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不胜防。”
吕布这个时候已经坐直了身子，对于贾诩他们提出的问题。他一点也不曾考虑的，揉了揉有点发疼的太阳穴：“既然诸位都把问题提出来了，那我们就一起商议该如何解决问题，逐个击破解决。”
帐下的文武闻言，纷纷点头表示同意，他们也不能一贯的打仗。打仗固然可以获得军功得到晋升的机会，但是打着打着突然就没了食物和军饷，那可就麻烦了。
吕布顿了顿，扭头对着贾诩说道：“军师，你说许多地方都没有官吏，难道四郡士林并没有派出族中弟子出仕不成？”
在吕布收复陇西、汉阳诸县之后，对方当初那些反叛的士林，吕布并没有深究，作为交换的条件，只要他们能按时缴纳粮草，派遣族中子弟帮助吕布治理郡县即可，稍微差一点的可以担任游徼，三老，啬夫，有秩，亭长等职位，稍微厉害点的可以担任县令，县丞，县佐，五官中朗等，再厉害一点的除太守外可以担任功曹，主簿，督邮等。
当初陇西士林的反叛，究其原因，就是吕布既非西凉本地人，入主的时间不长，虽有朝廷亲封的西凉招讨史，但郡内很多世家大族还是瞧不起他，可如今经过吕布一系列的打压、征战、扶持，陇西四郡除新攻取的武都外，其它三郡的士林对吕布的信心也越来越足，不仅按时缴纳了粮草，也肯放自家子弟出仕。
有了家族子弟的出仕，这些士林门阀也不吝啬的拿出世代积攒下来的丰富典籍，所以在一些富饶的地区，都有一些士林门阀的家族子弟在出仕，可是在那些贫瘠、盗贼蜂起的地区，那些养尊处优的士林子弟那个愿意去？所以也就造成了官吏匮乏的景象。
贾诩苦笑着摇头：“派是派了，但他们都只愿意在富饶的地区，去贫瘠的地区上任不到半个月，就拍拍屁股走人了，比如阿阳、成纪等地治下的乡亭就没有人愿意去。”
陈宫道：“现在我们要做的，就是纠察吏治，把那些贪赃枉法、只拿俸禄不干事的人揪出来，使得位置上有所空缺，然后在颁布诏令，那些去贫瘠地区出任的只要干一年，如果干得好就晋升到县亦或者郡工作，如果干得不好就继续干，直到干好为止。现在的士林子弟，大多都有一股子冲劲，有了这个奖惩制度，或许他们会奋发向上一些。”
贾诩眼睛一亮，同意的点点头：“公台此言甚善，诸位以为如何？”
程昱一边捋着胡须，一边说道：“公台所言不失为一个好办法，但西凉自古民风彪悍，士林门阀本来不多，这样做，只不过是杯水车薪，难解燃煤之急。”
程昱一语就戳中了要害之处，使得贾诩他们不得不摇头叹息，这西凉虽有渭、湟滋养，但其它地方还是比较贫瘠的，士林门阀聚集在河流中下游平原地区，其它地区显得比较相信见拙了。
贾诩想了一挥，眼睛忽然闪闪发光，就好像看得面前有一座金光闪闪的金山一般：“主公啊，你是不是忘了一个什么人？”
吕布偏头苦想，他帐中就那么几个人，还能忘了谁？
贾诩见到吕布想不出来，展颜一笑：“蔡大家乃是世间大儒，他在洛阳和长安的时候就办过太学府，只要主公能请得动他，那么人才的问题便可迎刃而解。”
贾诩一言落闭，陈宫和程昱急忙点点头：“只要主公散播消息，就说蔡大家在汉阳郡开办学府，邀请四方名士前来讨究，我敢说不出半年，四方游学的士林子弟，亦或者是蔡大家的得意门生，都会如雨而至，犹如过江之鲫啊！”
吕布朗声大笑，猛地拍案：“若非诸位，我就算想破了天也想不出我还有这个一个宝贝疙瘩！”
“主公，你还是不好高兴得太早，虽说你坐拥四郡，但是还没有得到朝廷的任命，有名无实。如今曹操已经将汉帝东迁至许县，主公还需派人早点通使为好，早点得到朝廷的认可，我们便可早点实施计划。”程昱依旧不快不慢的说道。
“曹操吗？”吕布抚摸着下颌，眼里闪过一丝不可察觉的杀意，这一世曹操还是把天子握在了手中，历史的轨迹正按着前世一样发展，只是没有了自己的参与，刘备还能不能安安稳稳的当徐州刺史，想到徐州，吕布又想到了前世的小妾曹莹和健将臧霸，只是如今自己身在西凉，鞭长莫及啊。
