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按照目前釜山的两万余人口（包括两千余明人移民）算来，共有427保、3995甲、10246壮丁（具体保甲户数有多有少，依据自然村落划分）。保正、甲长的主要职责是传达东岸人的命令，取缔朝鲜人的随意流动，警备风、水、火灾，搜捕盗匪、维持地方治安，维护道路、桥梁、仓舍，征税征丁，协助东岸巡警办案、侦查反东岸运动等违法事件，战时还要承担更多的杂务。
目前这些人主要由东岸人较为信任的军夫队朝鲜籍军夫，以及济州岛上的被流放的朝鲜犯官子弟充任。他们对朝鲜政权没太多的感情甚至还充满着仇恨，担任东岸人的爪牙再适合不过了。他们将充当东岸人的触角和眼睛，让那个一直和东岸人搞小动作的朝鲜县令金洪范无计可施。
保甲下面的各户也有相当的义务，比如他们在遇到生人借宿、家人出外远行或远行归家时，皆须向甲长汇报，甲长得知后汇报保正，保正再汇报至当地巡警派出所。如果有拖延不报或隐瞒不报的，立刻予以严惩、且周围邻居也要承担连坐责任。
按照魏博秋的计划，在釜山、元山推行保甲制度几年后，还将组织朝鲜壮丁成立保安团。保安团员额初定为五百人，团员皆由16岁以上、40岁以下身体强健、品行端正之人充任。保安团各级军官由东岸人选派，农闲时训练、农忙时解散，以制式棍棒为武器。如果局势不稳则立刻集中戒防，当然如果团员有不稳或抗命的，军官立刻将其开除并予以严惩。
这些制度建立后，相信釜山地区的朝鲜人再也翻不起什么大浪，假以时日，在这个民族思想还没有萌发的年代，东岸人对这些朝鲜人的殖民统治必将逐渐稳固下来。而统治稳固下来后，第一要务依然是发展经济，毕竟魏博秋花大力气在釜山等地建立起殖民统治秩序并不是为了好玩，而是为了更有效率地压榨、剥削当地的朝鲜人，使之成为东岸人在远东地区的输血管。
不过釜山地区要发展经济，又谈何容易。首先这个地方在朝鲜时代，便是一个偏僻荒凉的小渔港，即便是在划界时将富饶肥沃的洛东江畔的一些土地也划给了东岸人，但从整体来看这里依然是极为贫穷的。要先开发这里，首先就得重新整修洛东江畔原本朝鲜王国兴修的一些水利设施，然后才能在当地大力开垦田地，种植各种农作物。
不过搞建设东岸人一直很在行。20日乘船抵达釜山港后，便立即通过东岸侨民垦殖会会长金吾圭（罗天生已调至元山）下令，新来的两千余明人全部移居至洛东江畔，与当地的一些朝鲜人混居，并重新划分了当地的保甲关系和土地产权，以确保每个人都能分到一份面积不下于五亩的农地。当然在此过程中一些既得利益被侵犯的朝鲜人奋起反抗，但很快被闻讯赶来的守备队士兵们镇压，这些反抗者及其家属将被全部关起来然后出售给荷兰人。
而东岸人从济州岛上的牧场内也调拨了大约一千头牛、三千只羊、四百匹马以及三百口猪，以实物贷款的形式发放到了洛东江畔种植区的农户们手中。发放原则基本上定为明人农户优先、保正甲长家庭优先、保正甲长推荐之农户优先，以此类推，到最后才轮到普通朝鲜农户家庭。
洛东江畔的农业区垦殖计划是魏博秋发展远东经济的重要一环，这里气候适宜、水源充沛、土地肥沃。在条件具备的情况下，如果在此地推行已经东岸本土证明效率更高的三茬轮作制度，相信一定能够获得粮食的大丰收。然后这些收获的粮食又能够支援东岸人在黑龙江流域的大规模军事行动，作用无疑是巨大的。
除了农业种植外，釜山港也是一个条件优良的港口。雄心勃勃的魏博秋计划花费三到五年时间，在釜山港修建起修船厂、永固码头、灯塔、海防炮台、中型棱堡以及大量的物资仓库。然后依托这个港口辐射朝鲜内地，发展商业贸易。如今可虑的就是朝鲜虽然有六百余万人口，但国中并不富裕，这从他们支付赎岛费尾款五万两银子都拖拖拉拉就能够看得出来。要想经济渗透朝鲜，何其难也！
