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大王。
不说其他各处的反应，梁山议事大厅里面，政务院，军务院，以及政法院，监察院的各个头领几乎全都到齐了，目的只有一个，那就是商议梁山占领东京西路之后如何治理的问题。
此时的梁山占领东京西路已经快有一个月了，各项工作陆陆续续的开始实施，尤其是军队，八大军团已经全部满编，正在如火如荼的组织训练。
当然，几十万人的缺口，单单凭借着一个东京西路是没有这么多青壮年的，大部分还都是山东，河北甚至是淮西等地的百姓闻讯而来，加入的梁山人民军。
虽然说军队如火如荼，但是各地的政务都面临着大大小小无数个问题，以前梁山的一套政务系统在梁山平稳运行，地盘扩大之后，反倒是有些应付不过来，捉襟见肘，左支右绌。
就是因为这么一个问题，晁盖急忙召集了梁山所有的管理人员，全部来到议事大厅，不分昼夜的商讨应对措施。
将政务院，政法院，监察院和军务院全部拆分，面对新的问题，重新建立新的管理体系，好在晁盖有着后世丰富的经验，再加上闻焕章，许贯忠等人都是学富五车的大才，不到十天，一个新的管理体系便商讨的基本差不多了。
“我们之前做了大量的改变创新，但是大部分全都用在了我们梁山的军队上了，对于政务，我们还是捉襟见肘，没有重视，现在我们梁山好汉要成为管理者，成为地方的父母官，如何治理我们占领城池的百姓成为了重中之重。”
“思来想去，我认为我们梁山目前的制度已经不适合现如今的形式了，既然不适那我们就必须要做出改变，调整我们的管理机构衙门。”
晁盖滔滔不绝的说着自己的想法，底下的所有人都是在极其认真的听着。
晁盖话音刚落，旁边的闻焕章便开口问道：“这件事情我们几个也都商议过，可是没有一个头绪，东京西路的大部分百姓还都是不相信我们梁山，虽然说我们占领了这些城池，但是死气沉沉，完全没有了往日的热闹，这让我等心急如焚，可是却束手无策，不知大都督有何好的办法？”
闻焕章的话正是在做所有人的疑虑，晁盖微微一笑，这样的事情作为后世过来的人，自然是小菜一碟，当下便将自己得想法说了出来。
“这件事情，想要解决其实说难也不难，说简单但是也不简单。”
“其一，便是改制，我们的制度要改革，我们的部门衙门还都是啸聚山林，治理梁山一隅的办法，如今形式改变，部门制度也应该相应的做出改变。”
“其二，便是人才，我们梁山最缺乏的便是读书人，吸纳人才才能让我们梁山更加的发展壮大。”
“其三，便是民心，通过免税，土改的办法让我梁山治下的百姓得到利益，得到好处，这样民心才会向着我们梁山好汉，自古道得民心者得天下，只有将百姓的利益与我们梁山的利益相结合，才能立于不败之地。”
“其四，便是宣传，将我们梁山的政策，方针宣传出去，让老百姓都知道我们梁山好汉，我们梁山的军队是仁义之师，是替天行道，为民请命的正义之师，这样才会让老百姓真心的拥护。”
“其五，便是通商，提高商人的地位，免除商人的进门税，鼓励通商，将我们梁山的英雄醉卖出去，繁荣治下。”
“其六，便是治安，成立专门维持治安的部门，负责城池中的盗窃，打架斗殴等事情，另外派遣军马围剿治下的片贼土匪，一来维持治安，二来用于练兵。”
“其七，便是教育，在各个城池我们都要设立书院，让那些没有机会念书的孩子进入书院学习，为我们梁山的未来培养人才。”
“有了这七个策略，我相信用不了多久，我们梁山治下便会再次的繁荣。”
晁盖说完，议事大厅还是一片安静，所有人都在周围眉头，思考着晁盖刚才提到的所有东西，毕竟晁盖提出的想法实在是太过于先进了，内容也都是闻所未闻，所以需要有一个时间来思考。
过了良久，第一个回过神来的是萧嘉穗，闻焕章，许贯忠几个军师，又过了好一会，其他人这才反应了过来。
