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大汉立朝后，匈奴势大，汉文帝接受了晁错的谏言，用招募之法，有计划的向边境移民，并修筑塞城堡垒，用以屯田戍边。
数年前，大汉出兵夺回河朔之地后，新设朔方，云中，五原和西河这四大边郡，就曾从中原征募百万移民前去屯田戍边，效果着实不错。
袁盎这法子确实可行，但刘彻仍有些犹豫。
要屯田，就必得焚草垦荒，此时的雍凉之地可不似后世般黄土朝天，而是牧草萋萋的大草原。
后世的大西北渐渐贫瘠沙化或许是因气候变迁，但过度滥垦滥伐，导致水土流失严重，更是会急速加剧这种变化。
牧草不能烧，林木不能砍！
一旦土壤彻底沙化，即便后人大举植树造林，怕都难以挽回了。
刘彻心意已决，却是犯愁，不知当如何向群臣解释何为环境保护，且若雍凉之地放着不开发，也未免太过浪费了些。
便在此时，太仆石奋颤颤巍巍的起身，缓缓出列道：“殿下，雍凉之地水草丰沛，适宜畜牧，不若广设马苑，多驯养些战马，如何？”
刘彻不由眼神微亮，朝有一老，如有一宝啊！
他不是没想过在雍凉之地发展畜牧业，但不少品种的羊吃草时，会连草根一并吃掉。即便田氏商团的纺织作坊需要大量羊毛，刘彻也没准允国舅田胜大肆养羊。
至少在雍凉和关中皆不宜大量养羊，尤其是山羊，漠南草原倒可以少量养殖。
刘彻虽不是甚么环保狂魔，但后世的教训摆在眼前，华夏境内最容易土壤沙化的几大块区域必须要加倍重视，免得被后代子孙指着脊梁骨痛骂。
至于养马么，自是经济又实惠，既能为大汉提供更多战马，马粪还可肥沃土壤，这才是一举两得。
还有牛，奶牛……
刘彻愈发兴奋，抚掌笑问道：“老太仆，可曾喝过牛乳？”
石奋不由愣怔，摇头道：“回禀殿下，老臣只喝过羊乳……马乳倒也喝过回，只是有些酸，这牛乳……”
朝臣们亦是掩嘴失笑，心道太子殿下莫不是故意拿老太仆取乐，哪有人会去喝牛奶？
刘彻瞧着群臣的神情，就晓得这群文盲在想甚么，倒也也怨不得他们，即便刘彻自个穿越来大汉后，也没喝过牛乳。
他制作糕点和冰激凌里用的奶油，也皆是羊乳制成的。
主要是关中及中原自古便没甚么奶牛品种，匈奴人虽有少量使用牛乳，但也是肉牛下的奶。
且大汉的耕牛数量向来不足，谁会闲得无聊，去跟小牛犊抢奶吃？
何况未经加工的生牛乳含有难以吸收的乳糖及大量细菌，人直接食用往往会引发呕吐和腹泻，甚至会因病毒感染而导致发烧乃至死亡。
大汉没有适宜的奶牛品种，中东地区有啊！
汉人不知如何加工牛乳制品，刘彻知道啊！
暂且先不跟这群文盲多费唇舌，待得日后小爷办起伊利和蒙牛，你们别后悔就成！
念及至此，刘彻不由想到那伊利的由来，想到后世的红旗厂，想到各地的生产建设兵团。
所谓生产建设兵团是指通过军垦这种特殊体制达到巩固边防，发展经济，安置人员的目的，形成的半军事化组织和社会经济体系。
“不妨用那近十万边军组建雍凉建设兵团？”
刘彻福由心至，默默思索起来。
朝臣们见得太子殿下正自皱眉沉思，不敢轻易出言打扰，只得静静候着。
过得良久，刘彻才缓缓回神，见得袁盎和石奋仍在御阶下躬身而立，忙是满含歉疚道：“丞相和老太仆怎的如此在意虚礼，快快归席入座，孤王适才想得出神，还请两位长者莫要见怪。”
“老臣不敢。”
袁盎和石奋忙是齐声道。
刘彻连连摆手，让他们无需多礼，赶紧落座。瞧那石奋老胳膊老腿的，都快站不住了，若真倒在殿上，那还得了么？
待得两人依言归席后，刘彻方才环视殿内群臣，缓声道：“孤王已大致知晓了诸位的想法，待得下朝后便向父皇禀报，由父皇圣裁吧。”
