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如何解民于倒悬，伸张正义，同时限制打压权贵，令其遵守法纪，成了摆在周鸣面前的大难题。
“一座城市的管理，从古至今，无非是治安、卫生、集市、法制、文教、税收这几块……而这个时代，本质还是人治的时代，想实现依法治国是不可能的，只能先易后难，先从治安、卫生、集市等几处入手，有了成效，再考虑其他。”
几天后。
制定出一份《治安管理条令》的周鸣，让人把万县县城内，最主要的权贵士绅，请到了县衙，开了一个会议，说万县治安混乱、坑门拐骗的犯罪团伙甚多、还存在不少人口拐卖现象，他刚上任，想改善一番万县的治安状况，希望得到诸位士绅的谅解和支持……
周鸣的提议，得到了绝大多数人的支持，万县的治安状况，现在确实比较糟糕，连大户人家子女，都有被人贩子掳走的，不把已恶化到极致的治安改善一番，便是本县权贵，也都生活在提心吊胆之中。
接下来的三个月，周鸣开出高薪，招募了五百位精壮衙役，训练一周后，在万县，开展了一次轰轰烈烈的“严打”活动，县城内收取保护费的江湖团伙、欺行霸市的街霸恶棍、还有小偷骗子人贩子，统统成了抓捕目标……足足抓了上千人，还把一部分罪大恶极的犯罪份子，进行公审后判处了极刑，其他人，全部送到劳改场进行劳教。
违法分子几乎被抓光的万县，治安状况，很快得到了极大的扭转，县里面赞声一片。
连平日那些助纣为虐，帮权贵纨绔做尽了坏事的狗腿子，也被周鸣连锅端了不少，公审处决了几十个，百姓们一片解气。
权贵们的泥腿子被剪除掉了，发生在百姓身上的冤案错案，这几个月，自然减少了很多。
基本解决了治安问题，周鸣又设立了城管局，招募一批城管人员，负责搞好县城的城容城貌，并制定了《卫生条令》和《交通规则》。
《卫生条令》的主要内容，就是要求人们讲究卫生，不得随意大小便、随地吐痰，各家打扫好各家门口的卫生，垃圾要扔进专门的垃圾桶内、解手应去公共厕所、粪便集中处理，建立公共澡堂，劝人们养成经常洗澡的习惯等等。
《交通规则》则是针对万县县城人口较多，街道狭窄，人流量密集，人、畜、车行走无序，经常发生拥堵的问题，制定了“路分两边、靠右行走，车走车道，人走人道，十字路口，设置交管人员和红绿指示牌”等行为规范。
这些行为规范，刚开始实施时，阻力极大，衙役们每天都能收到大量闯红牌人员的罚款。
但周鸣带人顶着巨大压力，严格实行了一个多月后，《交通规则》的优势终于显现出来，怨气冲天的声音减少了，享受到通畅交通的便利后，私下说好的声音开始增多了。
甚至，连深受交通拥堵问题困扰的帝都，也专门派官员过来查看了万县的情况。
不久后，帝都洛京城内，几乎没做过什么修改的《交通规则》，也在帝都城内正式施行，继而推广天下。
此外，周鸣还整顿了集市、规范了商业活动，亲自下乡，指导农业生产，给农民推广新式农具，提供无息贷款，让贫困农户，用上耕作效率更高的新式农具，再便宜租借牲畜给他们，等秋收后再还款……种种举措，万县当年的农业产量，实现了12％的增产。
治安、交通、卫生、农业、商业这几块，周鸣都取得了非常耀眼的成绩，但这个时代，最看重的，并不是gdp，而是文教。
如果在文教方面，没有取得明显的成绩，他的政绩考核，还是拿不到上上评。
周鸣只得自己掏钱，再号召上流捐款，建了八所“希望小学”，每所小学都能容纳200名适龄儿童入学，还免除了相当部分的学费。
这八所希望小学，只要坚持办学十年，万县的文盲率，就能降低到让人震惊的90％以下，文盲率之低，可以说，仅次于海平县田家庄。
但……
最终让周鸣只做了一年不到县令，就让他在天后伍媚面前，提出辞官不干的，还是法制建设那块，他得罪了太多了权贵。