“想不到当年的北都尉曹操，如今已经当上了司空，许昭曾言此人乃是治世之臣乱世之雄，此言非虚！”陈宫一脸的笑意。
“怪不得当初主公让我无论如何也要击杀曹操，现在看来，这曹操的确是个强敌！”愈发黝黑的高顺听说曹操这个名字，立即想起了当年吕布让他在汴水伏击曹操的事，看来那时的吕布已经知道曹操非池中物，想要杀掉这个强敌，不过最后因为吕布一时冲动，导致这个计划落空，如今看来，当真是一个遗憾。
“先别管这个曹操了，还是先说说任命的事，趁着许都新定，主公还需快点派人出使许都才后，否则等曹操回过味来就麻烦了！”程昱听到众人谈论曹操，立即抹掉这个话题，提出正事。
“嗯，明日我就写下拜表，遣使前往许都！”吕布也知道此事不容耽搁，否则让曹操派一些不相干的人来夺权，到时候他就得不偿失了。
程昱这才满意的点点头，眼神不经意间看到了高顺身旁的张绣，心中猛然一突突，喝道：“主公，近日忙着琐事，险先忘了大事，那李傕郭汜兵败，徐荣、张济、樊稠屯兵宛城，主公如果派人去劝说他们来汉阳，那主公将会凭空会多出数万兵马。”
吕布轰然起身，大步走到程昱面前，大吼道：“仲德啊仲德，你怎么不早点提醒我，险先误了大事！”他其实早就有了这个想法，等到李傕郭汜兵马，再让张绣去劝说张济，凭着张绣的关系，在加上徐荣他们和他也有一点友谊，这数万兵马岂不是唾手可得。
众人也被吕布的这一激烈动作下了一跳，不就是多出说完兵马吗？有必要这么激动么。
看到众人的不解，吕布缓缓解释：“千军易得，良将难求，张济、徐荣皆非等闲，某不得恐遗憾终身，伯锦，我想让你去说服张济来投，你愿不愿意？”
张绣心花怒放，他这一生只有张济这么一个亲人，如今数年都没有见到，他那里不肯去，当下急忙抱拳道：“某愿往！”
张绣说完之后，在吕布的授意下，他也不等军议结束，便风风火火的跑出了大帐，准备前往宛城劝说张济等人来汉阳。（未完待续。）
第二百七十章 具体问题，具体分析（）
在众人的合力商议下，关于治理郡县人才得到了有效的解决，吕布决定在军议解散之后，马上就去蔡府拜谒蔡邕，劝说蔡邕无论如何也要帮自己一把。
既然人才的问题得到了解决，接下来就是粮食的问题，如今吕布帐下有十数万带甲之士，每日花费的粮饷都是一个天文数字，如果不能得以有效的解决，除去自己带来的五万并州老卒，那些新加入的各郡新军和羌兵恐怕不愿帮他打仗了，所以吕布现在必须解决掉这个问题，否则后果不堪设想。
想到粮食，吕布就想到了当年曹操入驻兖州时所用的屯田制，所谓的屯田制就是利用士兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和税粮，其制又有军屯、民屯和商屯之分，商屯亦称盐屯，是明盐商为了便于在边境地区纳粮换盐而办的屯垦，而民屯和军屯就是狭义的屯田了。
以军队戍边屯田，在西汉时就常用于开拓和驻守西北边疆，在文帝执政期间，大臣晁错就曾建议“徙民实边”，武帝时，大臣赵充国建议屯田於边防，戍卫与垦耕并顾，自敦煌西至盐泽往往起亭，而轮台和渠犁皆有田卒数百人，此一方法用意，既可解决路途遥远交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防时亦不白花人力，乃一举两得之构想，但这两百年来，所有屯田的构想与实施都只限于避免从异地长途运输粮食，解决边境守备军队之需，并没有得到大力的实施。
直到曹操镇压管亥的黄巾余孽时，其谋士枣祗就对亦战亦耕、兵农合一的做法产生了极大兴趣，曹操击败了颍川汝南的黄巾军后，夺得了一大批耕牛、农具和流民，枣祗建议曹操利用这些农具，在许昌一带开垦土地，实行屯田，以解决粮食问题。
曹操采纳了他的建议。并任命他为屯田都尉，全权负责屯田事宜，枣祗首先将荒芜的无主农田