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这些新移民的任务，除了正常的垦荒种地、放牧牛羊之外，因为地处河流附近的缘故，他们还有一个重要任务就是在上级拨发的材料的帮助下，修建起一个个的水库。在这种降雨不过三百多毫米的半干旱之地，水库绝对是攸关性命的基础设施，绝对不可马虎。后世南非各地大大小小的水库，原因就在于此，备旱备荒嘛。
而除了这七个由国家开拓总局及河中地区行署联合设立的定居点外，在更偏北、偏西的干旱之地，司法部还陆续建设了一些监狱定居点，分别是：幸福监狱（位于后世德阿尔小城附近）、黑云监狱（位于后世布里茨敦小镇附近）、流沙滩监狱（位于后世福斯堡小镇附近）、新岭监狱（位于后世卡那封城附近）、苦儿沟监狱（位于后世洛克斯顿小镇附近）、红原监狱（位于后世肯哈特小镇附近）、三堡监狱（位于后世普利斯卡小镇附近）、乐园监狱（位于后世玛丽代尔小镇附近）、夹山监狱（位于后世格里夸镇附近）、苦水监狱（位于后世波斯特马斯堡小镇附近）、甜水监狱（位于后世道格拉斯城附近）、军粮城监狱（位于后世霍普顿小镇附近）、石坝监狱（位于后世彼得勒斯维尔小镇附近）、南坝监狱（位于后世诺瓦尔斯彭特小镇附近），一共十四座监狱，每座规模都不是很大，除了军粮城、石坝、南坝监狱以外。
这三个监狱，前者定位是粮食、水果及肉类生产，后两者是为了利用山间有利的地形修建水库，故人数都比较多，每地都有两千多人的样子。至于其他十一座监狱垦殖区，算上跟随过来的家属，人数也不过在500…1000人左右罢了，规模很小，和南智利地区的监狱垦殖区的规模没法比，主要还是因为气候干旱，没办法。
这么多的定居点，虽然其中相当部分已经在过去一些年里建成了，但整体建设力度还是非常大的。相应地，也有大量建材需要被运过去。西边的一些监狱定居点主要靠新成立的瀚海县（下辖瀚海镇、胜东乡、胜南乡，是全国第191个县级行政单位）、弗远县（下辖弗远镇、胜西乡、胜中乡、胜北乡，是全国第192个县级行政单位）运输，但东边和南边的，就只能靠钟山县和期思县来运输了，因此向北延伸的铁路分线的优先级就一下子高了起来，甚至压过了通往港口的需求——历山、长清等县的商品运输，并不一定需要指望着光城港，完全可以走自由港开普敦嘛。
“铁路向北，这事情咱们已经扳不回来了。”柳麻子发了一通火后，有些悻悻地说道：“河中地区的新领导还是比较注重地区平衡的，沿海地区气候湿润，又临海，条件本就很优越了，因此他认为这条铁路北方内陆地区的人更需要。而且，未来还有针对那些科萨黑人残余势力的军事行动，以及随之而来的大规模建设活动，不好好搞定基础设施，突破运输瓶颈的话，未来怕是要后劲不足哦。在这件事上，咱们就别瞎掺和了，人家河中地区行署也是铁路的大股东，得尊重他们的意见嘛。”
“我还听说，新来的这位打算重整毛纺织工业，这可不就需要内陆半干旱地区的草原了嘛。这铁路，还有承担羊毛运输的重任在肩呢。而且，沿海地区都勘探过了，啥也没有，内陆地区即将开始勘探，万一发现了什么了不得的矿藏呢？这铁路是不是就派上用场了？”柳麻子最后说道：“义成有矿，河中既没铁，又没煤，像话吗？”
第五百九十四章 南非琐事（七）（）
1698年6月2日，义成县以南，晴。
“棉、糖、茶、烟、腰果、椰子的生产，某些采矿部门，部分木材生产均属于出口部门。它们的发展取决于大西洋彼岸的需求与利益。其中一些部门（如棉、糖的生产）与本土经济有直接关系，并有一定的限额产量，其他部门的主要目的就是提供收入，解决就业。出口部门的发展虽然起落极大，但速度相当快，而供应本地消费的部门直到80年代初实际尚未有充分的发展。因此，本地很多县乡不得不支付大量资金用于进口食品。正因为这一点，而不是因为供应本地消费的部门特别落后，迫使地方政府特别注意这类部门。”