不是周鸣审案断案能力不行，相反，就任万县县令的355天期间，他秉公断案、公正廉明，为337名受害者主持了公道，侦破了28桩命案，证据充足，桩桩都办成了铁案。
其中一桩名叫“八十七少女失踪案”的奇案，也是他带人马不停蹄地侦办了一个多月，侦破的一桩震惊全国的大案。
也就是这桩奇案，周鸣得罪了一位他得罪不起的滔天权贵。
因为这位权贵，正是伍媚的亲侄子伍三思。
伍三思此人，贪婪好色，残忍变态，他就是万县“八十七少女失踪案”的罪魁祸首，他命人把这些大部分出身都是大户人家的少女，绑架到府邸后，日夜淫辱，玩腻后全部杀死！直到全部少女尸骨，被周鸣带人上门找到时，他竟恼羞成怒，叫出百名武士，想将周鸣等人杀之灭口，
在这些武士，被李大嘴全部杀死，伍三思本人，也被周鸣踢断一腿后，擒拿着他，摆出确凿证据，带到了天后伍媚面前，给了她两个选择：
“若杀伍三思，子华愿继续造福大周百姓；若不杀，子华自请辞官，做一盛世闲人。”
伍媚嘴巴动了动，最后只是命人责罚了伍三思，命他闭门思过。
此后，周鸣又恢复了自由身。
第四十章 盛世娱乐（）
田子华辞官后，舆论哗然一片，愤慨之声四起。
毕竟，田子华在任万县县令的一年时间不到内，就做出了让无数人有目共睹的成绩。
这些成绩，随意列出几项，都能叫那些做了一辈子官的人，无地自容。
所以，在这些无法否定的成绩面前，任有些人嘴巴再硬、看田子华再不顺眼，私下也不得不承认：田子华，确有经天纬地之才，有力佐君王，宰执天下之能力。
而承受恩惠颇多，对子华先生辞官极其不舍的万县百姓，递上了万民书，嚎哭道路，希望明皇陛下，挽留住子华先生，继续造福万县，为他们这些好不容易看到一点盼头的百姓，做主做事。
“媚娘，此事你做的太过荒谬，伍三思之罪，足以凌迟处死十次，你怎么还去包庇于他？田子华，千年出一的无双奇才！他在万县所做之事，你也看到，皆历历在目！若有他辅佐大周，可保朕江山五十年稳固，你却……”
手里的“万民书”丢到一边，皇帝李知，有些气愤地对低头不语的伍媚说道。
天后伍媚也没想到，事情发展，会到这个程度，她原以为：把那田子华，镇压在万县那囚龙困虎之地后，便会消停下来，不再吸取帝都的气运，却没想到，他迅速打开了局面不说，还制造了一个又一个大新闻。
最后一个大新闻，更牵扯到了她的身上，让知道此事的人，99％以上，都改变了心里对她的看法，连一向宽厚的皇帝李知，对她指责都如此严厉，更不用说，那些臣民百姓，私下会怎么说她。
反正，按照气运学说观点，伍三思一事，使她“气运大衰，声名狼藉”，底下不服她的声音，不知又增加了多少。
偏偏伍三思想杀还不能杀，他是伍家唯一的男丁，也是伍媚未来最为重要的倚重，杀了他，等于自断一臂，留着他，她又不得不给他擦屁股，常常替他背锅。
她心里恨！
恨侄子伍三思为什么这么不争气！
恨那田子华要多管闲事，当初没派人杀了他……
所以，她这也是聪明一世、糊涂一时，太过低估了田子华，结果搬起石头砸自己的脚，挖了个大坑，差点把自己埋了进去。
而且，现在再想使阴招，派人秘密除掉田子华，已是不可能了，他现在已经成了气候，一举一动，备受天下瞩目，不得无罪而诛。
赐金放逐，命他远离帝都也不行，因为那会让他脱离掌控，发展成一个巨大的变数。
一时间，她头痛欲裂，特别想要杀人。
“天后殿下，为今之计，还是要以静制动，暂且不与其产生瓜葛，只要他不影响殿下您的计划，那颗文星，且不予处置，待日后殿下大势已成、大局稳定，再将此星，破而碎之，震慑天下！”
鹰钩鼻男子眼里，闪过一丝疯狂杀意。
“只能如此了。”
伍媚沉声说道，凤目之中，也是杀意毕现。
……
辞官