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片刻言道。
“邓中丞怎生也这么说话，朝廷欠的钱可以拖着，而军器坊却不能够误了军需，这是何道理啊？”眼见邓光荐也开始耍赖，周翔气得抖着手急道。
“这个……汝自可上书陛下，弹劾吾不讲道理！”邓光荐略一沉吟道，然后便扭过脸去。
“朝野皆言邓中丞最是公正廉明，怎生也不讲道理……”周翔更气，脸上的肥肉都跟着哆嗦，拿此事弹劾其，别说陛下会不会理他，恐怕还得斥责自己不识大体，想褒贬其两句消消气，可读书少一时想不起什么恰当的言辞，只能欲哭无泪地嘟囔着。
“情非得已，情非得已！”邓光荐本想不理，可也知道自己是胡搅蛮缠，并不占理，老脸一红对其拱拱手满是歉意地道。
“周侍郎，汝已是朝廷重臣，非之时过去帅府的主事，拖欠的款项朝廷自会认账，早日设法归还，但还需体谅朝廷的困难，不要过于计较。”刘黻这时出声打圆场道。
“陆相，当前蒙元已经调派十五万侍卫亲军赶赴徐州，并调陕甘都万户府兵将前往襄阳，而我军三十余万大军业已云集两淮和襄樊，陛下已经下旨屡次催促，令一个月内速将军粮送往前线，万万不可断了供给！”这时陈任翁又言道。
“陈尚书，还需多少军粮便能满足军需？”陆秀夫问道。
“若是以两个月结束战事计，襄樊方面需要二百万石，而两淮不少于五百万石！”陈任翁回答道。
“不是汝虚报吧？按照当下膳食标准，每名士兵每月一石粮食足矣。即便战时有所损耗，你这已经是十倍所需，怪不得军器坊如今日夜不停的生产也赶不上供给，原来皆是兵部虚报啊！”不等陆秀夫说话，周翔已经惊了，不满地发生道。
“浑说什么？你一个制造刀枪的只会算小账，如何知道大军远征所需所耗！”陈任翁则是扭脸驳斥道。
“勿要多言了，陈尚书所言不错，只怕还需更多，我们至少要筹措千万石的粮食才能满足军需！”陆秀夫听了脸色也是不好，但还是确认所需不假，甚至还需更多。
陆秀夫入仕便在李庭芝帐前担任幕僚，掌管军机辎重，后又入行朝转战万里，当然知道粮食的重要，也明白绝非只是人头加加减减那么简单，虽然军人平时每天也得吃饭，可到了打仗的时候就要另说了……
俗话说，兵马未动，粮草先行。在战争中，无论一支军队战斗力有多强，一旦粮食供应断绝，那就马上会由猛虎变成绵羊。历史上因为断粮而战败甚至全军覆没的战例数不胜数，如秦赵长平之战、恒温北伐前秦、宋辽岐沟关之战等等。
首先从制度层面上来看，很多王朝采用的是征兵制，即寓兵于农，士兵的主要身份是自耕农。他们按一定期限给国家服兵役，有的甚至还自带衣粮，好处是免除自身徭役，服役期之外就是普通百姓，日常所需口粮自然不需要朝廷来操心。两汉的征兵制、唐前期的府兵制就类似于这种情况。如果没有作战任务，军队在一个地方长期屯驻，则需要开荒种地、自给自足，即所谓军屯制度。蒙元的卫所制也类似于这种情况，但宋军当下确是专一作战，并不屯垦，军粮全赖朝廷供应。
不难看出，如果要发起一场战争，一定要先预判战争会持续多久，再根据出动军队的规模计算所需粮草大致总数，从官仓拨付，万一战事延长还得不断补充，毕竟无论是士兵自带干粮还是屯田自给，一旦遇到长期作战，日常粮草供给都无法持续，所以一定要备足所需的军粮。而此战已经进行了数月，还要打多长时间，谁也无法预料。
在正常情况下驻屯时，自可就地筹粮，勿需千万里的调度，但是战争在哪里打往往无法决定，所以运输就成了大问题。也就是说，粮食都不成问题，可版图大了，经常不能及时运到战场，即使运到代价也实在太大，这也加重了前些粮草供应的压力。如果遇到崎岖的地形，路上就要消耗上百倍的粮食。
