：“恭亲王那是司马昭之心，路人皆知，他想取代皇上而自立啊。”
“大胆奴才？？？？？？”咸丰头脑一阵眩晕，不省人事！
39 措手不及（）
《民国武林秘闻录》《活在流水线上的青春》
一年前，当英法强盗兵临城下，肃顺等人力主逃奔热河，而奕訢等人力主不可，两人就已经结下仇怨，也由此形成了分别以他们为首的两个政治集团。
肃顺之所以竭力阻止咸丰帝回京，也是出于他的野心。肃顺明白，咸丰帝龙体已垮，时日恐怕不多，而他惟一的儿子载淳年仅五岁，显然难担大任，咸丰帝临终前，必然要托孤于亲信大臣，他肃顺必大权在握。
所以他利用咸丰帝和奕訢之间的微妙关系，一再从中挑拨离间。肃顺的谗言，使咸丰帝回忆起，他们兄弟二人以前为争夺皇位时，明争暗斗的一幕幕情景。
不管他是否相信奕訢会自立为帝，但至少这大大加深了咸丰帝对奕訢的猜忌，心中的天平无形中倾向了肃顺这一边。
咸丰再次病倒了，急的众人团团转。从去年八月驾到热河避暑山庄以后，这种情形，由来已非一日，所以懿贵妃对于皇帝日常的起居特别注意，实际上她无时无可主意着皇帝的动静，这份差使，由太监崔玉贵担任。