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曹参继任丞相后，一直没有什么大的变革、举措，一切都依照萧何制定的政策。对原有的法令，全部照章执行；对萧何时所任用的官员，也没有罢免擢升。由此，有人在汉惠帝面前进谗言，说曹73中国哲学参有私心，不精心治国。
汉惠帝也很奇怪，便叫来曹参议事。曹参说：“请问皇上，您跟先帝比，哪个英明呢？”
惠帝说：“我还年轻，哪比得上先帝！”
曹参又问：“要谈治理国家的谋略，我与萧丞相比，皇上您看哪一个更贤明呢？”
惠帝微笑着说：“恐怕你比不上萧相国吧？”
曹参乘机恳切地说：“皇上说得完全对，皇上比不了先帝，我不如萧相国。那么，先帝和萧相国平定了天下，制定出的政策，难道我不应该好好地继承下去吗？还要随意更改吗？”
这就是曹参“萧规曹随”的从政谋略。这种政治看似消极，实际上发挥了重要作用。
曹参在任三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，使西汉政治稳定，经济发展，人民生活水平日渐提高。老百姓歌颂他说：“萧何为法，齐如画一。曹参代之，守而勿失。载其清静，民以宁一。
另根据据前汉书记载，曹参担任相国时之所以饮酒无度，是为了使前来关说之人灰头土脸、无法开口而归，所以当关说之人一会见曹参，曹参辄不停敬酒，至灌醉对方为止，使对方根本无从开口。但此风为下属模仿，下属均好宴乐，有人深深以此为患，希望曹相国纠正之，但曹相国目睹时，却呼叫下属一同饮酒作乐。
曹参自己整天痛饮美酒。卿大夫以下的官吏和宾客们见曹参不理政事，上门来的人都想有言相劝。可是这些人一到，曹参就立即拿美酒给他们喝，过了一会儿，有的人想说些什么，曹参又让他们喝酒，直到喝醉后离去，始终没能够开口劝谏，如此习以为常。
相国住宅的后园靠近官吏的房舍，官吏的房舍里整天饮酒歌唱，大呼小叫。曹参的随从官员们很厌恶这件事，但对此也无可奈何，于是就请曹参到后园中游玩，一起听到了那些官吏们醉酒高歌、狂呼乱叫的声音，随从官员们希望相国把他们召来加以制止。曹参反而叫人取酒陈设座席痛饮起来，并且也高歌呼叫，与那些官吏们相应和。
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史记记载
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曹参
司马迁所著的《史记·卷五十四·曹相国世家第二十四》是关于曹参的传记。文中主要记述了曹参攻城野战之功和他的“清净无为”的治国思想及举动。司马迁对曹参的英勇善战和治国方略基本上是肯定的，认为曹参施行的政策，使人民得以休养生息，也使他受到了天下人的称颂。
卢绾（公元前256年—前194年），沛丰邑（今江苏丰县）人，与刘邦是同乡好友，且和刘邦同一天生日，儿时与刘邦一起在马维先生的“马公书院”读书。刘邦当泗水亭长时，常随出入上下。楚汉战争中，官至太尉，刘邦建立汉朝，被封为燕王（今北京）。汉十一年（公元前196年）同陈豨叛乱，刘邦在攻击卢绾时，与大臣誓曰：“非刘氏而王者，若无功上所不置而侯者，天下共诛之。”是为白马之盟。以樊哙、周勃攻打卢绾，攻下上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东等郡，卢绾携及家人奔走匈奴。燕王臧荼的叛乱被平定后，卢绾被刘邦封为燕王，后因私通陈豨与匈奴事发招致攻击，被迫逃亡匈奴，被封为东胡卢王，公元前194年（汉惠帝元年），卢绾死于匈奴，享年63岁。
卢绾（公元前256年－194年），沛丰邑（今徐州市丰县）中阳里人，西汉时期异姓诸侯王之一。卢绾是汉高祖刘邦的发小及同窗，深得刘邦的信任，官至太尉，后又被封为长安侯。燕王臧荼的叛乱被平定后，卢绾被刘邦封为燕王，后因私通陈豨与匈奴事发招致攻击，被迫逃亡匈奴，被封为东胡卢王，死于该地。