群臣皆是颌首认同，毕竟是涉及军政要务，太子殿下也不好自行做主，请陛下圣裁才是合情合理。
于是，裁撤边军之事便暂且搁置不议，留待日后。
三月末，汉帝刘启颁布诏令，裁撤陇西，北地和安定的十万边军。
边军将士可自行从三种安置方式中任选其一。
一者，回返原籍，重新册籍为民，朝廷依军功及兵龄授予相应数量的田宅；
二者，调往太仆府在雍凉各地新设的马苑，为朝廷驯养战马，可获取与现有军职相应的官职和秩俸，寻常兵卒亦有不少月俸；
三者，调往少府新设的雍凉建设兵团，维持现有军籍，从事劳务，形同屯田戍边，且由少府发放丰厚月俸。
太子刘彻之所以没让皇室实业接手建设兵团，而让少府执掌，是因建设兵团为半军半工的性质，还是由皇帝私府掌控为好。
且日后建设兵团要经营乳制品，就要让大汉百姓喝到放心奶，刘彻至少能保证少府不会往牛乳里加三聚氰胺。
少府作为皇帝私府，麾下产业自要为大汉商贾设立标杆，要做良心产业，要做有道德，有操守的大汉好企业！
诏令一出，三郡官吏及边军诸将皆是纷纷动作，边是安抚军心，边是为麾下军士讲解诏令，并征询其意愿，倒是没闹出甚么大乱子。
半月后，三郡太守纷纷向朝廷呈报了征询的结果，近十万边军中近愈七成选择回原籍落户，两成想去马苑驯养战马，仅有一成愿调往那甚么雍凉建设兵团。
刘彻对此结果并不意外，大多数老兵想回故乡安家，军吏们则想去太仆府的马苑继续吃皇粮，愿意前往雍凉屯田戍边的想来多是些无牵无挂的年轻士兵吧？
日后这些小伙子定会为自个的选择感到庆幸的，建设兵团可并非真要屯田戍边啊。
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第二百七十八章 长安四月（）
因着短期内无法寻找到合宜的奶牛品种，刘彻需得想办法先安置好愿意进入雍凉建设兵团的近万军士。
恰逢江都王刘非入宫求见，提及武威城和西宁城周边的长城关墙要修筑起来乃是水磨工夫，想先抽调部分奴隶先把两条西北大道铺设上沥青，免得往两城调运物资时太过耗时耗力，不划算。
刘彻颇是认同，他本就不太想修筑过多的关墙，在地势平坦处稍微修建，防止游牧民族的骑兵轻易入境即可，那些崇山峻岭上着实没太多必要修建的。
不怕敌军大规模进犯，就怕小股的骑兵侵扰，使大汉边民不得安生。
“把险要之处的关墙先建好，高山深谷处缓缓修建即可，无需投入太多人手。”
刘彻沉吟片刻，复又道：“少府新设的雍凉建设兵团有近万边军暂且需要安置，便让他们负责从上郡的石油作坊往西北大道运送沥青，也可做为监工，皇兄给予他们相应的月俸和赏钱即可。”
刘非自是欣然应诺，如今帝国物流负责往各郡县运送化肥，还需往武威和西宁调运部分物资，近来又刚接下清河百货和新华书局的货品运送生意，人手严重不足。
有近万青壮的加入，倒是解决了这个大难题。
刘彻送走满脸喜色的刘非，又让羽林卫给已抵达西域的安夷将军公孙歂传去密信，让他在侵扰西域各国时，留意是否能找到专门用于产奶的牛种，若遇着便尽数抢来，遣人送至武威城。
波斯帝国在两百年前已被亚历山大大帝给灭了，在后世的中东地区，离西域最近的成熟政体为大夏，康居和安息，应是都会豢养奶牛的，只是不知西域各国有没有引进繁育。
若公孙歂能在西域找到合意的奶牛品种，那就能省下不少功夫。
入得四月，远在辽东的太尉李广传来密信，据派到朝鲜查探的诸多游骑斥候回报，朝鲜丘陵地带以北的广袤土地鲜少有农人耕作，顶多在城池附近的田地种些禾苗。
刘彻不禁冷笑，后世的朝鲜都会闹饥荒，意味着多山地丘陵的朝鲜半岛北半部是养活不了多少人，尤其是在这个农业技术不发达的年代。
失去后世的辽宁和吉林东部，朝鲜国即