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赵昺的计划是以步兵战车和炮车为骨干编组。一辆步兵战车搭载十四人，其中火枪手十二人，驭手两人，配备火枪十四支，马四匹，号旗一面。以伙长负责指挥全车战斗，编为三个战斗组；一辆炮车搭载八人，其中炮手六人，驭手两人。装备速射炮两门，子筒九个，火枪两支，马四匹，号旗一面。以炮长指挥全车战斗，编成两个炮组，驭手在战时不仅要照顾马匹，还要持枪担任警戒。
车营以都为基本作战单位，编有战车二十辆，步兵战车和炮车按照二比一的比例装备，也就是每都编有有步兵战车十辆，炮车五辆。另有指挥车一辆、辎重车两辆、炊事车一辆、医疗车一辆，全都共有战车二十辆。每都有正都头一人，副都头两人，由正都头负责指挥战斗，两名副都头分别主管步兵和炮兵，编有虞侯一人，司旗、司鼓和司号各一人，主簿一人，医士两人，兽医两人，火军六人，辎重伙八人，共计二百零六人。
按照赵昺的计算，每都所有战车勾联在一起，可以形成一道长九十步的防线，他们即可结成圆阵独立作战，满员满装的情况下能有十天的自持力。而四个都就能结成一座方圆十里的方城，其中可藏兵上万。因此他计划车营至少要编有四个战车都。为了在守得住的基础上，还要追得上扩大战果，他以为还需编入一队骑军。
如此一来，一个车营则包括了步、炮、骑三个兵种，兵额顶得上一个团。因此车营以统制为最高指挥官，下设副都统三人，分别主管步、炮、骑，另设有正副虞侯各一人，组成车营的领导机关。营部编有判官一人、参军三人，司法、司功、司户等胥吏三人，另有主薄三人。
营部直辖辎重一都，编有辎重车二十辆，兵员八十人，皆配备火枪；亲卫一都，兵员百人；斥候一队，编有骑兵三十人，医士二十人。此外编有骑兵一都，兵额三百人。则一个车营共有千余人，战马近千匹。赵昺想此事是陈凤林发起的，便以一军为基础挑选兵丁编成一个车营，并上报兵部批准，告知军器坊依图打造战车，尽快成军投入训练
忙了几日后，编组车营之事的框架已成，剩下的便是下边人的事情了。而再去游猎已不可能，赵昺也是闲不住，便微服出门想逛逛平江城。要知道，平江就是后世的苏州之名，不仅有鱼米之富，还有运河之便，早已是闻名天下的富庶之地，自然好玩儿的地方不少。
“嗯，这羊肉不错！”这天赵昺玩了一日，便在街边选了座看似不错的酒楼，赵孟锦等人也在旁作陪。送上一盘炙羊肉，他尝后不住赞道。
“客官，这羊肉乃是正经的蒙古羊，味道最是鲜美！”酒店的掌柜不认识皇帝，却是认识赵孟锦的，见其也对这少年十分恭敬，知道是个大人物，忙不迭的亲自伺候。听到少年连称美味，陪着笑道。
“呵呵，你这掌柜的真会做买卖，蒙古羊放养在南方便敢说正宗的蒙古羊，骗了不少人吧！”赵昺放下箸子打趣其道。
“公子，本店是正经的百年老店，怎敢拿那放养在江南的蒙古羊冒充，这皆是从漠南草原的羊，吃着草原上的青草长大的。”掌柜的赶紧摆手道。
“掌柜的又在骗人，如今两国交兵，长江两岸皆由重兵把守，江上战船往来不断，片板都难过江，你们哪里来的漠南的羊，不会是去年采购的吧！”赵昺点着掌柜的言道。
“公子真是屈死小的了！”掌柜的听了哭丧着脸道，“这长江上虽有兵船巡逻，但是今年江南的粮食无法运到江北，西北闹了粮荒，便有鞑子驱赶大批活羊南下交易，如今一斗粮食就能换取只大羊，便有不少人冒险过江贩运，从中赚取差价！”
“哦，那么说掌柜的羊也是来之不易的吧，只在大酒楼才能吃得到！”赵昺听了点点头笑着道。他就曾走私贩私，当然清楚只要有利润便会有人铤而走险的，想要断绝基本不可能。
“公子错了，当下江南卖的皆是正经的蒙古羊，价格比之江南的羊要低的多，想要多少都能买的到！”掌柜的摆摆手笑着道