“大都督方才说的我等闻所未闻，虽然说有些新奇，但是细细想来也是非常有道理的，这一点我等佩服万分，只是小生也有一些疑问，还请大都督解答。”旁边的许贯忠说道。
晁盖就知道他们会有问题，所以早就有了心理准备，听得许贯忠之言，晁盖哈哈一笑，然后说道：“既然如此，那便请许军师将疑问说出来，某定是知无不言言无不尽。”
许贯忠朝着晁盖一拱手，然后说道：“大都督方才说的七条策略之时，其中一条乃是民心，这其中便有免税和土改，这免税小生可以理解，但是不知道这土改是什么意思？又是怎么样来改的？”
晁盖听完点了点头，心说这许贯忠不愧是小留侯，问题果然一阵见血，问到了关键的地方，其实这个土改晁盖完全是根据后世的经验来的。
当下晁盖便说道：“这个土改，便是土地改革，通俗一点就是分田地，将拿着贪官污吏，世家大族的土地回归国有，然后再由我们将土地转租给百姓，让他们人人有地种，衣食无忧。”
正文 第四百九十一章 重症还需猛药治（）
“朝廷中的那些贪官污吏在民间大肆的侵吞土地，使得无数的百姓流离失所，没有生计，迫不得已为那些贪官污吏，地主恶霸打工，被欺辱，被压迫，被杀害，而我们进行土改就是为了解救这些没有土地，被迫成为那些地主佃户的老百姓。”
“作恶多端的地主恶霸，贪官污吏直接没收其土地财产，依法办事。而至于说那些有良知的地主，平日里施舍粥米，修桥铺路的地主，我们要区别对待，将他们手中的土地买下来，晓之以理动之以情，不得使用暴力的手段。”
等到晁盖滔滔不绝的将他的想法提了出来之后，众人都是一个劲的赞叹，要知道，土地这个问题困扰了华夏百姓几百上千年，如果晁盖这个办法行得通的话，基本上就是告别了土地被兼并的情况发生，如此做法，说是功盖千秋也是不为过的。
当下布衣人镜欧阳澈激动的站出来说道：“大都督，此事可谓是福泽后世，功盖千秋啊，如果此事一但成功，那么我梁山军马统一天下，指日可待，在下不才，毛遂自荐，愿意替大都督分忧，负责土地改革的事情。”
欧阳澈这么一说，还没等晁盖开口说话，其他人可就不乐意了，这件事情足以写进历史，青史留名谁不想？没有想到这个欧阳澈居然如此的鸡贼。
当下许贯忠，朱武，吴用，萧嘉穗等人也都是纷纷站了出来，就连一向不怎么说话的黄文炳，程万里也都争得脸红脖子粗。
晁盖一看自己再不出言制止，这些平日里温文尔雅的书生都能够打起来，当下咳嗽了一声，说道：“各位不必着急，目前的当务之急是先将政务管理衙门的体系建立起来，然后再进行土改的工作。”
“土地改革是一项重大的工作，也非常的复杂，它需要很多的部门来进行配合，所以说这个先不着急，我们可以先在梁山周边找一个村子进行实验，一但成功了的话，我们再推广到整个东京西路也为时不晚。”
众人听得晁盖的话后，都觉得有道理，冷静了下来之后，一个个也都是羞愧不已，面对着青史留名的巨大诱惑，出了闻焕章，娄敏中寥寥几个人无动于衷之外，其他人都有点失态了，毕竟这个诱惑实在是太大了，自幼熟读圣贤书，为的是什么？不就是青史留名吗。
想明白了的众人便没有再纠结土改这方面的事情，晁盖等人又将梁山的管理制度翻来覆去的商议，足足一天的时间这才商议出了一个比较完善的框架。
有了大体的方向和框架，接着来的任务就是不断的完善，往里面填充内容，这些都是闻焕章，娄敏中他们擅长的事情，晁盖只是在旁边偶尔的提一些建设性的意见。
就这样，又过去了十多天的时间，这才把所有的东西商议完毕。
这一天，梁山所有的高层头领全都聚齐在了这梁山的聚义大厅，晁盖居中而坐，旁边的是闻焕章，娄敏中，林冲，王进等人。
当下晁盖便颁布了新的认识任命，其中政务院，政法院，监察院三院合并，成立梁山三军大都督府政务部门，晁盖担任三军统