“现已形成的区域经济结构，决定于义成地区的地理位置和结构。首先，出口作物椰子树、腰果树、甘蔗、剑麻等的种植趋向在沿岸或大河谷地，各个地区的专门化取决于自然特点。椰子和剑麻是偏北部靠近葡萄牙殖民地沿海地带的主要作物，甘蔗种植于河谷，腰果的种植较少，因为最适宜种植的土地都在葡萄牙人手里。偶有一些粮食种植农场（稻谷、玉米、小麦），多是由本土的国储粮公司经营的，一般位于成皋县南部。”
“工业在区域结构形成中仅仅只占有一部分，除了国营的成皋煤矿及义成铁厂之外，其他工业经济比较惨淡，一般是作为沿海各专门区域的农林牧渔产品的出口加工而存在的。义成港几乎占据了本地区60％以上的工业产值，大部分港口都不是工业城市，而是作为农产品出口集散中心而存在的。”
“义成地区的沿海地理位置，造成反映生产布局总特征的特定的运输区域结构。这个结构的特点是：在自然条件和经济方面有利的港湾（义成湾）发展起较大规模的海港业，而另外一些地理位置虽然不差的港口，其发展则受到抑制。发达的港口又是铁路干线的集散中心，铁路和公路从海港深入内陆，内陆采矿区和出口农作区通常位于运输干线两侧。”
“可见，经济区域结构的特点是：沿海地区和出口干线集散地区优先发展，而远离运输干线的内陆地区的开发则受到抑制。这种经济向沿海发展的情况，是多数濒临海洋的国家或地区的特点，是其经济殖民地性质和以出口为经营方向的反应。”
“咳咳，吴秘书，这话可说得诛心了啊。殖民地这种词也敢说，你还是不是政府干部？”义成地区行署专员黄超用一种恨铁不成钢的语气看着自己的秘书说道：“我和你说过多少遍了？或从口中！当年你爷爷就是个大嘴巴，你爸也差不离，你还是这副德行。唉，这一家子祖孙三代啊，都要毁在这个上面。咱们义成地区可是本土，你要搞清楚！”
当然说这话时黄超略略有些虚心。义成地区——甚至包括西边的河中地区——虽然在法律意义上是华夏东岸共和国的正式国土，但实际情况呢？正所谓“亲疏有别”，它们和大西洋彼岸地区的新大陆还是有一定区别的，主要在于中央财政转移支付的数额、落地项目的多寡以及移民配额的限制等等。另外，源于当年执行下来的政策惯性，河中、义成两地的殖民地经济色彩还是有些强，让人无可奈何。
义成地区行署的官员似乎也不大为本地考虑。从第一位派出专员邱海洋开始，历经肖敬宗以及如今的黄超，虽然不能说完全不为本地考虑——比如排除万难抢来了义成铁厂项目——但人家真的更愿意跟着中央的指挥棒走，为此哪怕暂时牺牲本地区的利益。
肖敬宗当政那会，因为尚未开始“苦难的行军”计划，义成地区的发展还是有声有色的。当时，粮食种植与经济作物并举，煤矿、铁厂项目红红火火，义成公路、铁路项目历尽艰辛也执行了下去，成皋县南部、西部也搞起了许多水库和灌溉水渠，为本地区未来数十年的发展典型了良好的基础。但现在呢？为了迅速筹集资金，赚快钱弥补财政窟窿，义成地区的粮食种植面积逐年下降，经济作物的产量连年增长，虽然确实赚取了不少金钱，但整个地区的经济结构慢慢变得畸形，说是殖民地结构的经济一点也不夸张。
黄超上台后，继续紧跟中央不动摇。他除了暂停了原本已经打开了局面的义阳湾一带的后续开发项目外，还取消了从成皋县向西清剿黑人土著、扩张新地盘的计划，一门心思向北发展，为行军铁路的修建拼上了老命，这让义成、成皋、义阳三县的民众诟病不已，觉得自家的利益受到了漠视与损害。
黄超本人自然也感受到了这种压力。因此，在为行军铁路忙活了整整一年之后——他甚至把地区行署办公室都从义成港搬到了成皋镇——他终于又回到