“竟然有如此多羊过江而来，那江防岂不形同虚设了！”赵昺听了沉默半晌没有言语，好一会才喃喃地道
第８５６章 前车之鉴（）
赵昺想到过蒙元会因为断绝了江南的财赋会陷入缺粮的困境，而当下他们难以用兵，和议又悬而未决想开榷场交易也不可能，那么获取粮食的渠道只能是走私。但是当下长江中下游皆被己方控制，又切断了运河入江的水道，海运通路也基本断绝，即便有人走私也难以形成规模。
如今长江沿岸的走私羊居然到了能够冲击本地羊价格的地步，那么足以说明走私已经十分猖獗。而这背后却意味着不仅是防线上有疏漏，且官商勾结，甚至是军商沆瀣一气，相互包庇牟利。这也是赵昺最为担心的，如此不仅使蒙元获得了粮食，缓解了危机，还使得吏治腐败，军力丧失。且蒙元也可以利用走私渠道向江南渗透，威胁到江防。
“陛下，此事属下的确不知，且并未参与其中！”赵孟锦见小皇帝面色不善，急忙屏退掌柜的，施礼道。
“朕信你，但是走私之事要尽快查清，都有何人参与其中，尤其是军中定要彻查！”赵昺板着脸言道。
“属下遵命，绝不负陛下信任！”赵孟锦言道。
“嗯，明白就好。”赵昺冷哼一声道，“你们皆知朕曾三令五申禁止军中经商，但有违者，严惩不贷！”
“属下绝不敢忘！”赵孟锦再度施礼道。他知自己身为江东沿江制置使，统管军政，责任重大，今天出了这等事情，无论如何失察之罪是免不了的。而其他在座的几人更似噤若寒蝉，立在一边不敢吭声，过去都说小皇帝脚下带血，走到何处都会带起血雨腥风，今天之事不知道又有多少人头落地。
“此刻敌军在沿江布有重兵，对我江南虎视眈眈，少有疏忽便是江南不保，十年之功毁于一旦。”赵昺仍然怒气不减地道，“现下走私猖獗到如此地步，可见江防已是漏洞百出，当务之急是要整肃军纪，不杀几个看来是不足以刹住此风了！”
“属下定会严办罪首，以正军法，重振军威！”赵孟锦连连施礼道。
“坐吧！”赵昺将那盘羊肉推到了一边让众人落座道，“诸位可知当年名震天下的岳家军吗？”
“禀陛下，属下当然知道！”赵孟锦点点头道，而其他也点头表示知道。
“朕知道你们对于严禁官员及军队经商颇有微词，以为当初岳武穆也纵容所属参与商事，且一样战无不胜攻无不克！”赵昺轻笑着道。
“属下不敢！”赵孟锦赶紧施礼道。
“呵呵，即便不敢定也定有疑问，不过这也是有原因的。”赵昺夹口菜放到嘴里道。谁都知道在任何时候，打仗和养军队都是最费钱的事情，保持军费开支是维持军队和国家稳定的头等大事。宋朝是个商业社会，商业气息非常浓厚，由于军队规模庞大，所以曾经一度允许军队经商，范仲淹、岳飞等名将都曾经安排专人经商，赢得了丰厚的利润，用以补贴军费。
“属下知道，也是当时迫不得已，朝廷不得不允许军队经商筹措军费，以解燃眉之需！”陈凤林言道。
“说得不错，南渡初期财政拮据，军费紧张，朝廷诏准军队经商。岳家军在鄂州的酒库、公使为、备边库、激赏库、回易库等十四库，专门任命李启为回易官，每年获利一百一十余万贯；鄂州典库、房钱、营田杂收钱，襄阳府酒库、房钱、博易场每年收入四十多万贯，供应其军三个月的军费开支。韩世忠罢兵权时，仅上缴回易利息等钱一百余万贯。”赵昺言道。
“是啊，据传闻张浚大肆购买田地以万顷计，每年收到的租粮便有六十万石，其又以银子铸成几个大圆球，号称‘无奈何’，借以炫耀！”赵孟锦接话道。
“嗯，这也可以看出当年张家军为何不敌岳家军了，岳武穆将所获银钱用于国事和军中，而张俊却是借机肥私！”陈凤林言道。
“此言说出了根节所在，朝廷为弥补军费不足允许各军经商，但是结果却迥然而异，其中有几人将银钱用于实处，又有多少人中饱私囊，想各位都曾在旧军中为官应深有所感！”赵昺言道。
赵昺在前世就为满屏的弱宋而感叹，当下却为祖宗们的遗祸而发愁。为了解决军费，大宋的皇帝们开了允许