不过朝鲜人再穷，对于日常衣食住行等各类必需品的需求总是存在的。那么如何通过已经被东岸人撬开的一丝朝鲜国门门缝渗透进去，并最终将东岸人的商品销售到朝鲜的各个角落，这才是魏博秋需要通盘考虑并紧密策划的事情。
魏博秋认为，要达到这个目的，首先就是需要让朝鲜王国自觉或不自觉地融入到东岸人打造的远东经济圈中去。比如组织朝鲜内地壮丁去荷兰人的殖民地打工，然后赚到的钱再通过侨汇的形式汇回朝鲜，这样朝鲜人才有钱来消费东岸人的各种商品。当然除了这种方法以外，鼓励朝鲜人多种粮食或药材也是一条路子，因为这些都是东岸人需要的大宗商品。
总而言之，经略朝鲜要从经济、政治两方面共同下手，尤其不能着急，慢慢地、一点点地渗透朝鲜，以温水煮青蛙的方式将朝鲜一步步纳入魏博秋设想的大远东经济圈。这个经济圈包括库页岛及其周边岛屿、日本松前藩、山丹地区、荷兰人（抑或郑家）的台湾以及部分大陆地区，如果这个经济圈能够自生循环起来，必将能够产生极大的经济利益，而作为其主导者的东岸人必然将占据其中最多的那份份额。
7月27日，魏博秋乘船抵达了朝鲜另一处开埠港口元山津，然后开始指导起了这里的各项规划。等一切忙完并回到大泊港后，时间已经到了八月初了，一年一度的大马哈鱼渔汛季节渐渐开始进入高潮阶段。（未完待续。）
第三百五十九章 虎兕出于柙（）
杨明阳翻身下马，在勤务兵的帮助下解下了已经湿透的衣甲，他刚刚率部冲杀了一阵，将一群妄图来拆东岸人炮楼的清军撵了回去。此战斩首八十余，算是近期难得一见的大收获了。虽然清军与东岸人在这将近一年的时间内几乎每天都在玩这种互相袭扰的小把戏，但一般伤亡只有几人或十几人，这次清军被消失已久的东岸骑兵打了个突袭，猝不及防之下几乎被全歼，他们差不多在接下来几天也该消停一下了。
不过清军消停，可不代表东岸人也会跟着消停。烟台堡南方旷野中，已经增添到八座的炮楼牢牢矗立在盛夏的骄阳下，而在炮楼中间，还矗立起了一个用库页岛鱼鳞松打制的木头城寨，里面驻扎了五百名挺身队士兵。这些士兵冷热兵器混杂，且处在炮楼交叉火力之中，根本不惧敌人来攻。相反，在敌人攻击某个炮楼之时，他们还能前出支援击溃来犯之敌，端地是让清军头疼不已。
这八座炮楼修完后，火力基本上能覆盖超过五平方公里的面积，让清军的活动范围越来越少。以前他们还在努力试图填平烟台堡西侧的泥沼区呢，但等炮楼发挥作用后，他们便从那里销声匿迹了。而此时如果东岸人从布置在最前方的两座炮楼上发射18磅长管重炮的话，其炮弹差不多已经能挨着依然处于修建之中的清军围墙了——当然东岸人现在尚未在炮楼上安装这种神器。
这八座炮楼内总共屯驻了400名士兵，而中间的城寨内也驻守了500人，有这些人在，清军再也无法舒舒服服地前进至烟台堡城下。他们的阵型会被这些炮楼火力集群割裂，这对于双方大规模的野战无疑是致命的。不过其实清军也早就已经放弃了通过战争手段拿下烟台堡的打算，他们甚至有一年多时间没组织过两千人以上的队伍进攻过烟台堡了，手头掌握了四万多军队的和讬、陈锦等人只能每日里在七八里外筑城，妄图通过这座长长的围墙困住里面的东岸人。
他们之前确实已经达到了这个目的。但经过东岸人一年多时间不厌其烦地修建起了八座炮楼后，清军的这套体系如今似乎有了轰然坍塌的危险。比如东岸人的骑兵可以在双方堡垒、城墙之间的广阔原野内纵横驰骋，但那些八旗骑兵就不敢这样。没别的原因，怕被大炮轰啊！
其实以往明军在辽东不是没用这种办法对付过他们。但一来明军修堡垒炮楼成本高昂，二来他们的火炮也没东岸人的这么威猛，第三——也是最重要的一点——那就是明军没有野战的能力。当时在辽东、辽西的情况往往是几十数百名八旗骑兵往外一站，数量是他们几倍甚至十几倍的明军就吓得如同鹌鹑一般躲在堡垒内，任凭清军在外面呼啸往来。
但天杀的黄衣贼不一样啊！他们的色目骑