除了路上的消耗外，一支军队还包含大量的非战斗人员或战斗辅助人员，他们的数量往往比战兵的数量还大。沈括在主持西北军务时就曾言“三人饷一卒，极矣，若兴师十万，辎重三之一，止得驻战之卒七万人，已用三十万人运粮，此外难复加矣。”“汉通西南夷道，作者数万人，千里负担馈粮，率十余钟致一石。”所以说随着路途的遥远，相应的民夫消耗的粮食也是正军的好几倍。
为了节省粮草，在条件允许的情况下，运粮的民夫会先后分批返回，但前线会一直保持一个具备相当规模的民夫队伍，他们每天都要消耗大量的粮食，随着时间的推移，这将会成为一个很恐怖的数字。除了战兵和民夫外，军中还有大量骡马，其中有需要精料喂养的战马，和粗料喂养的驮马、乘马及驴骡等畜力。
虽然马匹可以就地啃食水草，但还需专门准备饲料。其所喂饲料既可以是干草、稻麦秸秆，也可以是豆类甚至小米。一般来说，普通畜力用干草喂养，战马用草料和粮食混合喂养，以保证作战时的体力。草料和粮食的比例也没有绝对标准，也要视粮食储备情况而定，多少不一。
因而数万数十万大军人吃马喂，所需粮草的总量不可能精确控制，作战时间更是无法预料，指挥官必须尽可能多的征集粮草，组织运输。一旦粮草供应出了问题，不必等到粮食全部吃光，当存粮低于一定的警戒线的时候，整个军队可能就会出现恐慌，战争到这里很难再进行下去了。这时除非退路被截断，否则一般的统帅都会选择退兵，导致战争的失败……
第１１８７章 田不能卖（）
总而言之，在座的人皆明白了战争无论在什么时候，都是一件既然烧钱又耗粮的事。在一场大规模战争中，那么多士兵、民夫和骡马聚在一个地方，每天消耗的粮食等物资是十分惊人的，为了运送这些物资，可能又要花上好多倍的代价。且只要供给一旦中断，整个战争机器也会戛然而止。
因此交战双方都要不惜一切保证粮草和物资的供应，无论代价是多么沉重。若是不能做到速战速决，战争双方都会这种消耗被拖的筋疲力尽，直到把其中一方彻底拖垮。显然现在小皇帝不甘心要做失败的一方，不仅要将蒙元战败，还要将他们拖入持久战，将他们拖死耗死。
不过陆秀夫等人也明白当下朝廷的家底儿，行朝迁回江南不过两年时间，比之在琼州时财政收入大增也是事实。可随着人口和地盘的增加，官员和军队的数量也是扩充了数倍，支出也不可避免的大幅度增加，且为了稳定人心，对许多地区减免了税赋，又清理了苛捐杂税，因此日子过得同样紧巴巴的，还要不时的向陛下借贷。
为了应付收复两淮之战，朝廷已经将去年的结余全部用于增加的军费。而随着进取中原的战争展开，胜负尚未见分晓，朝廷财政支出已经增加了一倍，将全年的财赋收入预支，已经等于是寅吃卯粮，后半年的日子还不知道怎么过呢？而除了粮食之外，尚有奖励有功，抚恤伤亡，征募新兵，武器生产等等费用，想起来就让人头大。
“陈尚书，当前官仓中还有多少余粮？”陆秀夫知道筹措千万石的粮食，以朝廷现在剩余的资金，无论如何也无法支付的，只能寄希望于官仓之中尚有储备，能够应付一二，于是先转向陈则翁问道。
“陆相，按照惯例官仓之中储存的粮食应能够满足两年所需，以应对灾荒和战争。但是一则我朝迁回江南仅两年，而陛下减免了税赋，因而粮税大减，全仗朝廷拨款从百姓手中粜买，因而并不能做到仓廪盈满；二则从去岁我朝对川蜀和云南用兵，军粮由湖广置司调拨，粮税大半留在地方。而今朝廷粮税全仗江东所出，官仓也只有几处产量较大的州府能够有所结余。”陈则翁略一沉吟道。
“这些本相知晓，只说尚有多少粮食可以调拨！”老百姓都知道家里有粮，心中不慌的道理，陆秀夫自然也清楚只有官仓盈满才能让人安心。可朝廷底子太薄了，有限的收入既要用于招兵买马，又要改善民生，自然难以兼顾，只能事急从权，却也怪不得下边的官员办事不力。
“陆相，如今官仓中的粮食除用于支付官吏薪资及赈济灾荒所预留的底线，各地官仓所存的约有三百万石！”陈则翁回禀道。
“仓中余粮不及所需的半数？”刘黻听罢皱皱眉，转而