卢绾的亲戚与刘邦之父交好。卢绾与刘邦同里，两人同日生，出生的时候乡民曾持羊酒祝贺两家。二人长大后为同学，又相敬爱。乡里因为两家的友情，生子同日，“壮又相爱”，复持羊酒贺之。刘邦为平民的时候，因为吃官司而躲躲藏藏，卢绾常常追随。
后来刘邦起兵于沛，卢绾以宾客的身份相随。刘邦被封为汉王而入汉中，卢绾被任命为将军，并常常担任侍中。后在楚汉战争中，卢绾官至太尉，封长安侯。由于卢绾与刘邦的关系，他得以出入刘邦的卧内。他的衣被、饮食、赏赐，都是群臣莫敢相望的。虽然萧何、曹参等能够因为才能过人、忠于职事而得到刘邦的礼遇，但若轮到亲密的关系和被宠信的程度，都无法比得上卢绾，甚至卢绾可以自由出入皇宫。
汉五年七月，臧荼谋反，刘邦亲自率军征讨（时刘邦已称帝）。九月，击灭臧荼。卢绾被封为燕王。
按照中国民间的习俗，通常将四十岁以下的诞辰纪念称作“过生”，而过了这个界限的就称作“做寿”。对于生日文化的由来，一直众说纷纭。在先秦《礼记·内则》中就有记载：“子生：男子设弧于门左，女子设帨于门右。”意思是说孩子生下来时，如果是男孩子就在家门的左边挂一把弓，如果是女孩子就在门的右边挂手绢。从此以后，每年的今日，人们都要设宴庆祝，也就是通常说的“过生日”。关于人们要过生有一种说法是就来自于卢绾，是为了庆祝生命的延续和兴旺。＇1＇
据《汉书卢绾传》记载，卢绾的父亲与汉高祖刘邦的父亲同住一里，视为生死之交，两人的妻子又在同一天各自生下了一名男婴，乡亲们得知这一消息后特意准备了礼物前来祝贺，而“复贺”的日期很有可能是两个孩子的始诞纪念日，也就是生日。＇2＇
司马迁所著的《史记·卷九十三·韩信卢绾列传第三十三》，记载了韩王韩信（不是淮阴侯韩信）、卢绾、陈豨三个人。这三个人原来都是刘邦的亲信部下，和刘邦的关系都非常好，卢绾更是和刘邦世代友好，而且能“出入卧内”，“虽萧曹等，特以事见礼，至其亲幸，莫及卢绾”。但最后他们都举旗反叛，并且大都勾结匈奴，以和汉朝对抗。司马迁通过这篇传记来说明：世上没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友。
第281章 询问（）
公元前196年（汉高祖十一年）秋，陈豨在代地反。刘邦亲率大军至邯郸（今河北邯郸市），自南面进讨陈豨。燕王卢绾亦率兵自东北攻打陈豨。陈豨派遣王黄求救于匈奴，而卢绾也派其臣张胜出使匈奴，并散言陈豨已经战败，欲令匈奴勿发兵助之。臧荼的儿子臧衍恰好逃亡在匈奴，对张胜说：“您之所以在燕得到重用，是因为您通晓匈奴的事情（注：燕与匈奴毗邻）。而燕所能够长久存在的原因，是因为其他诸侯屡屡造反，天下征战不休。现在您为了燕，想要迅速消灭陈豨。但陈豨被消灭了以后，下一个就该轮到燕了，您和您的主上马上就会成为别人的俎上鱼肉。您为何不让燕暂且放过陈豨，并且和匈奴联合呢？如果局势和缓，燕就能够长存；即使朝廷逼迫侵削，燕也算有了安全的保障。”张胜认为他说的有道理。于是他暗中劝匈奴帮助陈豨攻打燕。（注：张胜之意，大概是留下陈豨，并且在陈豨、匈奴以及卢绾之间造成“连兵不决”的情势，使汉朝不敢对燕采取行动。）
卢绾怀疑张胜勾结匈奴谋反，于是上书刘邦，请求族灭张胜。张胜从匈奴返回，详细向卢绾解释了他为什么要那样做的理由。卢绾醒悟，于是对刘邦假称是他人谋反，为张胜的家属开脱，使得张胜能够安心做他和匈奴之间的线人。
卢绾又派范齐出使陈豨，劝他逃亡（注：大概是转入游击作战），与燕“连兵勿决”。但此事却被陈豨的降将告诉了刘邦。刘邦派使臣召卢绾，卢绾称病不往。刘邦又派辟阳侯审食其，御史大夫赵尧召卢绾，并借机调查他的下人。卢绾愈加恐惧，闭门谢客。他对他宠信的臣下说：“现在不是刘姓而做王的，只有我和长沙王吴芮了。去年春天朝廷族灭了淮阴侯韩信，夏天又诛杀了彭越，都出自吕后的计谋。现在皇帝有病，政事皆决于吕后。吕后专门想要找借口诛杀异姓诸王和大功臣。”于是称病不往。他的手下都逃跑躲藏起来。但这段话终究被泄露到辟阳侯耳中。辟阳侯回来后，详细向刘邦做了禀报。刘邦更加生气。
刘邦又从匈奴降人那